開發(fā)區(qū)是西安市經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,是“雙中心”和秦創(chuàng)原建設的主要承載地和提升城市能級的主引擎。目前,西安市有市管(含代管)開發(fā)區(qū)7個,包括1個國家級新區(qū)、4個國家級開發(fā)區(qū)、2個省級特色開發(fā)區(qū)。
產業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚、功能向開發(fā)區(qū)集成、要素向開發(fā)區(qū)集中……西安正全方位提升開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展能級。
創(chuàng)新引領 塑造發(fā)展新優(yōu)勢
大科學裝置是突破關鍵核心技術、推動科技創(chuàng)新的利器。高精度地基授時系統(tǒng)主體建成,先進阿秒激光設施、國家先進稀有金屬材料技術創(chuàng)新中心開工建設……5個大科學裝置均布局在開發(fā)區(qū);
秦創(chuàng)原累計建設“三器”示范平臺169個、促成科技成果就地轉化項目2346個,開發(fā)區(qū)支撐秦創(chuàng)原建設成效明顯;
西安市15家產值百億元工業(yè)企業(yè)有13家在開發(fā)區(qū);
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以創(chuàng)新為引領,在開發(fā)區(qū),代表新質生產力的新產業(yè)新產品加快發(fā)展,新動能持續(xù)增強,新優(yōu)勢進一步塑造。
“先進阿秒激光設施能落地西安,離不開省委、省政府和市委、市政府的大力支持。項目所在地西安高新區(qū)成立了工作專班,在設施申報過程中幫助我們順利辦理了前期手續(xù)。”西安光機所阿秒設施辦孫先偉說。
開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮示范先導作用,聚焦西安六大支柱產業(yè)和五大新興產業(yè),以“雙中心”核心承載區(qū)和秦創(chuàng)原“一總兩帶”為牽引,統(tǒng)籌重大科技基礎設施和高校院所、科技領軍企業(yè)等創(chuàng)新資源,探索“沿途下蛋”機制,落實好“三項改革”20條措施,因地制宜發(fā)展新質生產力,加快提升發(fā)展能級和貢獻度。
項目支撐 培育發(fā)展新動能
西安高新區(qū)成立重大項目建設、親商助企和土地出讓3個工作專班,對未開工、投資未達進度項目實行“跟蹤服務+現(xiàn)場辦公”,推動23個項目提前開工;
西安浐灞國際港建立“委領導+中層+干部”三級包抓、每周調度制度,總投資4795億元的243個重點項目進展順利,中能建西北總部、中糧絲路總部等項目超時序建設;
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開發(fā)區(qū)將抓高質量項目擺在突出位置,提高項目謀劃質量、創(chuàng)新項目招引方式、強化項目建設保障,加快布局落地一批有助于穩(wěn)住基本盤、蓄積新動能、支撐現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的標志性項目。
“我們深入實施生產性服務業(yè)提質增效專項行動,成立穩(wěn)增長攻堅工作組,一家一家走、一企一企幫。”西安航天基地管委會主任林梅說,“同時,我們聚焦重點產業(yè)鏈,開展鏈式招商、產業(yè)招商、樓宇招商,為發(fā)展增后勁。”
西安市加強市級專班統(tǒng)籌,指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好國家一攬子政策承接落實工作,聚焦“兩重”“兩新”等重點領域積極爭取項目;強化開發(fā)區(qū)招商引資排頭兵作用,突出“一把手”抓招商,以招商引資新模式發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴,積極承接東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移,以高質量項目支撐高質量發(fā)展。
擴大開放 拓展發(fā)展新空間
閻良區(qū)與航空基地區(qū)政合一、浐灞生態(tài)區(qū)和國際港務區(qū)優(yōu)化整合,推進西咸新區(qū)“新區(qū)”“新城”體制變革,完成開發(fā)區(qū)社會事務剝離移交,實施“一區(qū)一策”差異化考核……西安開發(fā)區(qū)正輕裝上陣,集中精力抓經濟促發(fā)展。
近年來,西安持續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)運行機制,全面推進“瘦身健體”,聚焦功能定位和主責主業(yè),健全高效滾動開發(fā)機制,進一步激發(fā)發(fā)展活力。
同時,開發(fā)區(qū)不斷擴大開放合作,進一步拓展發(fā)展空間。
中歐班列(西安)開行量約占全國總量的四分之一,今年1至10月開行4354自然列,同比增長32.5%,跨里海班列實現(xiàn)“一日一班”常態(tài)化開行;西安咸陽國際機場聯(lián)通15個共建“一帶一路”國家的25個航點,實現(xiàn)中亞五國七城全覆蓋;陜西自貿試驗區(qū)39項創(chuàng)新成果在全國復制推廣,制度創(chuàng)新指數(shù)在國家28個內陸型自貿片區(qū)中排名第五;西安市5個綜保區(qū)實現(xiàn)一般納稅人試點全覆蓋,今年1至10月進出口總值2191.1億元,同比增長27.7%;“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)加掛“中央法務區(qū)”,形成公檢法司全鏈條法律服務保障體系。
據(jù)悉,下一步,西安將持續(xù)拓通道、強樞紐、建平臺、優(yōu)網(wǎng)絡,高水平建設臨空經濟示范區(qū),深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,推動綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級和跨境電商綜合試驗區(qū)做優(yōu)做強。緊抓合格境外有限合伙人試點機遇,拓寬外資招引渠道,增強開發(fā)區(qū)對全球高端資源要素的集聚和配置能力,不斷提升開放型經濟水平。
記者 李妮
編輯: 陳戍
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