連日來，西安經開區(qū)渭北新城發(fā)展建設管理中心產業(yè)發(fā)展部部長豆高平忙并快樂著。作為德國依必安派特西安生產基地的服務專員，他忙著協(xié)助企業(yè)對接開工前各種手續(xù)的辦理以及引入上下游配套企業(yè)。

　　“2019年，西安分公司在渭北新城投產。依托西安經開區(qū)良好的營商環(huán)境和助企政策，2023年西安分公司年產值突破8億元，進一步堅定了集團在經開區(qū)新增投資的信心。”德國依必安派特集團全球首席銷售官、亞太區(qū)總裁托馬斯·紐博格說，“西安生產基地建成達產后，將成為集團除德國本土外全球最大的生產基地和輻射亞太地區(qū)的風機研發(fā)中心。”

　　去年以來，陜西堅持對內對外開放并舉，深度融入共建“一帶一路”大格局，扎實開展營商環(huán)境突破年活動，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，取得了五個提升、十大突破新成效，打造內陸改革開放高地的廣度和深度持續(xù)拓展。

　　改革提振發(fā)展信心

　　“有時辦理業(yè)務的人比較多，要等上好一會兒?，F在有了‘潮汐窗口’，等待時間大大縮短，不到半小時就辦完了。”日前，在西安高新區(qū)綜合服務大廳，前來辦理護士資格審查的市民李倩對“潮汐窗口”連連稱贊。

　　為有效應對短時期、周期性的業(yè)務高峰，避免辦事群眾和企業(yè)長時間等待，西安高新區(qū)綜合服務大廳建立“潮汐窗口”應急啟動機制。所謂“潮汐窗口”，就是根據辦事人流量大小，動態(tài)調整設置的綜合性應急窗口，可隨時應對各入駐部門業(yè)務突增情況，為高峰時段群眾辦事開辟綠色通道。

　　近年來，我省先后推出以政務服務“綜合窗口”、“15分鐘政務服務圈”、“樓小二”、“周末不打烊”、“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動以及“辦不成事”反映窗口等為代表的一系列政務服務新舉措，全面實現政務服務事項線上線下多渠道辦理。

　　目前，全省企業(yè)開辦、不動產登記、納稅時間分別壓縮至1個工作日、2.5個工作日和68小時，小微企業(yè)全過程辦電時間壓減至12個工作日，切實提升了群眾、企業(yè)辦事體驗感、舒適度。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是推動高水平對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制的重要支撐。

　　去年以來，我省以“三個年”活動為抓手，聚力打造“有求必應、無事不擾”的營商環(huán)境，以“服務指數”提升企業(yè)發(fā)展“信心指數”。我省按季度開展?jié)M意度調查，去年全省經營主體滿意度達到94.4%;30多項典型做法得到國家肯定、推廣，陜西營商品牌加快形成。

　　持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，提振了廣大經營主體的發(fā)展信心。2023年，我省新登記各類經營主體99.06萬戶，同比增長20.56%。

　　高水平“走出去”“引進來”的雙向奔赴

　　去年12月，在第一屆中國(陜西)品牌商品迪拜展上，西安湄南生物科技股份有限公司與阿聯酋一家企業(yè)簽訂3億美元的采購合同。

　　“我們去年10月入駐位于空港新城的陜西鴻升行航空科技產業(yè)園。從簽約入區(qū)到企業(yè)開始運營，空港新城管委會工作人員及時跟進，提供了全流程科創(chuàng)服務和相關政策支持，同時積極幫助企業(yè)對接共建‘一帶一路’國家商協(xié)會，助力企業(yè)開拓國際市場。”西安湄南生物科技股份有限公司負責人盧威說。

　　去年以來，我省著眼構筑開放大格局，全面加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，探索建立陜西參與世界市場體系、國際要素循環(huán)、全球產業(yè)分工的雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域合作機制，推動形成協(xié)同周邊、服務全國、融入全球的全域開放格局;出臺具體措施著力推動制造業(yè)利用外資和引進外向型產業(yè)，重點產業(yè)鏈縣域招商更加精準務實，先后出臺推動外貿促穩(wěn)提質相關措施，加大新興市場開拓力度，推動重點出口產品提質增效……

　　去年前11月，陜西對共建“一帶一路”國家進出口同比增長8.8%，對中亞、西亞、非洲、東盟出口同比分別增長2.3倍、37.9%、27.3%、16.6%;共建“一帶一路”國家、RCEP成員國在陜實際投資同比分別增長13.8倍和1倍，高技術服務業(yè)實際使用外資同比增長54.1%。

　　當前的陜西，軟硬協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)正加速形成，聚鏈成群的產業(yè)優(yōu)勢正加速顯現，內暢外聯的開放縱深正加速拓展，近悅遠來的營商環(huán)境正加速優(yōu)化。

　　更優(yōu)環(huán)境助力更高水平開放

　　辦事的便利度提升、群眾的體驗感提升、營商環(huán)境的品牌力提升、營商環(huán)境優(yōu)化工作的系統(tǒng)性提升;企業(yè)開辦更加便利、土地供給更加高效、招標采購更加規(guī)范、市場監(jiān)管更加“溫暖”、產權保護更加有力……去年以來，陜西著眼服務群眾、服務企業(yè)，扎實開展營商環(huán)境突破年活動，營商環(huán)境實現五個提升、十大突破。

　　為加快補齊開放不足短板，錨定打造內陸改革開放高地，陜西推出一系列硬實舉措。

　　——為積極落實中國—中亞峰會涉陜成果，陜西進一步暢通開放通道，升級開放平臺，著力提升外向型經濟發(fā)展水平。

　　——陜西開通首條TIR國際跨境公路貨運線路;支持28家企業(yè)在23個國家和地區(qū)布局建設了總面積超過37.6萬平方米的53個海外倉;打造“陸、空、網”立體交通樞紐，以物流帶動人流、資金流、信息流加速流動。

　　——培塑開放大產業(yè)，更大力度吸引外資，陜西積極有序承接產業(yè)轉移，持續(xù)用力培壯外向型企業(yè)，有效提升優(yōu)勢產業(yè)鏈群的競爭力和外向度。

　　——聚焦貿易投資自由化便利化，陜西持續(xù)深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快形成更高水平開放型經濟新體制。

　　一流營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展保駕護航，也為開放合作贏得更加廣闊的空間。

　　2024年，我省將在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平對內對外開放，在打造內陸改革開放高地上爭做西部示范，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章。(記者 徐穎)