秦嶺陜西段生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良等級面積達99.3%，漢丹江、嘉陵江出省斷面水質保持在Ⅱ類及以上，旗艦物種種群數量不斷增加、分布范圍持續(xù)擴大——

　　共繪秦嶺保護同心圓

　　鎮(zhèn)安縣木王山森林公園(資料照片)。記者 許奧博攝

　　秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。

　　初春的秦嶺，萬物復蘇。3月6日，在陜西秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護和修復工程(以下簡稱“秦嶺山水工程”)的施工現場，林木補植工作正在進行。

　　經過2年多的建設，秦嶺北麓西安段廢棄的礦山重披綠裝、沖毀的河道再泛清波、撂荒的土地變成良田……

　　“以前的荒地現在種上了成片的蕎麥，每年5月和10月我們這兒就‘變身’蕎麥花海，成為網紅打卡地，我的民宿生意也越來越好!”藍田縣九間房鎮(zhèn)峪口村的雲澗凡塵民宿負責人李榮見證了秦嶺山水工程帶來的變化。

　　陜西牢記“國之大者”，堅持系統(tǒng)治山、條例護山、規(guī)劃管山、智慧控山，健全秦嶺常態(tài)化長效化保護體制機制，深入實施重點保護修復工程，扎實做好水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護等工作。

　　秦嶺已成為全國最綠的區(qū)域之一，是全國生態(tài)系統(tǒng)最完整、生態(tài)功能最全面、生態(tài)服務最優(yōu)質的綠色碳庫、綠色水庫和生物基因庫。

　　守青山常綠

　　“出發(fā)!”3月4日9時，潼關縣秦嶺生態(tài)保護三級網格員胡司琦拿起無人機，記下疑似問題圖斑信息，和同事開始一天的巡查工作。

　　“今天有兩個任務。一是回頭看一處歷史遺留渣坡點位的恢復治理情況，二是核查一處亂排亂放問題。”胡司琦說。

　　在東桐峪峪道內，胡司琦飛起了無人機。

　　“你看，這處疑似亂排亂放的地方是一片空地，反饋問題不屬實。”胡司琦對記者說。

　　他立馬拍照上傳至網格員取證APP。這些佐證資料會同步上傳至陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網格化監(jiān)管平臺，后臺收到這些資料后，會將此問題圖斑作為合規(guī)圖斑存檔。

　　很快，無人機飛到了另一處圖斑位置，胡司琦反復查看，發(fā)現歷史遺留渣坡點位恢復治理良好。

　　問題的高效處置，得益于陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護“天空地網”一體化監(jiān)管體系的持續(xù)發(fā)力。

　　“我們通過‘天’——衛(wèi)星遙感、‘空’——無人機、‘地’——監(jiān)控視頻等手段，發(fā)現秦嶺問題線索，下發(fā)疑似問題圖斑核查任務給網格員。”陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網格化監(jiān)管平臺圖斑監(jiān)測負責人成曉英說，“網格員核實問題屬實后，對不能立行立改的問題，納入動態(tài)臺賬，按照銷號辦法落實整改，形成從問題發(fā)現、反饋、整改到銷號的監(jiān)管閉環(huán)。”

　　陜西形成省、市、縣、鎮(zhèn)、村多級聯動的“智慧管山”模式，實現對生產礦山、尾礦庫、水源地等重點對象的有效監(jiān)管。

　　陜西系統(tǒng)治山的措施不止于此——

　　著力推進秦嶺典型受損森林生態(tài)系統(tǒng)修復試驗樣板基地和秦嶺濕地保護恢復示范推廣項目建設;加強秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山治理，大力推進尾礦庫治理，規(guī)范礦產資源開發(fā)利用;引導秦嶺區(qū)域發(fā)展方式綠色低碳轉型……

　　好環(huán)境讓牛背梁腳下的小山村朱家灣從綠水青山中找到了“致富密碼”，被聯合國世界旅游組織評選為最佳旅游鄉(xiāng)村。

　　在民宿當管家的村民聶文賢說：“現在，我不僅年年收房租，每月還能掙3500元工資，日子越來越有奔頭!”

　　2024年，朱家灣村實現旅游綜合收入1.5億余元、人均純收入3萬多元。

　　保碧水長流

　　寧強縣漢源街道漢水源村，逶迤俊秀的山嶺間，一泓清泉順勢而下。

　　這里是漢江源頭，也是南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)的源頭。

　　3月2日一大早，62歲的漢水源村村民王開強像往常一樣提上垃圾袋、穿上紅馬甲，沿著河岸開始巡河……

　　作為漢水源村的民間河長，王開強主要負責玉帶河漢水源村段的日常巡查、垃圾清理、巡河員隊伍管理以及水源保護工作。

　　“這些年，我們退耕還林、關停養(yǎng)殖場，改造飲水設施和農村廁所。同時，禁伐、禁牧、禁污染企業(yè)落戶，環(huán)境得到了很大改善。”漢水源村黨支部副書記鄧啟嚴說。

　　如今，漢江源頭水質穩(wěn)定達到國家Ⅰ類標準，水源涵養(yǎng)能力顯著增強。

　　秦嶺是南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。

　　為了確保“一泓清水永續(xù)北上”，陜西按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的思路，將治理與保護相結合、治理與開發(fā)相結合、治理與增收相結合，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，采取預防保護、生態(tài)修復、綜合治理等措施，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

　　安康市環(huán)境保護監(jiān)測站承擔著42個地表水水質監(jiān)測斷面的監(jiān)測與分析工作。在業(yè)務室主任豆艷霞的顯微鏡下，漢江安康段蜉蝣與藻類的種類越來越多。

　　“更多清潔指示物種的出現是水質清澈且富含養(yǎng)分的象征，證明漢江安康段水生態(tài)不斷優(yōu)化。”豆艷霞說。

　　近年來，陜西全面推行河湖長制，構建了責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護機制，以實際行動當好生態(tài)衛(wèi)士，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　目前，秦嶺區(qū)域53個國省控地表水監(jiān)測斷面水質均保持在Ⅲ類以上，漢丹江出境斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類。

　　漢中市天漢濕地公園，一江秀水碧波蕩漾，飛鳥翩躚嬉戲;安康市瀛湖，群山如黛，碧水似鏡，游人像在畫中漫步;商洛市丹江河，河面波光粼粼、岸邊花團錦簇……一幅幅水清岸綠、城水相依、人水相親的幸福畫卷徐徐鋪開。

　　護萬物生息

　　3月3日，隨著天氣轉暖，在佛坪縣108國道旁，一群金絲猴下山覓食、萌態(tài)十足，吸引行人駐足觀看，拍照留念。

　　隨著秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，金絲猴種群數量由2000年的4000余只增長到目前的5900余只。

　　秦嶺“大家庭”里，有3800余種種子植物、580余種脊椎動物。其中，秦嶺大熊貓野外種群數量345只、羚牛種群數量突破5000頭。

　　豐富的生物多樣性，使秦嶺成為我國17個“具有全球意義的生物多樣性保護關鍵地區(qū)”之一和35個“生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)”之一。

　　如今的秦嶺生機勃勃、萬物和諧共生。

　　為精準保護秦嶺生物多樣性，陜西不斷織密監(jiān)測網絡。

　　近日，由陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站牽頭組建的研究團隊應用環(huán)境DNA靶向監(jiān)測技術，初步摸清了朱鹮在陜西重點區(qū)域的分布及活動情況，填補了朱鹮乃至大型珍稀鳥類分子監(jiān)測的技術空白。

　　“環(huán)境DNA靶向監(jiān)測技術顯著提升了監(jiān)測的效率和準確性。”研究團隊負責人說，團隊計劃今年用該技術監(jiān)測羚牛在秦嶺的分布狀況。

　　陜西在秦嶺地區(qū)布設生態(tài)質量監(jiān)測樣地并開展地面監(jiān)測，累計完成190個典型樣地的監(jiān)測。“多年連續(xù)監(jiān)測顯示，秦嶺重點旗艦物種得到有效監(jiān)測保護，種群數量不斷增加、分布范圍持續(xù)擴大。”省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人說。

　　與此同時，秦嶺生物多樣性“家譜”不斷擴容：尖頭大吻鱥在秦嶺地區(qū)首次被記錄，廟王柳和遠東羊茅在秦嶺南坡首次被記錄，珍稀瀕危植物長序榆、翅果油樹、秦嶺冷杉經過人工繁育重回秦嶺南麓……

　　扎根秦嶺29載，西安市長安區(qū)灃峪國有生態(tài)林場鹿角河管護中心站站長姚輝對所在林場的一草一木如數家珍。

　　“秦嶺生態(tài)越來越好，巡山路上經常會遇到野生動物。去年，在去西坪溝巡護的路上，我們還看到了金錢豹。”談起這些，姚輝由衷欣慰。

　　巍巍秦嶺，悠悠祖脈。

　　陜西將始終扛牢保護秦嶺的政治責任、歷史責任，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。(記者 李欣澤 徐穎)

　　訪談|踐行“兩山”理念 推動綠色發(fā)展

　　訪談嘉賓

　　陜西省政協(xié)常委、陜西省城市經濟文化研究會會長 張濤

　　陜西省社會科學院生態(tài)文明研究中心主任、副研究員 魏雯

　　留壩縣兩山生態(tài)資源資產經營(集團)有限公司總經理 張富佳

　　問：秦嶺從保護到發(fā)展，如何更好地實現生態(tài)產品價值轉換?

　　張濤：要認識秦嶺實現生態(tài)產品價值轉換的重大現實意義。中國式現代化要求保護和發(fā)展好秦嶺。要將秦嶺生態(tài)保護納入全球生物多樣性框架，積極參與國際碳匯交易、分享秦嶺系統(tǒng)治理的中國經驗。要著力構建完善秦嶺綠色發(fā)展決策、綠色產業(yè)布局、綠色產品供給、綠色發(fā)展技術創(chuàng)新、投融資、生態(tài)環(huán)境治理。

　　要重視秦嶺腹地建設與區(qū)域協(xié)同發(fā)展。進一步統(tǒng)籌好秦嶺腹地城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快補齊城鄉(xiāng)發(fā)展的短板，全面提升農村居民收入水平，聚力發(fā)展涉農產業(yè)，支持做強聯城帶村的產業(yè)。

　　構建多元化生態(tài)價值向經濟價值轉化實現機制。將秦巴山區(qū)打造成聯動中西部地區(qū)的碳匯產業(yè)交易中心，建立商品林贖買制度、生態(tài)產品購買、森林碳匯等市場化補償制度。支持秦嶺地區(qū)發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游等產業(yè)，將茶葉、天麻、食用菌等產業(yè)做大做強，打造綠色生態(tài)產業(yè)廊道和集群。建立并完善秦嶺生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算體系，逐步推進秦嶺地區(qū)綜合生態(tài)補償標準化、實用化、市場化。

　　問：留壩縣地處秦嶺南麓腹地，在踐行“兩山”理念的實踐中有哪些好做法?

　　張富佳：留壩縣擁有秦嶺南麓92.03%的森林覆蓋率、Ⅱ類以上地表水等生態(tài)優(yōu)勢，將生物多樣性保護納入領導干部考核并建立三級責任體系，全面關停10余家工礦企業(yè)，實施封山育林、人工造林，統(tǒng)籌組建留壩縣兩山生態(tài)資源資產經營(集團)有限公司及各鎮(zhèn)街分公司，成立綠色低碳發(fā)展中心，形成“政府主導、社會參與、市場運作、縣鎮(zhèn)協(xié)同”模式。

　　留壩縣以生態(tài)產業(yè)化為核心，經過一系列改革，發(fā)展有機農產品認證7個、地理標志產品11個，打造“味道秦嶺”系列產品38款，中藥材種植面積同比增長49%;成立秦創(chuàng)原留壩兩山創(chuàng)新中心、農村產權流轉交易中心，全縣收儲資源4375個，整合資源包293個，策劃包裝項目83個;以文旅融合為引擎，創(chuàng)建5個3A級景區(qū)，推出6條鄉(xiāng)村旅游線路，2024年1月至10月旅游收入增長33.52%。

　　留壩縣的經驗可概括為：以剛性制度守護生態(tài)本底，以市場化機制激活資源價值，以產業(yè)融合實現生態(tài)產品溢價，探索完善價值轉化政策制度體系，發(fā)揮政府作用，健全領導機制，強化政策統(tǒng)籌，完善考核獎懲機制，以生態(tài)產品價值實現情況為重要考評依據，通過制度創(chuàng)新和政策突破，形成可持續(xù)的生態(tài)價值實現路徑，最終形成“生態(tài)美—產業(yè)興—百姓富”的良性循環(huán)。

　　問：2025年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年，對于秦嶺繼續(xù)走好綠色發(fā)展之路，您有什么建議?

　　魏雯：綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經濟財富。脫離環(huán)境保護搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。秦嶺是重要的生態(tài)屏障和生物多樣性寶庫。要筑牢秦嶺生態(tài)屏障，努力實現生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富。

　　對于秦嶺走好綠色發(fā)展之路，一是要繼續(xù)強化生態(tài)保護，筑牢綠色發(fā)展根基。通過實施生態(tài)分區(qū)管控為秦嶺的生態(tài)保護、資源利用、環(huán)境改善、經濟發(fā)展等提供指導。二是優(yōu)化產業(yè)結構，構建綠色經濟體系。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣綠色有機種植，打造秦嶺特色農產品品牌。依托秦嶺豐富的自然資源和文化遺產，推動旅游業(yè)與生態(tài)保護深度融合。三是完善政策體系，強化綠色發(fā)展保障。探索橫向和縱向相結合的生態(tài)補償機制，保障生態(tài)保護與經濟發(fā)展的平衡。鼓勵金融機構圍繞秦嶺生態(tài)產品價值創(chuàng)新綠色金融產品，支持綠色產業(yè)發(fā)展。四是加強宣傳教育，營造綠色發(fā)展氛圍。通過生態(tài)科普、生態(tài)文化藝術節(jié)等公眾活動，形成全社會共同參與的良好氛圍。強化秦嶺生態(tài)保護和綠色發(fā)展典型案例示范引領作用，總結推廣綠色發(fā)展先進經驗，形成可復制、可推廣的綠色發(fā)展模式。(記者 李欣澤)

　　短評|讓秦嶺青山常在綠水長流

　　秦嶺，蘊藏著中華民族的生態(tài)密碼。它不僅是地理分界線，更是維系南北氣候、調節(jié)區(qū)域生態(tài)的重要屏障。要實現秦嶺生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，需沿線各級黨委政府和社會各界協(xié)同發(fā)力、齊抓共管。

　　需要跨界形成合力。當前秦嶺生態(tài)保護取得階段性成效，但非法采伐、違規(guī)建設、物種入侵等問題仍有發(fā)生。林業(yè)、環(huán)保、國土等部門須打破部門壁壘，建立高效協(xié)同機制，形成信息共享、資源互補、執(zhí)法聯動的強大合力，共同筑牢秦嶺生態(tài)保護的堅固防線。法院、檢察院等司法機關要加強與行政機關協(xié)同聯動，以司法利劍守護秦嶺生靈。

　　需要協(xié)作齊心努力。近年來，陜西秦嶺6市根據自身特點，在數字秦嶺、生態(tài)價值量化評估、特色產業(yè)品牌打造等方面精準施策，實現秦嶺的綠色發(fā)展。各地要堅持“護山”不“護短”，健全常態(tài)化、長效化保護機制，持續(xù)恢復受損生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展生態(tài)友好型產業(yè)，走出一條兼顧生態(tài)與發(fā)展的路徑。

　　需要數智提供助力。如今，衛(wèi)星遙感、無人機巡查、大數據分析等技術的應用，健全陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護“天空地網”一體化監(jiān)管體系，實現“五亂”問題有效監(jiān)管。環(huán)境DNA生物監(jiān)測技術、環(huán)境應急監(jiān)測移動實驗室等新技術設備的使用，讓環(huán)保工作高效精準，極大提升生態(tài)保護工作的科學性和有效性。

　　需要公眾共同行動力。保護秦嶺，需要公眾的積極參與和行動。作為公眾的一員，要做秦嶺生態(tài)的守護者，積極參與植樹造林、清理垃圾等環(huán)保志愿活動，抵制破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為;要做綠色生活的踐行者，選擇低碳出行，用實際行動減輕環(huán)境的負擔;要做秦嶺文化的傳播者，積極宣傳秦嶺保護的重要性，帶動更多人參與到秦嶺保護的行動中來。

　　秦嶺保護是一項系統(tǒng)工程，需要各方共同努力。唯有匯聚各方的智慧和力量，才能讓秦嶺青山常在綠水長流。(李欣澤)

　　鏈接

　　2024年，陜西加快秦嶺國家公園、大熊貓國家公園陜西片區(qū)建設，積極推進秦嶺典型受損森林生態(tài)系統(tǒng)修復試驗樣板基地和秦嶺濕地保護恢復示范推廣項目建設，完成營造林任務241萬畝;加強秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山治理，完成恢復治理面積1.1萬畝，全年壓減秦嶺區(qū)域礦山55座，尾礦庫數量同比下降25%;全面規(guī)范秦嶺區(qū)域2228家農家樂(民宿)日常管理;落地實施秦嶺中段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護恢復等重要區(qū)域重大生態(tài)保護修復工程項目16個;全省各級林長共開展防火檢查21175人次。目前，秦嶺地區(qū)創(chuàng)建國家林下經濟示范基地24個，認定省級林下經濟示范基地93個。(記者 李欣澤整理)