巍巍秦嶺，莽莽蒼蒼;三秦大地，神采飛揚(yáng)……從鄉(xiāng)村到城市、從田間地頭到項(xiàng)目建設(shè)一線，群眾安居樂(lè)業(yè)、企業(yè)安心發(fā)展，社會(huì)秩序更好、活力更強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展底色更亮、成色更足，處處展現(xiàn)著更高水平平安陜西建設(shè)的豐碩成果。

　　2023年以來(lái)，陜西堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述和歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，把平安建設(shè)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中謀劃推進(jìn)，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，平安陜西建設(shè)不斷向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)，人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和滿意度再創(chuàng)新高。

　　高位推動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全

　　平安是國(guó)家之要、人民之盼、發(fā)展之基。陜西注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)日?？己?，平安陜西建設(shè)組織保障更加完善。

　　2023年4月，陜西省委召開平安陜西建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)平安陜西建設(shè)作出新部署，將平安建設(shè)考評(píng)納入省委和省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志深入市縣和省級(jí)有關(guān)部門開展調(diào)研指導(dǎo)。各市(區(qū))、縣(市、區(qū))黨委和政府把平安建設(shè)擺上重要議事日程，黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，研究安排、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)問(wèn)效。

　　各部門把平安建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，深入開展平安醫(yī)院、平安校園、平安車站等系列創(chuàng)建活動(dòng)，將各行業(yè)各單位小平安匯聚成全省的大平安。

　　2月28日，西安市人民檢察院舉辦全市檢察機(jī)關(guān)“一帶一路”涉外法治人才專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)聚焦“一帶一路”執(zhí)法司法活動(dòng)面臨的爭(zhēng)議，重點(diǎn)圍繞國(guó)際商事法律服務(wù)、中國(guó)企業(yè)和公民海外權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行講授，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)一域之力。

　　過(guò)去一年，全省圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，做好善服務(wù)、強(qiáng)保障、優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)工作，切實(shí)以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　省委政法委出臺(tái)持續(xù)優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境十條措施，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，化解涉企矛盾糾紛;法院系統(tǒng)不斷創(chuàng)新便民訴訟服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案，讓群眾真切感受到指尖上辦案的快捷;檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“抓前端、治未病”，以檢察建議助推社會(huì)治理效能持續(xù)提升;公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線事項(xiàng)361項(xiàng)，為群眾提供服務(wù)4700萬(wàn)件;司法行政機(jī)關(guān)組織179個(gè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為6380家民營(yíng)企業(yè)開展“法治體檢”。

　　嚴(yán)厲打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益;組織落實(shí)省委政法委等13個(gè)部門出臺(tái)的切實(shí)保障全省糧食安全若干措施，依法打擊涉農(nóng)涉糧領(lǐng)域違法犯罪;落實(shí)《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供法治保障的意見(jiàn)》、助力秦創(chuàng)原建設(shè)的十條措施等，積極為創(chuàng)新發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障。

　　出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用為全省大氣污染治理提供法治保障的實(shí)施方案》，通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境領(lǐng)域犯罪，助力全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加有效。

　　一項(xiàng)項(xiàng)高質(zhì)量舉措推進(jìn)平安陜西建設(shè)不斷走向深入，人民群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度達(dá)到98.11%。

　　守護(hù)平安，提升人民群眾安全感

　　“警察同志辦事公道，既細(xì)心又耐心”“有矛盾找他們準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)”……在渭南市蒲城縣陳莊鎮(zhèn)，提起“小板凳”調(diào)解室，村民們總會(huì)豎起大拇指稱贊。

　　一條小小的板凳，架起派出所和群眾之間的“連心橋”，是陳莊派出所開展群眾工作的“法寶”。

　　將“小板凳”調(diào)解室移到群眾家門口，陳莊派出所民警通過(guò)拉家常的方式了解摸排矛盾糾紛，精準(zhǔn)化解家庭、鄰里、勞資等糾紛，在化解糾紛的同時(shí)，向群眾宣講各種法律知識(shí)，把平安和服務(wù)送到群眾家門口。

　　努力交出平安陜西建設(shè)的高分“答卷”，讓人民群眾的安全感更加“觸手可及”。2023年，全省人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到98.86%，同比提升0.34個(gè)百分點(diǎn)。

　　群眾滿意背后的“平安密碼”，是全省上下多措并舉、久久為功、一體推進(jìn)更高水平平安陜西、法治陜西建設(shè)的扎實(shí)成效。

　　一年來(lái)，全省各地各部門廣泛開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全力消除公共安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，集中整治行業(yè)亂象，精心守護(hù)群眾平安。

　　省委政法委會(huì)同公安、教育等部門深入開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)及周邊治安突出問(wèn)題排查整治，全力保護(hù)校園和學(xué)生安全。省委依法治省辦牽頭開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全省道路交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”連續(xù)三年下降。發(fā)展改革、工信、自然資源等部門深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比大幅下降。公安、住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門建立消防安全綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，全力排查整治各類隱患。

　　社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓才能安居樂(lè)業(yè)。深入開展社會(huì)治安排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等各類突出違法犯罪，全面凈化社會(huì)治安環(huán)境。加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)套路貸等打擊力度，全力守護(hù)群眾“錢袋子”。

　　一項(xiàng)項(xiàng)整治行動(dòng)、一個(gè)個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，是建設(shè)更高水平平安陜西的務(wù)實(shí)舉措，讓三秦百姓獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　夯實(shí)根基，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　“感謝李法官解決了困擾我們十幾年的難題……”3月12日，一起醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的原告家屬，將一面繡著“一心為民辦實(shí)事 情系百姓解民憂”的錦旗送到安康市漢濱區(qū)人民法院承辦法官李錦存手中。

　　堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，努力實(shí)現(xiàn)從“結(jié)案了事”向“案結(jié)事了”轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)，安康兩級(jí)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，織密多元共治“解紛網(wǎng)”，公正高效辦好群眾身邊“小案件”，用心用情搭好人民群眾“連心橋”。

　　楓橋有經(jīng)驗(yàn)、陜西有實(shí)踐、地方有名片。為深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解的意見(jiàn)》，制定5個(gè)方面24項(xiàng)措施，部署推進(jìn)常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大化解工作。各地各部門探索打造多元調(diào)解服務(wù)體系，把群眾合法權(quán)益維護(hù)好、合理訴求解決好，推進(jìn)矛盾糾紛“事心雙解”，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)。

　　從完善制度機(jī)制入手，省高級(jí)人民法院扎實(shí)推進(jìn)訴源治理工作，全省法院受理案件量實(shí)現(xiàn)10年來(lái)首次下降;省人民檢察院推動(dòng)“線下進(jìn)綜治中心、線上進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)”檢察職能基層“雙進(jìn)”全覆蓋;省公安廳建立完善“兩機(jī)制、一規(guī)范”“四清一聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制;省司法廳組織開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)運(yùn)用法律服務(wù)資源合力攻堅(jiān)化解矛盾糾紛。

　　榆林市建立“村組日常排查、鎮(zhèn)街周分析報(bào)告、縣區(qū)月度研判”機(jī)制，積極統(tǒng)籌“三官一律”“兩代表一委員”“五級(jí)五長(zhǎng)”等力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解。

　　2023年6月，甘泉縣在106個(gè)“樊九平式”調(diào)解室的基礎(chǔ)上成立由優(yōu)秀調(diào)解員、“五老”人員、心理咨詢師等組成的“樊九平式”調(diào)解聯(lián)盟和鎮(zhèn)(街道)分盟，建立調(diào)解專家?guī)欤略O(shè)訴調(diào)對(duì)接、婚姻家庭、勞動(dòng)仲裁等13個(gè)專業(yè)性調(diào)解組織。當(dāng)?shù)厝罕姺Q“樊九平式”調(diào)解室為化解群眾糾紛的“和事佬”、善解百姓心結(jié)的“金鑰匙”。

　　過(guò)去一年，陜西基層社會(huì)治理亮點(diǎn)紛呈：3個(gè)市、27個(gè)縣(市、區(qū))被授予“平安銀鼎”，2個(gè)市和19個(gè)縣(市、區(qū))被授予“平安銅鼎”;寶雞、銅川、安康、榆林、西安5個(gè)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;韓城市金城街道、富平縣稅費(fèi)矛盾調(diào)解委員會(huì)、綏德縣滿堂川鎮(zhèn)3家單位獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

　　平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享。把人民群眾對(duì)平安建設(shè)的需求作為努力方向，共建共治共享，陜西探索出了具有時(shí)代特征、陜西特點(diǎn)、地域特色的社會(huì)治理新模式。

　　平安建設(shè)必須年年抓、月月抓、時(shí)時(shí)抓，馳而不息、久久為功。新征程的號(hào)角已吹響，陜西將守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，帶著三秦兒女對(duì)美好生活的新期待，不斷推動(dòng)更高水平平安陜西建設(shè)邁上新臺(tái)階，為譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　(記者 屈荔鵬 劉曌瓊)