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  • 群防群治 有效防范化解住宅小區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 西安市印發(fā)《關(guān)于建立健全住宅小區(qū)消防安全綜合治理“五項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施意見》

    2024-04-23 07:47:45  來源:西安新聞網(wǎng)  


    [摘要]西安市政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于建立健全住宅小區(qū)消防安全綜合治理“五項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施意見》,進(jìn)一步提升住宅小區(qū)消防安全綜合治理水平...

      西安市政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于建立健全住宅小區(qū)消防安全綜合治理“五項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施意見》,進(jìn)一步提升住宅小區(qū)消防安全綜合治理水平,有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提升應(yīng)急救援能力、減少火災(zāi)危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

      《意見》明確,聚焦住宅小區(qū)消防安全治理重點(diǎn),著眼理順夯實(shí)街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)相關(guān)行業(yè)部門的火災(zāi)防控責(zé)任,通過建立層級明晰的網(wǎng)格化治理機(jī)制、條塊結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患整治機(jī)制、快速高效的應(yīng)急處置機(jī)制、全民參與的群防群治機(jī)制,進(jìn)一步提升住宅小區(qū)消防安全綜合治理水平。

      建立層級明晰的網(wǎng)格化治理機(jī)制

      依托全市大、中、小、微四級網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,將消防安全排查治理融入社會治理“全科網(wǎng)格”事項(xiàng),建立住宅小區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作制度。

      大網(wǎng)格——以街道(鎮(zhèn))行政管轄范圍劃分大網(wǎng)格,以街道辦事處主任(鎮(zhèn)長)為大網(wǎng)格長。

      中網(wǎng)格——以社區(qū)(村)管轄范圍劃分中網(wǎng)格,以社區(qū)主任(村民委員會主任)為中網(wǎng)格長。

      小網(wǎng)格——以小區(qū)為單元?jiǎng)澐中【W(wǎng)格,以小區(qū)物業(yè)(業(yè)委會、自管產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)工作站等)負(fù)責(zé)人為小網(wǎng)格長。

      微網(wǎng)格——以樓(棟)為單元?jiǎng)澐治⒕W(wǎng)格,其中設(shè)有物業(yè)服務(wù)的小區(qū)以指定的樓(棟)長為微網(wǎng)格員,未設(shè)物業(yè)服務(wù)的小區(qū)由社區(qū)督促指導(dǎo)小區(qū)管理單位指定專人擔(dān)任微網(wǎng)格員。

      建立條塊結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制

      按照“一住宅樓棟一責(zé)任人、一單位場所一責(zé)任人”的要求,逐一明確網(wǎng)格排查和行業(yè)監(jiān)管的具體人員及工作責(zé)任,分級分類開展防火巡查檢查和消防安全宣傳提醒。

      夯實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在“條”的方面,根據(jù)行業(yè)部門“三定方案”和“三管三必須”原則,明確住宅小區(qū)的消防安全監(jiān)管職責(zé),將消防安全納入行業(yè)業(yè)務(wù)檢查內(nèi)容,做到“查業(yè)務(wù)必查安全”。

      夯實(shí)屬地管理責(zé)任,在“塊”的方面,充分發(fā)揮“隱患探頭”和“吹哨報(bào)告”的職能作用,微、小網(wǎng)格每日,中網(wǎng)格每半月,大網(wǎng)格每月對責(zé)任對象開展巡查檢查、宣傳提醒,逐級建立排查臺賬,收集匯總無法處置的隱患問題并自下而上報(bào)告,同時(shí)按照職權(quán)點(diǎn)對點(diǎn)向職能部門反饋。

      建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患整治機(jī)制

      消防安全網(wǎng)格化排查治理堅(jiān)持“網(wǎng)格拍照、社區(qū)(村)接報(bào)、街道(鎮(zhèn))吹哨、部門報(bào)到”的原則,強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同,實(shí)現(xiàn)隱患“閉環(huán)”管理。

      即查即改輕微風(fēng)險(xiǎn)。對于堵占消防通道、封閉安全出口、樓梯間堆放可燃雜物、電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶等一般風(fēng)險(xiǎn),由微、小網(wǎng)格組織立即糾改,并向上級網(wǎng)格報(bào)告處置結(jié)果。

      逐級解決隱患問題。對于微、小網(wǎng)格上報(bào)的不能解決的隱患,由中網(wǎng)格及時(shí)協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理單位)解決,或由大網(wǎng)格組織內(nèi)設(shè)職能部門開展綜合治理。

      嚴(yán)格糾治違法行為。對于整改難度較大或久拖不改的消防安全隱患,由大網(wǎng)格上報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門采取行政措施督促整改;構(gòu)成行政違法的,依法立案查處,給予限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、限制從業(yè)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰,同時(shí)可依法采取有關(guān)行政強(qiáng)制措施和信用監(jiān)管措施。

      及時(shí)消除重大隱患。對于區(qū)域性重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患單位,由大網(wǎng)格或行業(yè)部門及時(shí)申請納入?yún)^(qū)縣(開發(fā)區(qū))處遺項(xiàng)目和城市更新改造內(nèi)容加以解決或提請本級人民政府掛牌督辦。

      建立快速高效的應(yīng)急處置機(jī)制

      建立“一點(diǎn)預(yù)警、網(wǎng)格響應(yīng)、社區(qū)(村)動(dòng)員、街道(鎮(zhèn))統(tǒng)籌、部門協(xié)同”的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。大、中網(wǎng)格要指導(dǎo)住宅小區(qū)結(jié)合小區(qū)實(shí)際制定滅火和應(yīng)急處置預(yù)案,逐一明確火災(zāi)現(xiàn)場初期滅火、疏散引導(dǎo)、安全保衛(wèi)、人員救助、聯(lián)勤保障等任務(wù)分工和組織程序,定期開展專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升“滅早滅小滅初期”的應(yīng)急響應(yīng)能力。

      發(fā)現(xiàn)火情后,微網(wǎng)格員,大、中網(wǎng)格長迅速核查上報(bào)警情、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織人員疏散、開辟救援通道、調(diào)集救援力量。其中,遇有較大或有人員被困的火情,大、中、小網(wǎng)格長要立即趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理單位)啟動(dòng)滅火應(yīng)急預(yù)案,組織初期火災(zāi)撲救。

      建立全民參與的群防群治機(jī)制

      街道(鎮(zhèn))要結(jié)合季節(jié)變換和火災(zāi)形勢特點(diǎn),及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,組織社區(qū)(村)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)刊播消防安全提示,普及逃生自救常識,提升群眾消防安全意識;社區(qū)(村)要引導(dǎo)人民群眾積極參與基層消防安全綜合治理工作,組建“紅馬甲”等基層消防志愿隊(duì)伍,廣泛參與隱患查改、安全宣傳、疏散演練等活動(dòng),形成鄰里互助、就地聯(lián)防的群防群治格局。

      鼓勵(lì)居民群眾通過“12345”市民熱線或網(wǎng)絡(luò)社交平臺等多種形式舉報(bào)火災(zāi)隱患、提供違法線索。

      對網(wǎng)格員排查檢查情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推動(dòng)提升工作質(zhì)效。(記者 顧榮)

    編輯: 陳戍

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