蘋果、木耳、茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別增長3%、24.5%、12.8%，縣域生產(chǎn)總值達到1.6萬億元，西部百強縣新增1個、達到8個……過去一年，陜西發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展交出新答卷;

　　西安地鐵1號線三期開通運營，西延、西康、西十等高鐵項目建設正酣……打開了加速融合“新通道”，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供更有力的“硬支撐”;

　　隆基綠能、比亞迪等龍頭企業(yè)在西安都市圈內(nèi)延鏈擴鏈強鏈，千噸級乙醇制乙烯中試項目計劃近期在榆林開工運行，陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站年底前全部建成投產(chǎn)發(fā)電……關中、陜北、陜南競相發(fā)展，三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階。

　　基礎設施互聯(lián)互通，科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密。放眼三秦大地，一盤全方位縱橫聯(lián)動、區(qū)域優(yōu)勢互補的發(fā)展新棋局正加快“落子”。

　　政府工作報告提出，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局。

　　優(yōu)勢機遇疊加，陜西如何乘勢布局，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)澎湃的發(fā)展新動能?

　　“堅持著眼發(fā)展所需，深耕地區(qū)所能”“促進各類要素加速流動，形成融合發(fā)展新格局”……我省干部群眾滿懷信心、篤定前行，以飽滿熱情投身到實干中去。

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　縣域一頭連城鎮(zhèn)，一頭連鄉(xiāng)村，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

　　石泉富硒食品預制菜產(chǎn)業(yè)園里，一筐筐當?shù)剞r(nóng)民采摘的茄子、辣椒等新鮮富硒蔬菜被運到園區(qū)加工企業(yè)，隨著流水線的運作，很快變成了一袋袋市場“新寵”——預制菜料理包。

　　從田野到餐桌，富硒食品預制菜產(chǎn)業(yè)鏈已成為串起當?shù)匕l(fā)展的“共富鏈”。“政府工作報告提出‘培育發(fā)展縣域經(jīng)濟，補齊基礎設施和公共服務短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體’，為我們下一步工作指明了方向。”石泉縣委副書記、縣長梁鴻說。

　　2023年，石泉縣富硒食品預制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達38億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的42.6%，首位產(chǎn)業(yè)帶動力、競爭力日益凸顯。梁鴻表示，今后將大力實施預制菜產(chǎn)業(yè)培優(yōu)壯大、生態(tài)旅游全域提升、特色農(nóng)業(yè)提質增效“三大工程”，協(xié)同發(fā)展特色經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)平臺、園區(qū)平臺、科創(chuàng)平臺和投融資平臺建設，扎實推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)優(yōu)化公共服務，切實增強縣域發(fā)展承載力和聚合力。

　　過去一年，陜西堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的戰(zhàn)略抓手，細化“一縣一策”“一區(qū)一策”事項清單，出臺若干政策舉措，力促縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　從北京返回工作崗位，全國政協(xié)委員、西安交通大學公共政策與發(fā)展研究院院長杜海峰對于加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展有了新的收獲和思考。他結合全國兩會精神第一時間與同事、學生分享參會心得。

　　杜海峰說，他接下來會到寧強縣開展城鄉(xiāng)融合專題調(diào)研，不斷完善調(diào)研成果和意見建議，進一步推動相關工作落實。

　　“進一步推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關鍵在產(chǎn)業(yè)，核心是人才。當前，一些農(nóng)村發(fā)展乏力，主要還是缺人才，必須創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，推動人才下沉服務、建功立業(yè)。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和市場需求布局產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，做好‘土特產(chǎn)’文章，擴大有效供給。”杜海峰表示。

　　統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進城鎮(zhèn)化建設

　　“政府工作報告提出，‘積極推進新型城鎮(zhèn)化’‘注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展’。特別是《關于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，首次納入‘西安—咸陽一體化’，讓我們深受鼓舞、信心倍增、干勁十足。”全國人大代表、咸陽市市長冷勁松說。

　　就在2023年的最后一天，西安中心城區(qū)與西咸新區(qū)互聯(lián)互通項目阿房一路市政道路建成通車，讓西安中心城區(qū)與灃東新城、灃西新城聯(lián)通更加快速高效。

　　啟動實施西安都市圈建設三年行動，西安—咸陽一體化縱深發(fā)展，連通兩市城區(qū)的西安地鐵1號線三期和渭河高新大橋等標志性項目開通……西安—咸陽一體化正有力推動。

　　冷勁松表示：“要把西安—咸陽一體化作為高質量發(fā)展的總抓手總牽引，更好發(fā)揮咸陽主體作用，在基礎設施互聯(lián)互通上實現(xiàn)新進展、在產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新協(xié)同上實現(xiàn)新進展、在生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治上實現(xiàn)新進展、在公共服務共建共享上實現(xiàn)新進展，推動西安—咸陽一體化取得更多實質性進展，讓群眾向往的美好生活更加可感可及。”

　　長安大學馬克思主義學院教授張騫文說，要按照全國兩會精神要求，確定具體工作思路和務實措施。他表示，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，關鍵要圍繞“增強人們的獲得感、幸福感、安全感”來展開，要加強對推進西安—咸陽一體化發(fā)展的研究，為我國城市群與都市圈的建設提供典范。

　　發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢融入新發(fā)展格局

　　政府工作報告提出，“充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發(fā)展格局”“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展”……

　　3月15日，在洛川延剛經(jīng)貿(mào)果業(yè)有限責任公司內(nèi)，紅彤彤的蘋果在智能選果線上做完“體檢”，被分送到各條運輸帶上包裝成箱。這些蘋果將“搭乘”中歐班列，運往意大利、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)。

　　“延安是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)。2023年，延安市蘋果種植面積約331萬畝，產(chǎn)量464萬噸，約占全國的十分之一和全省的三分之一。”全國人大代表、延安市市長嚴漢平表示，目前，延安市建成了全國最大優(yōu)質蘋果基地，蘋果產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民經(jīng)營凈收入的61%以上。

　　嚴漢平表示，下一步，延安將充分發(fā)揮能源、特色農(nóng)產(chǎn)品和特色文旅資源優(yōu)勢，堅持以科技創(chuàng)新引領重點產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，著力打造千億級石油天然氣、煤炭電力、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群，加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、全國蘋果高質量發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)，建好革命文物國家文物保護利用示范區(qū)，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范增新光、添濃彩。

　　“政府工作報告對發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢提出了新要求。我們將努力在‘三品一標、防災減災、延鏈強鏈、科研人才、金融創(chuàng)新、模式提煉’六方面實現(xiàn)新突破，進一步提升蘋果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化水平，為加快打造果業(yè)高質量發(fā)展‘延安模式’和鄉(xiāng)村振興‘典型樣板’奠定基礎。”延安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長魏俊說。(記者 席晨 秦驥)