去年以來，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為高頻詞匯。在國務(wù)院《政府工作報告》十項重點工作任務(wù)中，“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列首位。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力”怎么理解?西安如何走出一條因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的市域?qū)嵺`新路子?

　　什么是“新質(zhì)生產(chǎn)力”

　　新質(zhì)生產(chǎn)力，是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新詞匯。

　　世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，既是中國推動自身發(fā)展的新思路，更是關(guān)于全球發(fā)展的新創(chuàng)見。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

　　與新質(zhì)生產(chǎn)力同頻出現(xiàn)的，還有兩個“種子選手”：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，它們兩個有著鮮明的時序性，由近及遠、從今天指向明天。這些產(chǎn)業(yè)有著高科技、高效能、高質(zhì)量的底色，不僅代表著科技前沿，更是未來全球競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　培育新質(zhì)生產(chǎn)力的西安底氣

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力在陜西有了明確目標(biāo)。

　　4月3日，《陜西省高水平推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力實施方案》印發(fā)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點優(yōu)勢領(lǐng)域，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬億壯大”梯次發(fā)展格局。其中，西安重點發(fā)展新一代信息技術(shù)(光子、半導(dǎo)體及集成電路、人工智能等)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、高端裝備制造(航空、航天、增材制造等)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是西安現(xiàn)實所需、自身所長，更是責(zé)任所在、使命所系。

　　論條件，西安得天獨厚?？萍紝W(xué)科門類齊全，在航空航天、精密機械與成套裝備、空天動力、能源化工、金屬材料等領(lǐng)域的科研機構(gòu)眾多，綜合創(chuàng)新實力位居全國前列，高端人才優(yōu)勢明顯。近年來，在電動汽車、人工智能、太陽能電池、氫能、光子等產(chǎn)業(yè)，西安已經(jīng)取得了亮眼的成績。

　　看成績，去年，西安獲評國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范城市，創(chuàng)新能力在2023年國家創(chuàng)新型城市排名中位列第8，首次進入“全球科研城市”排名前20強。2023年，全社會研發(fā)投入強度5.23%、居副省級城市第二，萬人發(fā)明專利擁有量達到71.53件、增長25.1%。

　　這些，都給足了西安發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的底氣。

　　西安如何“上新”

　　3月5日，習(xí)近平總書記在全國兩會期間參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，“防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。

　　因地制宜，就是要根據(jù)地方特點，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中有所為、有所不為。但凡適合本地發(fā)展實際情況的事情，就應(yīng)當(dāng)“有所為”，而且更應(yīng)該“敢為”“快為”。

　　從西安市委十四屆六次全會到2024年西安市兩會，篤定創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市戰(zhàn)略被反復(fù)提及，一條因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的市域?qū)嵺`新路子清晰可見：

　　一是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動能。

　　近年來，西安堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力打造新動能強勁的國家創(chuàng)新名城。實踐證明，西安抓創(chuàng)新的目標(biāo)、思路、舉措符合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，符合西安實際。

　　在此過程中，西安劃了個重點——政府必須要躬身入局，意味著政府一方不能再作為“旁觀者”，而是要深度參與，成為真正的“創(chuàng)新合伙人”。

　　同時，深入推廣“一院一所一校一港一企”模式，加快組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，充分調(diào)動高校、院所等一切可以調(diào)動的力量，多點發(fā)力推動“雙中心”建設(shè)實現(xiàn)新突破，真正讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”。

　　二是做強產(chǎn)業(yè)支撐，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新賽道。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的同時，積極開辟新領(lǐng)域新賽道，爭取更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)步入國家級先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行列。

　　以光子產(chǎn)業(yè)為例，陜西“追光計劃”實施兩年多來，全省光子產(chǎn)業(yè)總值以每年超50%的速度增加。西安是全省光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載地，亦是多項措施的深度參與者。目前，西安已有不少光子項目轉(zhuǎn)化落地，培育孵化了炬光科技、萊特光電、中科微精、奇芯光電等一批國內(nèi)光子領(lǐng)先企業(yè)，初步形成了光子制造、光子信息、光子傳感等產(chǎn)業(yè)集群。

　　然而，喜“新”不能厭“舊”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不意味著要摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。西安提出，要在支柱產(chǎn)業(yè)上突出“硬”，做強硬科技支撐，確保強壯有力、安全可靠;在新興產(chǎn)業(yè)上突出“快”，創(chuàng)新模式、加速壯大、蓬勃發(fā)展;在未來產(chǎn)業(yè)上突出“敢”，健全先行先試保障機制，大膽布局一批搶占制高點的未來產(chǎn)業(yè)，努力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。

　　三是深化改革開放，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新機制。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要持續(xù)深化改革擴大開放，努力構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

　　2023年，西安深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，總結(jié)推廣西部科技創(chuàng)新港教育科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“一港”模式和高新區(qū)“六個賦能”促進科技成果產(chǎn)業(yè)化成效，技術(shù)合同成交額突破3800億元、增長超過30%，新增國家級科技企業(yè)孵化器8家，累計建成市級以上新型研發(fā)機構(gòu)39個。

　　今年，西安繼續(xù)深化“三項改革”試點牽引科技體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，打通束縛發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點卡點。強化內(nèi)外開放聯(lián)動，持續(xù)建通道、強樞紐、優(yōu)平臺、聚產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量引進來和高水平走出去。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力打開了對新經(jīng)濟認(rèn)知的新視野，資本市場也將改變過去貼標(biāo)簽、追概念式的投資，更多從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)來挖掘未來經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

　　四是加快綠色轉(zhuǎn)型，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新方式。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。一城碧水、青山綿延、空氣清新……這些都是高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。綠色發(fā)展、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)適應(yīng)以及在未來教育、科技、人才的良性循環(huán)都將為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展“加注”。

　　黃河流域生態(tài)保護是西安高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，在秦嶺保護上強化科技賦能，持續(xù)提升智慧化管理水平;在水生態(tài)保護上，深化水系治理，加快建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，加大渭河生態(tài)環(huán)境保護力度，打造北方山水之城;在大氣污染防治上，堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn);大力推廣應(yīng)用綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)，積極穩(wěn)妥實施“雙碳”西安行動，加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式，培育壯大綠色生產(chǎn)力。

　　新動能、新賽道、新機制、新方式，在不斷為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能的過程中，這條因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的市域?qū)嵺`新路子，必將帶動西安經(jīng)濟向“新”而行。(記者 朱雪嬌)