這是一聲嘹亮的沖鋒號——

　　把起步?jīng)_刺、決勝全年的干勁鼓起來，把大抓項目、大抓投資的勢頭揚起來，把服務群眾、服務企業(yè)的導向樹起來，把奮發(fā)進取、奮勇爭先的狀態(tài)提起來，把知責擔責、團結(jié)奮斗的合力聚起來……

　　這是一場轟轟烈烈的攻堅戰(zhàn)——

　　“一帶一路”公鐵聯(lián)運中心項目6個鋼結(jié)構(gòu)建筑單體全面封頂，東莊水利樞紐工程涇河大橋?qū)崿F(xiàn)主拱合龍，西十高鐵西嶺隧道出口左右線掘進雙雙突破千米大關(guān)……

　　這是一支能打勝仗的隊伍——

　　強化政治忠誠，樹牢宗旨意識，促進本領(lǐng)提升，激發(fā)擔當精神，推動高質(zhì)量發(fā)展。增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，撲下身子干實事、謀實招、求實效。

　　開展高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年活動是推動工作落實的重要抓手，是扭住要害、補齊短板弱項的關(guān)鍵之舉，是綱舉目張、提振預期信心的戰(zhàn)略考量。

　　一年來，陜西各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞全省“三個年”活動要求，立足職能職責，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為全省“三個年”活動取得實效提供堅強紀律保障。

　　夯實“硬支撐”

　　“這個項目存在什么問題?為何遲遲沒有進展?”4月中旬，寶雞市發(fā)展改革委在梳理全市重點項目庫清單時，發(fā)現(xiàn)寶雞市國有標準化砂石廠項目建設進度滯后。針對這一問題線索，寶雞市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室聯(lián)合市水利局、寶雞市水投發(fā)展(集團)有限公司、市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組成立督導組，進行調(diào)研督導。

　　通過走訪，督導組發(fā)現(xiàn)這些砂石廠大多存在建設手續(xù)不完備、流程不規(guī)范等問題，導致工程無法按時完成。對此，督導組現(xiàn)場督促市水利局做好排查工作，逐砂石廠逐問題議定整改措施，推進項目建設。經(jīng)過整改，該項目建設進度恢復正常。

　　在陜西，這樣的做法并非個例。今年，為扎實開展全省“三個年”活動，各地紀委監(jiān)委充分發(fā)揮清廉建設在項目建設中的護航作用，以有力有效監(jiān)督保障重大項目建設廉潔高效。

　　商洛市以紀檢監(jiān)察監(jiān)督支撐高質(zhì)量項目推進，在全市開展千名紀檢監(jiān)察干部聯(lián)項目訪企業(yè)活動，督促相關(guān)行業(yè)部門、責任主體及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設、企業(yè)經(jīng)營管理、政府服務等方面的突出問題;

　　銅川市聚焦“三新一高”等重大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督，建立政治監(jiān)督任務清單、責任清單、問題清單、落實清單，通過清單式、項目化推進管理，使監(jiān)督目標更明確、任務更清晰、落實更有力;

　　……

　　“緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域，持續(xù)推進礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設、土地利用、國企國資、金融領(lǐng)域腐敗治理……”陜西全面落實清廉建設各項部署要求，把清廉建設融入正風肅紀反腐全過程。

　　各地各部門齊心協(xié)力，全省上下?lián)屪ソ?jīng)濟恢復的窗口期、機遇期，全力以赴抓項目、夯基礎(chǔ)、強實體，為推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長注入強大信心和動力。

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，643個省級重點項目完成投資近4000億元，4432個市級重點項目(含省級)完成投資12400多億元，省級重點產(chǎn)業(yè)鏈項目年度投資完成率超序時進度。

　　打好“硬基礎(chǔ)”

　　“興平市司法局西吳司法所原所長、興平市金城廣場項目建設遺留問題工作領(lǐng)導小組辦公室原副主任、興平市鐵腕治霾工作領(lǐng)導小組辦公室原常務副主任楊某某向企業(yè)和個人亂收費，向污染物排放企業(yè)推銷商品，同時存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分。”此前，咸陽市紀委監(jiān)委通報了4起群眾身邊腐敗和作風問題典型案例。其中，楊某某的行為嚴重破壞了當?shù)貭I商環(huán)境，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　“營商環(huán)境問題的背后往往隱藏著腐敗和作風問題。”咸陽市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部馬小娟談道，咸陽市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦工程招投標、執(zhí)法司法、審批監(jiān)管、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域，深挖徹查權(quán)錢交易、結(jié)等腐敗問題，督促有關(guān)部門加強市場監(jiān)管。

　　良好的政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。瞄準政商關(guān)系中“親”而不“清”、“清”而不“親”、為官不為等問題，今年，陜西深入開展營商環(huán)境突出問題專項治理，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和服務窗口，緊盯普遍存在的、反映強烈的、治而未絕的突出問題，持續(xù)加大專項治理力度，堅決清除污染營商環(huán)境的作風“病毒”和破壞營商環(huán)境的“害群之馬”，切實解決企業(yè)和群眾的急難愁盼問題。

　　“這次僅用了12天就拿到了施工許可證副本，提前開工幫我們節(jié)約了近2000萬元的成本，真是太好了!”良好的營商環(huán)境，讓延安市邦泰·錦天府項目副總經(jīng)理劉寶艷嘗到了甜頭。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。在延安市紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，延安市行政審批服務局推出“容缺受理”“工程建設項目清單制+告知承諾制”“拿地即開工”“一件事一次辦”等舉措，為企業(yè)和群眾提供了便利。

　　開展營商環(huán)境突破年活動，就是要釋放大抓服務的強烈信號。“一件事一次辦”改革，隨叫隨到、說到做到、服務周到，當好“金牌店小二”……近幾年，類似這樣的承諾越來越多地出現(xiàn)在陜西的政策文件中。這背后是政府“拆墻破壁”、政務服務提速增效的大轉(zhuǎn)變。

　　榆林市圍繞“審批不見面、辦事不求人”目標，明確66項改革舉措，滾動發(fā)布任務清單，通過開展“項目審批提速、企業(yè)服務提質(zhì)、政務服務提標、監(jiān)管執(zhí)法提效”四大行動，推動營商環(huán)境大提升。

　　及時查處吃拿卡要、惡意刁難、推諉扯皮等破壞營商環(huán)境的行為，依法依規(guī)嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派問題，加強營商環(huán)境問題線索轉(zhuǎn)辦督辦，保障經(jīng)營主體合法權(quán)益……一項項有力的舉措，切實讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　做好“硬保障”

　　“實”字當頭、“干”字為先。陜西各項事業(yè)發(fā)展的成效如何，關(guān)鍵在干部的作風和能力。

　　在今年初召開的十四屆省紀委二次全會上，“堅持糾‘四風’樹新風并舉，以干部作風能力提升年活動為契機，用優(yōu)良黨風政風引領(lǐng)社會新風正氣”被寫入全會決議。

　　加強干部作風能力建設是一項系統(tǒng)工程。陜西明確了八項重點工作任務，將“持之以恒糾治‘四風’頑疾”納入其中。

　　糾治現(xiàn)代化建設中搞“形象工程”、舉債搞“半拉子工程”等問題，并將其納入主題教育整改整治內(nèi)容;對享樂奢靡歪風露頭就打，節(jié)假日前夕組建明察暗訪組，深入黨政機關(guān)、企業(yè)高校、商場超市等地開展監(jiān)督檢查;嚴查黨員干部和公職人員酒駕醉駕背后的不正之風和腐敗問題……全省嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，嚴防“四風”問題反彈回潮。

　　省紀委監(jiān)委督促指導寶雞市金臺區(qū)、咸陽市彬州市、延安市吳起縣、安康市平利縣4個作風建設示范點，在婚喪嫁娶、公務接待、公車管理、津貼福利等方面開展探索創(chuàng)新、加強總結(jié)提煉，推動形成能復制、可推廣的經(jīng)驗，移風易俗、化風成俗。

　　西安市紀委監(jiān)委聚焦重點領(lǐng)域，對監(jiān)督檢查、案件查辦、巡視巡察中暴露出的區(qū)域性、行業(yè)性“四風”問題進行綜合分析研判，指定紀檢監(jiān)察機構(gòu)圍繞享樂奢靡之風等6類突出問題，開展“點題式”糾治“四風”專項監(jiān)督。

　　安康市出臺強化監(jiān)督檢查保障“三個年”活動扎實開展的“十項措施”，聚焦“三個年”活動開展專項監(jiān)督檢查，著力推動解決項目落地難、進度慢等問題，推動基層減負工作走深走實。

　　要營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，就必須旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　　“關(guān)于吳建成的匿名檢舉控告內(nèi)容均不實!”今年6月，隨著一場澄清正名會的召開，壓在城固縣小河鎮(zhèn)盤龍村黨支部書記吳建成心頭一年多的“石頭”終于被搬開了。“紀委出面說我清白才更有說服力，這下我干事就沒啥顧慮了。”吳建成說。

　　為鼓勵干部輕裝上陣，陜西各級紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“三個區(qū)分開來”，精準運用“四種形態(tài)”，對受處分干部開展跟蹤“回訪”，嚴肅查處誣告陷害行為，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

　　干部作風能力提升同樣體現(xiàn)在群眾急難愁盼問題的解決上，反映在群眾身邊腐敗和作風問題的查處上。

　　“我們將主題教育明確的專項整治任務同干部作風能力提升年確定的6個領(lǐng)域?qū)ｍ椪谓Y(jié)合起來，督促各級各部門圍繞群眾反映強烈、長期沒有解決的頑瘴痼疾系統(tǒng)施治、靶向糾治，實行清單管理、掛賬銷號，堅決糾治鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、醫(yī)療系統(tǒng)、住房保障等領(lǐng)域突出問題。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人表示。

　　貫徹“三個年”活動要求，全省上下扎實推動高質(zhì)量項目建設、營商環(huán)境突破、干部作風能力提升，特別是廣大干部知重負重、知難克難、知險化險，以干部敢為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。作風硬、本領(lǐng)強正成為陜西干部的鮮明標識。

　　風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。全省廣大干部正以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，在三秦大地上一步一個腳印將美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　《黨風與廉政》記者 蔡怡