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  • 聯(lián)動開放,激發(fā)經(jīng)濟全球化新活力——“中國發(fā)展實踐的文明啟示”系列述評

    2025-03-17 08:31:55  來源:新華社  


    [摘要]作為中國制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動經(jīng)濟全球化的新引擎,海南自貿(mào)港2025年年底前將封關(guān)運作。...

      □ 新華社記者 高文成

      作為中國制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動經(jīng)濟全球化的新引擎,海南自貿(mào)港2025年年底前將封關(guān)運作。今年全國兩會期間,全國人大代表、海南省委自貿(mào)港工委辦副主任蔡強在“代表通道”上描繪了這樣一幅圖景:封關(guān)后,將擴容“零關(guān)稅”政策、升級“低稅率”優(yōu)惠、提速制度型開放,吸引人流、物流、資金流不斷集聚,為自貿(mào)港發(fā)展增添后勁和活力。

      海南自貿(mào)港的成長反映著中國改革發(fā)展的一條重要經(jīng)驗——借助開放破除要素流動壁壘,通過制度創(chuàng)新降低交易成本,進而形成和放大資源匯聚的“虹吸效應”。2024年,中國正是在擴大開放中繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟增長最大引擎作用,穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國和第二大進口市場。同時,高質(zhì)量共建“一帶一路”取得新進展,進博會等國際展會為世界共享中國機遇搭建了愈發(fā)廣闊的舞臺。

      在世界經(jīng)濟增長動能不足的背景下,中國以聯(lián)動和開放思維打造要素流動的協(xié)同系統(tǒng),推進共同發(fā)展的格局重塑。面對單邊主義與保護主義加劇等挑戰(zhàn),中國堅持開放合作理念,致力于讓各國發(fā)展“聯(lián)”起來,讓世界經(jīng)濟之水“活”起來,為中國式現(xiàn)代化開拓戰(zhàn)略縱深,為遭遇逆風的經(jīng)濟全球化注入新活力。

      聯(lián)動共進,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

      一架C919國產(chǎn)大飛機,總裝在上海,約10%的零部件、50%的鋁材、50%的復合材料結(jié)構(gòu)件來自江蘇,艙門、發(fā)動機隔熱材料來自浙江……上海、江蘇、浙江、安徽等地推動一體化發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。放眼全國,京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐,長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得顯著成效,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)推進……中國實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略取得巨大成就。今年政府工作報告提出,完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制,堅持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平,構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

      這種協(xié)同聯(lián)動的邏輯也體現(xiàn)在共建“一帶一路”的實踐中。中老鐵路讓老撾從“陸鎖國”變?yōu)?ldquo;陸聯(lián)國”,促進了老撾經(jīng)濟社會全面發(fā)展;秘魯錢凱港助力拉美打開太平洋新門戶,讓南美洲擁有首個綠色智慧的樞紐港……更多的合作伙伴,更大的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),意味著更多的發(fā)展機遇。

      共建“一帶一路”通過基礎(chǔ)設(shè)施的“物理連接”催生產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“化學反應”,成果惠及150多個國家和地區(qū),走出一條共建國家合作共贏、共同發(fā)展的新路。盧旺達國際關(guān)系和外交事務專家約瑟夫·穆塔博巴認為,中國在國內(nèi)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,與各國共建“一帶一路”,兩者底層邏輯是相通的,都注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強互聯(lián)互通、實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

      共建“一帶一路”同行者眾,根本在于抓住了發(fā)展這個最大公約數(shù)。尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說,“一帶一路”作為全球合作的重要平臺,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到民生設(shè)施改善,展現(xiàn)了實實在在的成效,為廣大發(fā)展中國家創(chuàng)造了深化合作、共同發(fā)展的契機。多米尼加《今日報》刊發(fā)述評指出,共建“一帶一路”打造了共同發(fā)展的平臺和全新的關(guān)系模式,“所有國家都能參與其中”。

      中國聯(lián)動發(fā)展的實踐,源于對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識。北京大學經(jīng)濟學院教授、國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍認為,無論國內(nèi)還是國際,不同地區(qū)間比較優(yōu)勢的差異構(gòu)成了合作的空間。中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是以中心城市為依托,整合周邊資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成聯(lián)動發(fā)展格局。共建“一帶一路”也是以中國經(jīng)濟為紐帶,將共建國家連接起來,形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“中國經(jīng)濟治理的一大智慧在于更好發(fā)揮政府這只有形之手的推動協(xié)調(diào)作用,讓聯(lián)動發(fā)展進度更快、效率更高、覆蓋范圍更廣、受益人群更多。”

      開放共贏,書寫“機遇中國”新篇章

      迪拜中阿衛(wèi)視記者方浩明今年再度參加兩會報道,這位因在2024年外國駐華記者新年招待會上表演“科目三”走紅的外媒記者,希望通過采訪觀察觸摸到中國開放進程的深層脈動。

      改革開放走過40多個年頭,開放早已成為中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。從改革開放初期設(shè)立經(jīng)濟特區(qū),到新時代建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、推動共建“一帶一路”等重大舉措,一項項重大決策都順應經(jīng)濟全球化大勢,不斷推動完善對外開放戰(zhàn)略布局。過去一年,從“China Travel”話題火爆全球到進博會等“金字招牌”越擦越亮,再到全國版外資準入負面清單限制措施壓減至29條、制造業(yè)外資準入限制清零、給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,中國主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴大制度型開放,開放大門越開越大,開放承諾高質(zhì)量落實,令世界矚目。在擴大開放中,中國極大豐富了全球市場供給,為全球消費者提供了更多更好的消費選擇。2024年,中國連續(xù)8年保持貨物貿(mào)易第一大國地位,服務進出口首次突破1萬億美元。小到咖啡機、掃地機,大到電動汽車、工業(yè)機器人,中國出口產(chǎn)品更具科技含量,深度求索(DeepSeek)等企業(yè)憑借低成本、高性能等優(yōu)勢,降低了全球技術(shù)使用門檻,人工智能、量子科技、云計算等科技成就正在創(chuàng)造服務貿(mào)易新范式,“中國智造”“中國創(chuàng)造”正在刷新“中國制造”的產(chǎn)品形象。

      在擴大開放中,中國主辦進博會、服貿(mào)會、鏈博會等大型國際級展會,為全球企業(yè)搭建了一個又一個產(chǎn)品展示、資源對接、經(jīng)貿(mào)撮合、產(chǎn)業(yè)鏈接的卓越平臺。“中國主動與世界分享發(fā)展機遇,國家級展會矩陣日益豐富,‘窗口效應’和‘溢出效應’越來越強。”《哈薩克斯坦實業(yè)報》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫說,“中國堅持推進高水平對外開放,發(fā)展自身的同時造福世界。鞏固和加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作是世界的共同期盼。”

      在擴大開放中,全球資源要素與中國市場深度融合,實現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。中國向外資外企開放中國超大規(guī)模市場,各類企業(yè)同場競技、良性競爭,不斷優(yōu)化資金、技術(shù)、資源等各類生產(chǎn)要素的配置,生產(chǎn)出適應市場需要的新產(chǎn)品,銷售范圍遍及全球,實現(xiàn)“在中國、為中國、為全球”的多贏結(jié)果。今年政府工作報告提出,持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,讓外資企業(yè)更好發(fā)展。一系列政策部署讓外企在華發(fā)展空間更廣、信心更足。“我見證了中國開放的大門越開越大。”全球礦業(yè)巨頭力拓集團首席商務官兼中國區(qū)主席白睿明說,“去年,中國市場以近60%的營收占比再次成為力拓全球最大市場。實踐表明,中國的開放意味著世界的機遇。”

      通達天下,激發(fā)世界經(jīng)濟新活力

      “林無靜樹,川無停流。”世界經(jīng)濟本應奔流不息,當前卻面臨動能不足、流動不暢的困境。單邊主義、保護主義加劇,多邊貿(mào)易體制受阻,關(guān)稅壁壘增多,沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,對國際經(jīng)濟循環(huán)造成阻礙。地緣政治緊張局勢頻發(fā),影響全球市場預期和投資信心,加劇國際市場波動風險。世界銀行前行長羅伯特·佐利克警告說,貿(mào)易壁壘、制裁和地緣政治沖突增加,國際體系正走向碎片化,全球經(jīng)濟的不確定性顯著上升。

      為了讓世界經(jīng)濟之水“流”起來、“活”起來,中國領(lǐng)導人多次強調(diào)“通”的重要性:或化用中華傳統(tǒng)智慧——“通則不痛,痛則不通”,或發(fā)出真誠呼吁——“各國經(jīng)濟,相通則共進,相閉則各退”。當某些國家試圖用“小院高墻”阻斷經(jīng)濟血脈,中國選擇用“通”的智慧為世界疏通經(jīng)絡(luò)。

      依托政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,共建“一帶一路”聯(lián)通五大洲,推動綿亙千年的古絲綢之路在新時代煥發(fā)新活力,為破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展動能不足、治理能力薄弱等全球性難題注入動能。老撾國立大學中國研究中心主任西提賽·賽亞馮說,共建“一帶一路”為促進各國互聯(lián)互通創(chuàng)造了重要契機,給廣大發(fā)展中國家?guī)砹硕嘀乩茫瑖H知名度和影響力不斷提升。

      穩(wěn)步擴大制度型開放,有序擴大自主開放,持續(xù)對最不發(fā)達國家單邊開放,同時高水平實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,推動區(qū)域和國際經(jīng)貿(mào)合作,倡導構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,讓更多國家共享經(jīng)濟全球化成果……中國遵循開放、包容、共享的發(fā)展邏輯,致力于促進各經(jīng)濟要素在更大范圍內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置。俄羅斯圣彼得堡國立大學世界經(jīng)濟系副教授柳德米拉·波波娃說,中國深度融入全球經(jīng)貿(mào)體系和價值鏈,致力于消除要素流動壁壘,成為經(jīng)濟全球化的重要倡導者。

    編輯: 張潔

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