□ 記者 白瑤

　　開放是當代中國的鮮明標識，也是內(nèi)陸陜西加快開放的必由之路。

　　近年來，陜西的開放之路越走越寬、開放之門越開越大，不沿邊、不靠海、不臨江的陜西正逐漸從內(nèi)陸腹地邁向開放前沿。面對新征程，如何讓陜西開放的步子邁得更大、更穩(wěn)?1月28日，在聯(lián)組討論會上，來自民革、致公黨、臺盟、臺聯(lián)、僑聯(lián)、對外友好、特邀界別的委員們圍繞“深化對內(nèi)對外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地”主題踴躍建言。

　　互聯(lián)互通是區(qū)域合作的前提條件。長期以來，陜西與粵港澳大灣區(qū)合作緊密、交流頻繁。會上，省政協(xié)委員、澳門施美蘭集團副主席羅俊隆圍繞陜西與粵港澳大灣區(qū)交流合作現(xiàn)狀，建議陜西應加快構建全面對接粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通體系。

　　在羅俊隆看來，互聯(lián)互通應首先在人流、物流和信息數(shù)據(jù)的共享上下功夫。他建議，應有序推進與大灣區(qū)高鐵、公路等布局和規(guī)劃建設，加快航空網(wǎng)絡升級，加大物流和倉儲建設力度，加強信息領域雙邊合作，推進兩地信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　“陜西還可以通過大灣區(qū)參與國際經(jīng)貿(mào)交流和合作，推動自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向國際，打開高水平對外開放門戶。”羅俊隆說。

　　近年來，我省持續(xù)深化陜臺各領域融合發(fā)展，推動各項惠臺政策措施落實，不斷增強臺胞臺企扎根陜西發(fā)展的信心，陜臺貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，但也存在著臺商臺企服務機制有待進一步完善的問題。

　　省政協(xié)常委、港澳臺僑和外事委員會副主任吳志紅認為，推進陜臺交流合作，應打造一流營商環(huán)境，完善服務臺商制度機制，健全基層對臺工作機構，建立與重點臺資企業(yè)、重點投資項目結對聯(lián)系工作制度、法律顧問制度，設立臺灣同胞法律援助聯(lián)絡點，健全涉臺糾紛法律服務顧問制度，為臺胞臺企提供高效、優(yōu)質服務。

　　在交流中達成共識，在碰撞中激發(fā)智慧。討論會上，委員們積極貢獻“金點子”，為陜西對內(nèi)對外開放“謀良策”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是擴大對內(nèi)對外開放的重要舉措。近年來，我省把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快政府職能轉變、推動經(jīng)濟結構轉型、促進高質量發(fā)展的重要舉措，制定了一系列惠企政策，推進營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。

　　這些政策實施的效果究竟怎么樣?是否真正落地見效?作為企業(yè)負責人，省政協(xié)委員、中恒天成科技股份有限公司董事長楊鵬輝在企業(yè)經(jīng)營和走訪調研中發(fā)現(xiàn)，我省缺少牽頭落實中省惠企政策的政府部門，導致惠企政策落實差距較大。

　　“我建議賦予相關職能部門專責，設立‘企業(yè)家日’，搭建‘政策速遞’平臺，運用‘陜企通’等助企服務數(shù)字化平臺宣傳和推送政策。”楊鵬輝說。

　　省政協(xié)常委、九三學社陜西省委會專職副主委曹增武建議，應建立科學合理的政策評估體系，從政策制定、發(fā)布、兌現(xiàn)全流程評估政策出發(fā)點，以市場評價為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，評估政策落腳點，并借助專家視角，對政策出臺背景、實施現(xiàn)狀等進行研究，定期跟蹤和評估政策的實施效果，確保更好地服務企業(yè)發(fā)展和促進經(jīng)濟增長。

　　為幫助省內(nèi)企業(yè)加快進入資本市場，2013年陜西省股權交易中心成立，為企業(yè)提供規(guī)范培育、融資服務、股權登記托管等服務。但在服務中小企業(yè)中，也暴露出掛牌企業(yè)聚集度不高、股權市場帶動效應不足等問題。

　　省政協(xié)委員，中國證監(jiān)會陜西監(jiān)管局黨委書記、局長兼西安稽查局局長魚向東建議，應提升戰(zhàn)略定位，做大做強陜西股權交易中心，加快構建政策支持體系，引導更多優(yōu)質企業(yè)、私募機構參與區(qū)域性股權市場，拓展普惠金融深度和廣度，推動陜股交發(fā)揮“扶早”“扶小”功能，為企業(yè)提供規(guī)范培育、融資對接等金融服務。

　　企業(yè)家是企業(yè)經(jīng)營的主角，也是推動高質量發(fā)展的生力軍，更是陜西對內(nèi)對外開放的重要力量。近年來，我省涌現(xiàn)出不少新生代民營企業(yè)家，重視對優(yōu)秀新生代民營企業(yè)家的成長培育，不僅關乎民營經(jīng)濟發(fā)展后勁，更關乎我省經(jīng)濟高質量發(fā)展大局。

　　省政協(xié)常委、民盟陜西省委會副主委孫武斌建議，應加快制定《促進新生代民營企業(yè)家健康成長的指導意見》，把新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)工程作為全省人才培養(yǎng)的重要工作來抓，構建科學的新生代企業(yè)家培養(yǎng)機制，建立全省新生代企業(yè)家數(shù)據(jù)庫、培養(yǎng)檔案和實訓基地，創(chuàng)設“三秦企業(yè)家成長學院”，全面提升新生代企業(yè)家綜合能力。

　　物流大通道是對外開放的新支點。當前，網(wǎng)絡貨運進入2.0時期，全國各地網(wǎng)絡貨運平臺數(shù)量呈爆發(fā)式增長，而我省網(wǎng)絡貨運在政策支持等方面已明顯落后第一梯隊。

　　“相關部門應加快制定網(wǎng)絡貨運發(fā)展中短期規(guī)劃，找準全省網(wǎng)絡貨運發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點任務及項目。”省政協(xié)委員、榆林中科創(chuàng)新研究院人事教育部副部長王振中建議，將大宗物資業(yè)務作為主要發(fā)力點，以點帶面擴展產(chǎn)業(yè)鏈，對目前相對薄弱的城市配送、零擔運輸?shù)阮I域進行多賽道布局，全面賦能我省現(xiàn)代流通體系建設。

　　打造改革開放高地，要唱好對外傳播“大戲”。長期從事國際傳播工作的省政協(xié)委員、國廣國際在線網(wǎng)絡(北京)有限公司陜西分公司總經(jīng)理史佳在會上提到陜西大熊貓“存在感”不強，尤其是國際知名度亟待提升的問題。

　　“一提起大熊貓，人們首先想到的是四川大熊貓，但其實陜西也是大熊貓的重要棲息地。”史佳建議，應將大熊貓的國際化工作納入到相關部門的重大事項中考慮，出臺我省建設世界大熊貓文化旅游目的地實施方案，抓好我省大熊貓在國家外交等重大戰(zhàn)略中的機會，策劃“大使夫人、知名博主走近陜西大熊貓”“陜西大熊貓國際文化節(jié)”等活動，打造“陜西熊貓，國寶中的國寶”品牌，搭建陜西熊貓多語種傳播平臺，確立我省以大熊貓為主體的國際傳播標識物，舉辦陜西大熊貓文化推廣活動，不斷提高海外知名度。

　　隨著討論的深入，觀點匯聚、良策頻現(xiàn)。委員們求真務實、開拓創(chuàng)新的履職路越走越堅實，匯聚起助力陜西擴大對內(nèi)對外開放的政協(xié)力量。