記者 張涵博

　　眼下的三秦大地，春苗拔節(jié)、春蕾蓄勢，綠野平疇上孕育著新的希望。

　　農(nóng)為邦本，本固邦寧。近日，省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員、省政協(xié)副主席李忠民帶隊在咸陽市興平市、楊凌示范區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，實地了解當(dāng)?shù)匾云桨步ㄔO(shè)保障“三農(nóng)”發(fā)展的成效。

　　織密基層治理網(wǎng)

　　一大早，興平市西吳街辦北馬村，幾位老人搬上小板凳，在村頭閑坐話家常。路面寬敞潔凈、樹木整齊排列、院落干凈有致，勾勒出一幅悠閑的春日剪影。

　　西吳街道黨工委書記顏勵介紹：“我們積極探索打造共建共治共享的社會治理新格局，做到了事前做好德治教化、事中提供法治保障、事后完善長效機(jī)制。”

　　一間掛著“積分超市”“格格工作室”兩塊牌子的辦公室吸引了調(diào)研組的注意，“這是什么?”

　　走進(jìn)辦公室，墻上五顏六色的網(wǎng)格分布圖，將全村409戶居民劃分為11個基礎(chǔ)網(wǎng)格。顏勵介紹，村里針對“一老一小”為主的常住人口特點，實施四類重點戶分級管理：2戶特殊人群為紅色連心戶，每周必訪;10戶脫貧不穩(wěn)定戶為黃色暖心戶，實行雙周走訪;400余戶綠色放心戶為月度隨訪。

　　“你們現(xiàn)在有什么困難?”面對調(diào)研組這個問題，顏勵表示，主要困難就是網(wǎng)格員為義務(wù)工作，沒有工資。為此，村里創(chuàng)辦了積分超市，建立了一套完善的積分兌換機(jī)制，為積極參與社會治理的網(wǎng)格員積累相應(yīng)積分，并開展小到一支牙刷、大到一臺電視的積分兌換活動。

　　幸福生活要靠腰包鼓、家底厚來支撐。北馬村發(fā)揮交通便利優(yōu)勢，依托村集體股份合作社，推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)有效融合，通過租賃農(nóng)戶土地400畝、投資310萬元建成出菇大棚276座、櫻桃200畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，村集體經(jīng)濟(jì)每年增收60余萬元，收入用于繳納全村村民合療費用、衛(wèi)生費、水費等，有效帶動了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　守牢糧食安全底線

　　幾年前還是東一塊、西一塊的零碎地、撂荒地，現(xiàn)如今，不僅是麥苗旺盛生長的“致富田”“豐收田”，還建成了興平市湯坊鎮(zhèn)上新莊村糧油試驗示范基地。

　　怎么做到的?負(fù)責(zé)人介紹，為破解農(nóng)民外出務(wù)工、土地撂荒閑置難題，上新莊村“兩委”積極盤活農(nóng)村土地和耕地資源，每5年進(jìn)行一次土地調(diào)整，把閑置土地集中起來，由村委會代為管理，交給合作社統(tǒng)一承包，建設(shè)了1350余畝“噸糧田”。

　　充分發(fā)揮上新莊村示范帶動作用，湯坊鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)13個村推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建成占地3000畝的興平市湯坊鎮(zhèn)糧食單產(chǎn)提升技術(shù)集成示范基地。興平市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任申磊介紹，以糧食單產(chǎn)提升為目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地地力提升等生產(chǎn)條件建設(shè)為基礎(chǔ)，整建制推動糧食單產(chǎn)提升行動，建設(shè)水肥一體化設(shè)施示范1000畝，設(shè)置試驗示范80畝，安裝田間氣象站、土壤監(jiān)測及病蟲害自動化監(jiān)測設(shè)備各一套。基地優(yōu)質(zhì)小麥種植率100%，全程機(jī)械化率100%，群眾科技普及率95%以上;作物病蟲害防控農(nóng)藥用量減少25%，肥料減少30%，年平均畝節(jié)本增收300元以上。

　　申磊說：“去年小麥畝產(chǎn)700公斤，玉米產(chǎn)量更高。”

　　“在合作社統(tǒng)一管理下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真正實現(xiàn)了高水準(zhǔn)建設(shè)與維護(hù)，不僅規(guī)劃合理、設(shè)施完善，日常的管護(hù)也細(xì)致到位，每一個環(huán)節(jié)都讓農(nóng)民省心省力。”省政協(xié)委員、陜西天益教育科技有限公司總經(jīng)理孫書陽為建設(shè)成效點贊。

　　糧食的產(chǎn)購儲加銷全鏈條，既是長而密的產(chǎn)業(yè)鏈，更是環(huán)環(huán)相扣的安全鏈。在興平市西瑞面粉廠生產(chǎn)車間，1000噸制粉生產(chǎn)線正在運轉(zhuǎn)。這里很少見到工人忙碌的身影，從小麥的清理、制粉、配粉到打包，所有生產(chǎn)流程均由機(jī)器完成。

　　“一個班只要3個人就能完成1000噸生產(chǎn)，所有關(guān)鍵控制點都有監(jiān)控，且都是自動化的。”負(fù)責(zé)人介紹，目前公司日加工小麥約1600噸，產(chǎn)品有60多個種類，9條打包線，日打包能力2000噸，能提供多種規(guī)格和材質(zhì)包裝。

　　確保用種安全

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，糧食安全的基礎(chǔ)是種業(yè)安全。

　　立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“國家隊”定位，近年來，楊凌示范區(qū)勇挑重?fù)?dān)，堅持探索種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑，搭平臺、建機(jī)制，聚要素、強示范，著力重塑現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成了以市場為導(dǎo)向、大學(xué)為支撐、企業(yè)為主體、園區(qū)為平臺的政產(chǎn)學(xué)研用金相結(jié)合的種業(yè)發(fā)展新格局。

　　2021年，楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心成立，畫出了區(qū)校融合、科企融合、政企聯(lián)動的種業(yè)“同心圓”。

　　從“1997年成立到2020年，通過國審的品種只有14個，2021年開始爆發(fā)式增長。你猜我們2024年一年有多少個國審品種?”楊凌示范區(qū)管委會副主任馬江濤的話引起了大家的好奇，“一年間就有17個品種通過國審，主要原因是之前的投入不足。”

　　在楊凌示范區(qū)，育種家們憑借現(xiàn)代化育種技術(shù)，全力沖刺育種“加速度”。先正達(dá)集團(tuán)楊凌育種中心科研人員介紹，在這個以玉米育種為核心的研發(fā)中心，楊凌中心的育種科研人員借助分子標(biāo)記技術(shù)，可以快速準(zhǔn)確地從數(shù)十萬乃至數(shù)百萬材料中篩選出所需基因。

　　“當(dāng)前風(fēng)投還是在拿著工業(yè)的尺子量種業(yè)。”楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心常務(wù)副主任李萍希望能有更多具備耐心的天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資支持種子期、初創(chuàng)期種業(yè)企業(yè)。在投資項目選擇上，不局限于單一項目的大規(guī)模投入，而是分散投資，多關(guān)注不同的項目，通過更廣泛的投資布局，給予種業(yè)更多發(fā)展機(jī)會與支持。

　　省政協(xié)參政議政人才庫專家、陜西師范大學(xué)國家安全學(xué)院(政法與公共管理學(xué)院)院長張亞澤認(rèn)為，種業(yè)安全與糧食安全緊密相連。受戰(zhàn)爭、氣候變化等因素影響，可能加劇全球糧食緊張局勢，也必然對我國糧食安全產(chǎn)生一定影響，因此，保障我國糧食供應(yīng)穩(wěn)定至關(guān)重要。當(dāng)前，各類安全風(fēng)險跨域傳導(dǎo)、內(nèi)外聯(lián)動，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險疊加放大，更要以新安全格局保障新發(fā)展格局。