訾大莊林區(qū)。
紅堿淖遺鷗。
國華電廠。
神木市水磨河林場。
深秋的麟州大地絢麗多彩、如詩如畫。
極目遠眺,漫山紅葉,湛藍天空,青山常在,綠水長流,一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷正徐徐鋪展開來。
4個國控斷面水質連續(xù)5年穩(wěn)定達標,禿尾河高家川斷面連續(xù)5年優(yōu)于國家考核標準;大氣環(huán)境質量6項考核指標連續(xù)兩年全面達標,年均優(yōu)良天數(shù)達到300天以上;紅堿淖濕地湖心島生態(tài)修復與遺鷗種群保護案例入選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性優(yōu)秀案例……
一串串數(shù)字,一項項成就的背后是神木市加強生態(tài)文明建設、踐行綠色發(fā)展理念的“利劍”行動,更是構筑黃河生態(tài)綠色長廊,鑄造綠色神木、生態(tài)神木的使命與擔當。
這座因煤而興的城市正在以綠為筆,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,大力實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,用生態(tài)環(huán)境“含綠量”催生經濟發(fā)展“含金量”。
勇做排頭兵 千方百計繪就藍天碧水新畫卷
神木聚焦打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),連續(xù)5年開展鐵腕治污攻堅行動,生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升。
藍天白云常伴,是群眾所盼。神木從工業(yè)污染源防治和清潔能源推廣入手,2024年新增集中供熱入網用戶1709戶,新增入網面積約42萬平方米,城區(qū)清潔取暖覆蓋率100%。投入1億元專項資金在全域開展道路揚塵和路域環(huán)境綜合整治,按照“控源、抑塵、清理、美化、整頓、提高”方針,全面整治全市高速公路、國省干線、農村公路共7000余公里,投資3000萬元在精煤路、開源路、人民路等7條重要路段完成霧樁建設。其中,云川大道霧樁已投入運行,空氣凈化降塵效果顯著。全市路域環(huán)境得到整體改善,為市民創(chuàng)造優(yōu)美出行環(huán)境的同時,也擦亮了國家級衛(wèi)生城市的名片。
榆林市生態(tài)環(huán)境局神木分局(以下簡稱“神木分局”)牽頭建立大氣污染防治工作機制,通過專家團隊駐點服務,實施污染源精準管控。大氣專班成員和專家團隊晝夜巡查環(huán)境空氣站點周邊3公里范圍內建筑工地、裸露土地、餐飲油煙等點位,通報當天問題和空氣質量變化情況,督促各責任單位立行立改,并將整改情況上報神木市大氣污染治理工作微信群及大氣管理助手APP,對于未完成整改的問題,組織開展“回頭看”,堅持“問題不整改不放過”。截至目前,通報問題559個,已完成整改441個。
2022年神木首次達到“國家空氣質量二級標準”,2023年連續(xù)達標,2024年1—10月優(yōu)良天數(shù)較去年同期增加11天,PM10、SO2、NO2、CO等空氣質量指標均同比下降,大氣環(huán)境質量顯著改善,實現(xiàn)全面達標。
碧水繞城常在,是民生所需。神木持續(xù)加強重點涉水企業(yè)監(jiān)管,依法嚴厲查處偷排溢流等違法排污行為,持續(xù)鞏固黃河干支流入河排污口整治、河湖“清四亂”、城區(qū)雨污分流改造、城鎮(zhèn)及農村污水處理設施統(tǒng)一運營等工作成果。全面開展神木市入河排污口排查、溯源、整治工作,已完成13個行政村生活污水治理任務。目前,共建設污水處理廠(站)66座,總設計日處理能力約14萬噸,由神木城投生態(tài)環(huán)境有限公司實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化運營。建立健全污水收集管理模式,部分鎮(zhèn)街共加裝污水收集罐84個,因地制宜、有效治理農村污水,聯(lián)合住建局開展污水處理廠從業(yè)人員培訓,進一步提升了污水處理廠的管理水平。
今年1—10月,神木四個國考斷面水質均達到國家考核標準,其中禿尾河高家川和烏蘭木倫河大柳塔兩個斷面優(yōu)于國家考核要求。
肥沃凈土永留,是發(fā)展之需。神木堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn),守護群眾的“菜籃子”“米袋子”“水缸子”。目前,神木已完成28個疑似生態(tài)破壞圖斑所有點位基礎信息調查補充、圖斑的實地核實和相關資料的收集上報工作。督促指導68家土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)完成了土壤隱患排查報告和土壤、地下水監(jiān)測方案的編制工作,暫未發(fā)現(xiàn)污染。完成錦界工業(yè)園區(qū)內17家重點監(jiān)管單位的土壤和地下水排查工作,也未發(fā)現(xiàn)有污染,全市土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。
勇做攻堅者 一心一意書寫綠色發(fā)展新篇章
為了解決工業(yè)固體廢物基數(shù)大、種類多、增速快、利用率低、利用途徑單一難題,神木市率先申請生態(tài)環(huán)境部“十四五”時期“無廢城市”建設試點城市,出臺《神木市大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理辦法(試行)》《神木市工業(yè)固體廢物綜合利用行動方案》,為固廢環(huán)境管理提供制度保障。
海螺灣“無廢街區(qū)”工程正在進行;再生資源互聯(lián)網回收平臺“麟回收”上線試運營;編制神木市靜脈產業(yè)園規(guī)劃,擬將建筑垃圾、生活垃圾、市政污泥、餐廚垃圾、園林垃圾集中利用處置;深化“無廢細胞”建設內容,編制“無廢城市”科普手冊系列課程教材……
同時,固廢環(huán)境管理堅持“入平臺、控源頭、管過程、推項目”的原則,將主要產廢、利廢、處置企業(yè)納入榆林市固廢信息平臺管理,實現(xiàn)一般工業(yè)固廢的產生、轉移、處置、利用數(shù)智化閉環(huán)監(jiān)管。確定12個固廢綜合利用示范項目,已建成陜煤小保當煤礦和張家峁煤礦矸石井下填充項目、陜西德彰環(huán)??萍加邢薰倦娛C合利用項目等5個項目,新增固廢利用能力600余萬噸/年。31家大宗固廢重點監(jiān)管企業(yè)均已編制固廢綜合利用方案,其中,4家企業(yè)已建成井下充填項目,其余企業(yè)均委托第三方處置大宗固廢。
近年來,神木分局聯(lián)合屬地政府、公安等部門加強協(xié)作,完善部門聯(lián)合督辦機制,在全市范圍內開展固體廢物執(zhí)法檢查,堅決查處煤矸石亂傾亂倒和露天晾曬煤泥行為。對工業(yè)固體廢物傾倒問題,有責任主體的,各相關部門按照職能要求,依法追究相關企業(yè)主體責任;追溯不到責任主體的,聯(lián)合屬地政府立即進行清理、取締并恢復原狀。2024年共開展固廢專項執(zhí)法檢查30余次,立案28起,處罰282萬元,移送公安局3起,行政拘留4人,問題點位已完成整改,初步遏制了神木市固廢亂傾亂倒勢頭。
勇做引領者 凝心聚力筑牢生態(tài)保護屏障
神木市成立生態(tài)環(huán)境保護委員會,印發(fā)《神木市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,夯實黨委政府主要負責同志生態(tài)環(huán)境保護“第一責任人”責任。出臺市級部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單,建立常態(tài)化監(jiān)督檢查、全覆蓋督查、突出問題專項督查等機制,明確和細化“一崗雙責”要求。將黨委政府生態(tài)環(huán)保工作職責深化拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級,打通生態(tài)環(huán)保責任落實的“最后一公里”,形成全鏈條、多層次、廣覆蓋的責任體系。
“十四五”以來,神木堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,累計治理水土流失面積3421平方公里,年均減少入黃泥沙2000多萬噸,水土保持率提升至57.6%。2024年累計完成林草生態(tài)建設任務25.3萬畝,主要實施陜北地區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)治理與修復、中央財政國土綠化、沿黃防護林提質增效和高質量發(fā)展試點等林草建設項目19個,作業(yè)區(qū)涉及爾林兔鎮(zhèn)、馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)、西沙街道等18個鎮(zhèn)街,栽植樟子松、油松、側柏、山杏、河北楊、檸條、臭柏等各類苗木2800萬余株,投資68億元實施黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)神木毛烏素沙地一體化保護和系統(tǒng)修復項目,按照“喬灌草組合固沙,采空區(qū)治理兼顧,農牧業(yè)帶動增收”的思路,力爭打造全國山水林田湖草沙治理示范項目。
紅堿淖是中國最大的沙漠淡水湖,目前紅堿淖國家級自然保護區(qū)棲息鳥類數(shù)達195種,已成功實施230萬尾瓦氏雅羅魚、200萬尾鯽魚的增殖放流工作。累計投資6000余萬元實施東岸碼頭南沙化地治理項目、湖濱濕地治理項目、水生態(tài)治理項目及耐鹽堿魚類繁育和馴化放流項目4個,并采取多種方式有效增加入湖水量,改善保護區(qū)內土壤鹽堿化、草原濕地退化嚴重等問題,削減COD、總氮、氨氮等有機污染物,為鳥類提供食物和優(yōu)良的棲息環(huán)境。
跋山涉水,步履不歇;山高水長,初心未改。神木正在把傳統(tǒng)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工程拓展到為群眾提供清澈的水、健康的食品、干凈的空氣、美麗的公園、整潔的巷道這一更大意義的民生工程上來,群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和滿意度持續(xù)提升。
不負青山,向美而行。神木將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,攻堅克難推動發(fā)展方式綠色轉型,讓綠水青山“高顏值”真正轉化為金山銀山“高價值”,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟社會高質量發(fā)展的多贏共贏。
(王璐 李嘉怡)
神木分局供圖
編輯: 意楊
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