陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院檢察技術部圍繞“三有”爭創(chuàng)目標，以省檢察院“十四五”檢察技術建設規(guī)劃等為指導，持續(xù)推動新時代陜西跨行政區(qū)劃檢察機關工作高質量發(fā)展。

　　邁入信息化時代

　　2022年6月，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關鐵檢分院“兩房”信息化建設開工。截至目前，已完成建設及尚在建設中的項目共有13個，包括模塊化機房、工作網虛擬化平臺、協(xié)同辦公平臺等。陜西跨行政區(qū)劃檢察機關由此邁入全省檢察機關信息化時代。

　　2022年12月，陜西省人民檢察院生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心在鐵檢分院建成“兩房”。這標志著陜西省人民檢察院2022年度改革創(chuàng)新項目——“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟大數據指揮調度平臺”項目完成。目前，生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心大數據平臺已在試用中，并逐步形成“大數據初查篩選+檢察官復查復核”工作模式。

　　近期，檢察機關通過指揮中心大數據平臺從互聯(lián)網獲取信息：陜西多家企業(yè)在碳排放權交易中，因與第三方檢測公司虛報、瞞報溫室氣體報告而被行政處罰。檢察機關調取行政處罰相關數據，并運用大數據平臺，最終確定了多家檢測機構相關信息，以及對檢測機構弄虛作假行為負有監(jiān)管職責的部門信息。這為檢察機關日后跨區(qū)劃制發(fā)檢察建議奠定了基礎。

　　關聯(lián)分析初獲戰(zhàn)果

　　近期，在辦理跨西安、安康非法穿越秦嶺核心保護區(qū)案件中，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關在秦嶺三級保護區(qū)底圖基礎上，疊加案涉范圍內相關單位的矢量圖，再結合對幾十條穿越路線的驗證和采集，最終形成涉及秦嶺三級保護區(qū)穿越路線示意圖，解決了林業(yè)行政條塊管理、邊界不清與權責不明等難題。檢察機關基于此向陜西牛背梁國家級自然保護區(qū)管理局發(fā)出檢察建議。此舉將大幅降低秦嶺核心保護區(qū)的人類活動，有效提升秦嶺核心保護區(qū)整體保護水平。

　　為打破行政機關各自為戰(zhàn)、單一監(jiān)管，司法機關案件線索發(fā)現(xiàn)難、取證難等問題，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關運用“穿透式”行政監(jiān)督模式，打通“執(zhí)法壁壘”“信息壁壘”和“監(jiān)督壁壘”。檢察機關針對稅務、環(huán)保等部門間信息孤立導致的環(huán)境保護稅未申報和未征收現(xiàn)象，設計了相關法律監(jiān)督模型，研判分析出400余件涉嫌未履行環(huán)境保護稅征收職責的案件。在此基礎上，檢察機關強化跟進監(jiān)督，推動稅務局與生態(tài)環(huán)境主管部門加快建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制，督促稅務機關和生態(tài)環(huán)境部門依法履行職責。

　　“空天地網”融合

　　陜西跨行政區(qū)劃檢察機關融合運用多類型信息技術手段，助力公益訴訟案件調查取證，實現(xiàn)了“空天地網”一體化信息融合應用，在線索獲取、證據收集等方面持續(xù)發(fā)力，有效助推辦案效率提升。

　　在公益訴訟案件辦理中，檢察機關發(fā)現(xiàn)西安市某區(qū)渭河流域沿岸存在大量非法采砂、毀壞耕地等違法犯罪行為。在傳統(tǒng)拍攝方法難以滿足取證需求時，檢察技術部門借助無人機航拍、3D實景建模、衛(wèi)星遙感影像等技術，實現(xiàn)了科技與檢察工作的深度融合。

　　近期，陜西鐵檢分院發(fā)揮跨行政區(qū)劃檢察機關優(yōu)勢，向城管、交管、自然資源和規(guī)劃等部門調取建筑垃圾堆放、運輸各環(huán)節(jié)信息，結合無人機拍攝、現(xiàn)場勘查等形式，對違規(guī)傾倒建筑垃圾行為追根溯源，在助推辦案效率提升的同時，推動跨區(qū)域城市建筑垃圾協(xié)同治理。

　　服務“國之大者”

　　在跨行政區(qū)劃改革關鍵期，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關鐵檢分院黨組將數字檢察列入年度重點攻堅任務，實行項目化管理，通過召開數字監(jiān)督推進會、舉辦大數據論壇等多種形式，組織學習研討十余次，引導干警觀大勢、謀大局，從講政治和謀發(fā)展兩個層面出發(fā)，形成數字檢察的思想自覺和行動自覺。

　　目前，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關以服務“四大檢察”“十大業(yè)務”為中心，持續(xù)加大檢察技術辦案力度。檢察機關為加快推進檢察大數據戰(zhàn)略，舉辦全省首屆法律監(jiān)督模型競賽。目前，兩級院干警共設計出29個監(jiān)督模型，涵蓋四大檢察十大業(yè)務，其中3個監(jiān)督模型參加全省競賽并獲獎。同時，檢察機關從青年干警中選拔業(yè)務骨干，組建數字監(jiān)督研判專業(yè)化團隊……

　　服務保障“國之大者”“省之要事”，責任重大、使命光榮。今后，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關將積極落實“檢察大數據戰(zhàn)略”，以數字賦能檢察法律監(jiān)督。(楊慧 宋銘欣)