□ 實習記者 馬尤翼 記者 趙婧

　　農(nóng)民工是新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興的重要力量。近年來，黨中央、國務院高度重視農(nóng)民工就業(yè)問題，出臺了一系列政策舉措，推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年的中央一號文件提出，做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持。但由于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、用工單位顧慮等多重因素影響，大齡農(nóng)民工遭遇就業(yè)歧視的現(xiàn)象依舊屢見不鮮。

　　如今大齡農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀究竟如何?他們面臨著什么樣的就業(yè)困局?近日，記者前往西安多個農(nóng)民工勞務市場探尋答案。

　　求職渠道較窄——以路邊蹲活為主

　　4月13日凌晨，天剛蒙蒙亮，位于西安市長安區(qū)長里村二組的勞務市場里，烏泱泱擠滿了幾百名戴著安全帽來此攬活的農(nóng)民工。這里是典型的馬路市場，是西安最大的幾個零工勞務市場之一。

　　早上6點，長里村二組不時有面包車、私家車打著雙閃停在路邊。記者看到，只見一個穿著端正的中年男子一出現(xiàn)在他們視線里，十幾個農(nóng)民工便一擁而上，“老板，什么活”“要幾個人”“我啥活都能做”……大家爭搶著攬活。

　　“今天是安裝電機的活，要4個人，一天240塊。”被人簇擁著的中年男子雙手一揮，示意大家安靜，“規(guī)定先給你們說清楚，年齡大的不要，女的不要。”中年男子的話一說完，圍攏著的人群瞬間稀稀落落地散開。

　　這位中年男子是某勞務公司的經(jīng)理，他告訴記者，現(xiàn)在建筑工地有硬性要求，進場必須刷身份證，60歲以上進不了工地，從源頭上就限制了大齡農(nóng)民工。

　　近年來，全國多地發(fā)布建筑業(yè)“清退令”，包括60周歲以上男性、50周歲以上女性以及18周歲以下人士，禁止進入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)。除了建筑業(yè)，體力跟不上、適應能力差、出事故風險大等因素會無形中增加企業(yè)成本，不少企業(yè)也不愿意招聘年齡偏大的農(nóng)民工。

　　據(jù)現(xiàn)場某雇主介紹，來這個市場蹲活的50歲以上的大齡農(nóng)民工占多半以上，這些人一方面缺乏穩(wěn)定的工作渠道和正規(guī)的就業(yè)信息，另一方面也不熟悉線上招聘、云面試等新興求職渠道的操作程序，所以只能靠熟人介紹、路邊蹲活等傳統(tǒng)方式求職。

　　自身技能不足——攬活四處碰壁

　　當日上午8點，長里村二組的十字路口已是車水馬龍，除了極少數(shù)農(nóng)民工仍不甘心地守在路邊趴活外，沒攬到活的人都已各自散去。

　　來自商洛的51歲女農(nóng)民工張紅霞是名木工，她挎著一個破舊的軍綠色單肩包，里面裝著鑿子、槽鋸等工具。張紅霞說，她從凌晨4點半等到8點，一直沒攬到活，今天大概率是沒戲了。

　　“今年大活接不下，基本都是小活，現(xiàn)在啥活都不挑。”張紅霞所說的“大活”，是指木工、瓦工、鋼筋工等技術性強的工種，去年時大活基本上一天能掙三四百元，今年降到了二百元出頭。而“小活”指的是搬運、清潔一類門檻較低的工種，一般一天能掙百元以上。

　　59歲的農(nóng)民工白春生也沒攬到活。“現(xiàn)在身子還很硬朗，啥都能干，但活太難找了。”白春生說，他來自鄠邑區(qū)，凌晨4點下夜班后顧不上補覺，就匆匆趕到這個零工市場蹲活，最終還是一無所獲。

　　白春生年輕時經(jīng)營過招待所，也當過建筑工人，因受過賠錢和拖欠薪水的苦，近年來他主要做些“日結工”的零活。因為他每個月需要給在西安音樂學院上學的兒子1500元生活費，當天能拿到工資，這對于需要現(xiàn)金來應對日常開銷的他來說非常重要。

　　和白春生一樣，看中零工的靈活自由、工資日結，是大部分大齡農(nóng)民工來此蹲活的主要原因。他們大多沒有養(yǎng)老金，又有較大的經(jīng)濟壓力，生活不易。

　　據(jù)《2022年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為51.7%，比上年提高0.8個百分點;從事第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的農(nóng)民工比重為27.4%，比上年提高0.3個百分點;從事第二產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)的農(nóng)民工達17.7%，比上年下降1.3個百分點。報告顯示，制造業(yè)和建筑業(yè)依然是農(nóng)民工就業(yè)占比最多的行業(yè)。

　　現(xiàn)場有農(nóng)民工告訴記者，長里村勞務市場前些年很紅火，最多時聚集有近3000人，今年差不多每天只有六七百人，受房地產(chǎn)和建筑業(yè)低迷影響，大量的大齡農(nóng)民工閑置，除了繼續(xù)做與建筑業(yè)相關的老本行外，他們暫時沒想到其他的轉(zhuǎn)崗方式。

　　破解就業(yè)困局——需多方聯(lián)動發(fā)力

　　在傳統(tǒng)零工市場蹲不來活，在新興零工市場里，大齡農(nóng)民工求職情況又將如何?

　　據(jù)了解，西安在各區(qū)縣開發(fā)區(qū)陸續(xù)建立了15個“零工驛站”，主要為“零工族”提供就業(yè)指導、崗位推薦、政策咨詢等公益性就業(yè)服務，推出線上小程序“秦云零工”，精準對接，為零工求職者找活牽線搭橋。

　　記者走訪西安市新城區(qū)火車站“零工驛站”發(fā)現(xiàn)，驛站門口的“招聘信息港”張貼了超過20余張招聘信息，招聘人數(shù)達上百人，其中涉及餐飲、酒店行業(yè)占比最高。但大多數(shù)企業(yè)招聘年齡集中在45歲以下，個別物業(yè)公司的保潔崗位放寬至55歲。年齡“一刀切”現(xiàn)象依然存在，大齡農(nóng)民工在“零工驛站”屢屢碰壁。

　　一位來自商洛的59歲農(nóng)民工白芳告訴記者，她是半個月前去的火車站零工驛站，在工作人員指導下填寫了求職意向表。但由于年齡已“超齡”，一直沒有等到雇主來電聯(lián)系。目前，她只能就近在火車站附近的小超市做零工。

　　西安交通大學人文社會科學學院教授悅中山認為，目前大齡農(nóng)民工就業(yè)難是當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人口老齡化、勞動力市場供需結構矛盾等多重因素綜合作用的結果。

　　“既然大齡農(nóng)民工有就業(yè)愿望，城市也需要他們，那么我們就應該全力保障他們的就業(yè)權益。”悅中山說，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有“零工驛站”功能，在驛站開設“大齡工專場招聘”，鼓勵入駐企業(yè)放寬用工年齡限制，推動建立針對大齡農(nóng)民工零工求職登記和用工需求信息庫，積極拓寬大齡農(nóng)民工就業(yè)渠道。

　　“我們還可以根據(jù)市場需求，精準地為大齡農(nóng)民工提供技能培訓，提升他們的就業(yè)技能，不斷拓展就業(yè)范圍。”悅中山認為，從保護勞動者的角度出發(fā)，可以讓大齡農(nóng)民工逐漸退出對身體素質(zhì)要求較高的行業(yè)(如建筑業(yè)、工廠等)，進入社會工作和服務行業(yè)(如家政服務、護理保潔等)。考慮到大齡農(nóng)民工就業(yè)存在性別差異，可以依據(jù)性別制定相關就業(yè)支持政策，加大大齡農(nóng)民工技能培訓力度，不斷健全終身職業(yè)技能培訓體系。

　　悅中山建議，在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的大背景下，鼓勵大齡農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，這在一定程度上能夠緩解大城市大齡農(nóng)民工就業(yè)難題。在農(nóng)村逐漸形成“老有所為”與“老有所養(yǎng)”相結合的就業(yè)模式，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和物流、鄉(xiāng)村休閑旅游等，吸納更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。