記者 杜靜波 攝

　　11月8日下午，省政協(xié)召開“推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)”月度協(xié)商座談會。

　　省政協(xié)委員、渭南市人大常委會副主任劉巧蓮發(fā)言：

　　隨著我國社會老齡化程度加劇，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)已成為重大民生課題。目前，我省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中存在不少突出問題。一是對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度不夠。養(yǎng)老服務(wù)政策滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)機制與配套法規(guī)不健全，給予相關(guān)企業(yè)的扶持力度有限。二是適老化配套建設(shè)比較薄弱?，F(xiàn)有社區(qū)老年活動場地有限，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、適老化水平不高、缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準，在一定程度上制約了服務(wù)功能的拓展。三是專業(yè)服務(wù)人員嚴重缺乏。養(yǎng)老機構(gòu)中有資質(zhì)認證的專業(yè)服務(wù)人員缺口較大，志愿者、社會工作者與服務(wù)對象、服務(wù)機構(gòu)以及社區(qū)之間關(guān)系松散、聯(lián)動性不強，服務(wù)隊伍專業(yè)化水平與老人的服務(wù)需求不匹配。

　　為此建議：

　　(一)加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策支持。積極爭取國家“十四五”期間對養(yǎng)老項目“窗口期”的政策資金支持，加大我省項目資金支持力度，進一步落實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補貼，落實國家關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老及家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定補貼標(biāo)準，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼標(biāo)準。由政府主導(dǎo)鼓勵引導(dǎo)社會資本進入社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域，鼓勵居家養(yǎng)老智能服務(wù)中心和嵌入式小型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，探索“居家+社區(qū)(街道)+物業(yè)”養(yǎng)老服務(wù)新模式。健全完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)法規(guī)制度和行業(yè)標(biāo)準建設(shè)，建立健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準和管理監(jiān)督評價體系，細化優(yōu)化服務(wù)項目收費標(biāo)準。大力推進老年食品、藥品以及養(yǎng)老護理等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，嚴厲打擊虛假售賣、制售假冒偽劣商品等違法行為，切實保障老年人群合法權(quán)益。

　　(二)優(yōu)化適老化配套建設(shè)和服務(wù)。新建小區(qū)按規(guī)定配備并建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老舊小區(qū)改造按照“缺什么補什么”的原則優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施配套建設(shè)，完善建設(shè)社區(qū)公園、娛樂廣場，滿足老人聊天、戶外鍛煉、打牌下棋等現(xiàn)實需求。依托社區(qū)已有資源，重點建設(shè)好家門口菜市場、便利店，滿足老年群體日常生活需求。整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉社區(qū)，推動社區(qū)居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，依托專業(yè)力量提供醫(yī)療救治、長期護理、康復(fù)護理、健康監(jiān)測、保健養(yǎng)生等服務(wù)。以智慧社區(qū)建設(shè)為紐帶，打造老年友好型社區(qū)，整合已有信息資源，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)與家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、餐飲服務(wù)、居家呼叫服務(wù)、保健醫(yī)療多位一體的菜單式信息平臺，形成滿足老年人各種服務(wù)需求、線上線下相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　(三)加強養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍和相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理人才。鼓勵職業(yè)院校等面向市場，開設(shè)養(yǎng)老護理、心理咨詢等相關(guān)專業(yè)，健全以學(xué)校、企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及社區(qū)為主體，體現(xiàn)專業(yè)化、市場化和應(yīng)用性為向?qū)У酿B(yǎng)老護理人才培養(yǎng)體系。加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)培訓(xùn)，支持養(yǎng)老護理人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，提高專業(yè)素質(zhì)和工作技能。依托職業(yè)院校和龍頭養(yǎng)老機構(gòu)，建立實訓(xùn)基地，增加一線人員供給，提高整體服務(wù)水平。建立養(yǎng)老護理員崗位補貼制度，切實保障工資待遇，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，落實有關(guān)社會保險補貼、就業(yè)見習(xí)補貼等養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)優(yōu)惠政策，營造良好社會氛圍，增強養(yǎng)老護理職業(yè)吸引力。由社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一管理有照護經(jīng)驗的助餐、助急、助潔、助醫(yī)等護理服務(wù)人員，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供堅實保障。