浩瀚的歷史長河中，創(chuàng)新決定著文明的進步。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

　　如何讓創(chuàng)新成為一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是必須回答的時代課題。

　　2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，回望上半年，習(xí)近平總書記多次深入基層一線考察調(diào)研，觀察大勢、謀劃全局、立足未來，創(chuàng)新始終是習(xí)近平心中的重要戰(zhàn)略考量。

　　助創(chuàng)新發(fā)展

　　科技夯實強國之基

　　武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，被稱為“中國光谷”。

　　中國第一根光纖、第一個光傳輸系統(tǒng)誕生于此，如今，這里已成為全球最大的光通信研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　以“光”為名、因“光”而興，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次踏訪這里，實現(xiàn)高水平科技自立自強是他一以貫之聚焦的重點。

　　今年6月28日，習(xí)近平來到武漢華工激光工程有限責(zé)任公司考察，聽取湖北省光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及核心技術(shù)攻關(guān)情況介紹，仔細察看芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示。

　　光谷的騰飛，是我國以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

　　看重點——十年來，無數(shù)“追光者”加入就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍，科技創(chuàng)新多項指標(biāo)實現(xiàn)大幅提升，湖北的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至14560家。

　　看方向——科技體制改革多點突破、縱深發(fā)展，印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項科技體制改革任務(wù)已經(jīng)全面完成。

　　看未來——產(chǎn)學(xué)研用深度合作、協(xié)同創(chuàng)新已成為發(fā)展趨勢，組建實驗室、開展項目合作，不斷暢通高校院所與企業(yè)對接渠道。

　　“推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)制造強國，必須加強技術(shù)研發(fā)，提高國產(chǎn)化替代率，把科技的命脈掌握在自己手中，國家才能真正強大起來。”習(xí)近平強調(diào)。

　　4月，在海南考察，強調(diào)“要加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度”;6月，在四川考察，走進極米光電有限公司，強調(diào)“推進科技創(chuàng)新，要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多‘隱形冠軍’，形成科技創(chuàng)新體集群”……總書記步履不停，落子科技創(chuàng)新關(guān)鍵處、指引發(fā)展航向。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)教授洪向華在接受采訪時表示，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新之路引領(lǐng)制勝之道。真正把培育創(chuàng)新意識、布局創(chuàng)新舉措、營造創(chuàng)新氛圍置于核心位置，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動力”，全力推動我國發(fā)展路徑從“量的積累”逐步向“質(zhì)的飛躍”邁進。

　　育創(chuàng)新人才

　　人才匯聚強國之力

　　創(chuàng)新之道，唯在得人。

　　今年上半年，3次中央全面深化改革委員會會議中均強調(diào)“人才”的重要性，多措并舉，讓人才“活水”奔流涌動。

　　科學(xué)用才，人才聚、發(fā)展興——

　　“科技創(chuàng)新，一靠投入，二靠人才?？吹竭@里聚集了不少精英人才，大家都很年輕，充滿活力，我感到很高興。”習(xí)近平在武漢華工激光工程有限責(zé)任公司考察時說。

　　從“人才大國”走向“人才強國”，全方位培養(yǎng)引進用好人才至關(guān)重要。4月29日，中共中央政治局召開會議，審議了《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，會議強調(diào)，要堅持重點布局、梯次推進，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　　面向“十四五”，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位已成為創(chuàng)新發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

　　精準(zhǔn)引才，補短板、強后勁——

　　“將來還有后續(xù)計劃嗎?”4月，在海南洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)，習(xí)近平同現(xiàn)場作業(yè)人員、掛職干部代表等親切交流，鼓勵掛職干部在基層一線增長才干。

　　隨著海南建設(shè)步伐加快推進，如何聚四海人才成為發(fā)展面臨的問題。以自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)急需的制度體系創(chuàng)新、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域為主，黨中央選派多批干部到海南掛職，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，為海南全面深化改革開放提供了人才保障。

　　精心愛才，機制活、政策暖——

　　近日，科技部、財政部、教育部、中科院、國家自然科學(xué)基金委5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負擔(dān)專項行動的通知》，提出減輕青年科研人員負擔(dān)專項行動(減負行動3.0)。

　　專項行動拓寬成長通道、優(yōu)化考核方式，在發(fā)展機遇和支持力度上做“加法”、在冗余考核和“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”等癥結(jié)上做“減法”。

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國39歲以下的科技人力資源占比達78.39%。

　　從“青年人才托舉工程”到“青年英才計劃”，從注重創(chuàng)新人才教育到加強國際學(xué)術(shù)交流和科研合作，不斷使人才培養(yǎng)渠道多元化，“扶上馬送一程”的暖心舉措，進一步幫助青年科研人才走好科研生涯的關(guān)鍵一步。

　　功成不必在我、功成必定有我，創(chuàng)新人才培養(yǎng)不斷邁出堅定步伐。

　　促創(chuàng)新開放

　　制度引領(lǐng)發(fā)展之路

　　30年前，洋浦只是海南島西北角的一個漁村。

　　2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平宣布“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系”。

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)，隨著設(shè)立“中國洋浦港”船籍港等多項政策不斷落地，引領(lǐng)洋浦發(fā)展駛出“加速度”。

　　以制度創(chuàng)新為核心、以落實開放為先導(dǎo)，2021年洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值同比增長34%。今日之洋浦，已成為海南高水平對外開放的“新窗口”。

　　2022年，當(dāng)習(xí)近平總書記再一次來到海南，藍圖一個個落地，時光里的發(fā)展變化令人感嘆。習(xí)近平總書記觀感深刻：“海南自由貿(mào)易港建設(shè)進展明顯，整體推進蹄疾步穩(wěn)、有力有序。”

　　習(xí)近平在海南考察時指出，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、示范區(qū)，要總結(jié)好海南辦經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)驗，用好“中國洋浦港”船籍港的政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試。

　　試點范圍廣、試點領(lǐng)域多，制度創(chuàng)新成為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境、整合優(yōu)勢資源要素、實施跨領(lǐng)域跨行業(yè)的改革創(chuàng)新……目前，海南已發(fā)布13批123項制度創(chuàng)新案例，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，全面推進“放管服”改革，形成了一批亮點或標(biāo)志性成果。

　　潮起海之南，浪逐自貿(mào)港。隨著自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)穩(wěn)步推進，海南經(jīng)濟發(fā)展也取得顯著成效——

　　“十三五”期間，海南建檔立卡貧困人口全部脫貧。2021年，海南農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長11%、增速創(chuàng)5年來新高，貨物貿(mào)易進出口規(guī)模首次突破千億，服務(wù)貿(mào)易進出口額增長54.8%。

　　自《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》正式頒布并實施以來，120多項制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出，海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新取得突破性成效。

　　久久為功，制度創(chuàng)新引領(lǐng)海南發(fā)展乘勢而上，逐步成為新時代中國改革開放的示范。(任一林)