□ 汶維維 孔引娣 記者 張涵博

　　2019年，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上提出了“重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問(wèn)題”的重大任務(wù)。今年以來(lái)，陜西貫通學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，為補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，努力推動(dòng)基層政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，在省委、省政府高度重視支持下，全省各級(jí)政協(xié)積極探索、大膽實(shí)踐，破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題初見(jiàn)成效。

　　黨委重視增動(dòng)力

　　9月的三秦大地，秋高氣爽，碩果累累。根據(jù)省委年初印發(fā)的《陜西省2023年度督查檢查考核計(jì)劃》，省政協(xié)辦公廳聯(lián)合省委組織部、省委編辦成立9個(gè)督查組，由省政協(xié)主席、副主席帶隊(duì)，深入全省10個(gè)市、25個(gè)縣(市、區(qū))，召開(kāi)座談會(huì)21場(chǎng)，走訪政協(xié)機(jī)關(guān)、委員工作室等74個(gè)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中央政協(xié)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)督查中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》和陜西省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的若干措施》等貫徹落實(shí)情況，全面了解市縣政協(xié)在堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制比增設(shè)機(jī)構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”，有效破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題、加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)中的創(chuàng)新做法和務(wù)實(shí)舉措。

　　2021年12月5日，中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》的通知印發(fā)后，陜西省委迅速跟進(jìn)，于2022年9月20日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，引導(dǎo)市、縣(市、區(qū))政協(xié)把破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的著力點(diǎn)從簡(jiǎn)單增設(shè)機(jī)構(gòu)向挖掘創(chuàng)新潛力、完善機(jī)制、優(yōu)化制度轉(zhuǎn)變?！度舾纱胧芬蟾鞯馗饔嘘P(guān)部門扛起責(zé)任、強(qiáng)化舉措，營(yíng)造支持政協(xié)工作的濃厚氛圍，為不斷開(kāi)創(chuàng)全省協(xié)商民主事業(yè)新局面提供了制度保障，這對(duì)政協(xié)工作無(wú)疑是一個(gè)極大的推動(dòng)。

　　“解決‘兩個(gè)薄弱’問(wèn)題的難度非常大，但政協(xié)工作抓得好，干部有擔(dān)當(dāng)。”在西安市政協(xié)的會(huì)議室里，省政協(xié)第二督查組成員、省委編辦副主任繆金華感觸頗深，“相信政協(xié)未來(lái)一定會(huì)更有作為。”

　　政協(xié)主動(dòng)有作為

　　黨委、政府的重視支持，為破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題提供了制度保障，更讓政協(xié)深切感受到政治有地位、建言有機(jī)會(huì)、出力有舞臺(tái)、履職有底氣。如何持續(xù)做好破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的“后半篇文章”，全省各級(jí)政協(xié)一直積極主動(dòng)探索實(shí)踐。

　　2022年4月13日和18日，省政協(xié)兩次召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)6位剛卸任的市政協(xié)主席和9位新任市政協(xié)主席，圍繞推動(dòng)解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題深入交流、共商良策。

　　2022年5月31日至6月10日，省政協(xié)組織3個(gè)調(diào)研組分別深入8市16縣，召開(kāi)座談會(huì)27次、聽(tīng)取96個(gè)市縣政協(xié)情況介紹、發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷234份，并對(duì)部分市(區(qū))進(jìn)行書面調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了全省所有市縣摸底調(diào)研全覆蓋。

　　創(chuàng)新機(jī)制比增設(shè)機(jī)構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要，這是省政協(xié)經(jīng)過(guò)全面調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)后得出的結(jié)論。為此，省政協(xié)著力引導(dǎo)市縣政協(xié)在提振精神、創(chuàng)新機(jī)制、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，以務(wù)實(shí)舉措切實(shí)推動(dòng)市縣政協(xié)工作從注重“說(shuō)了什么”“做了多少”向“形成哪些成果”“達(dá)到什么效果”轉(zhuǎn)變。不僅如此，各級(jí)政協(xié)還堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)等，真正將“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”落實(shí)到崗位上、體現(xiàn)在工作中，全面樹立政協(xié)新風(fēng)正氣。

　　中央精神和省委要求在市縣貫徹落實(shí)得怎么樣?2023年9月11日至19日，省政協(xié)9個(gè)督查組對(duì)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的若干措施》情況進(jìn)行督查。

　　“我們始終以提振精神、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力、改進(jìn)作風(fēng)為主攻方向，深化落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)規(guī)定要求，積極破解‘兩個(gè)薄弱’問(wèn)題。”9月13日，省政協(xié)第七督查組在渭南督查加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作情況，渭南市政協(xié)主席王曉軍向大家介紹道。

　　本次督導(dǎo)調(diào)研結(jié)束后，省政協(xié)及時(shí)對(duì)近幾年破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)。從中不難看出，全省市縣政協(xié)工作的政治導(dǎo)向更加鮮明了、中心意識(shí)明顯增強(qiáng)了、創(chuàng)新活力充分釋放了，隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，精神面貌也為之一新。

　　同心協(xié)力譜新篇

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后七次親臨陜西，給予極大的政治關(guān)懷、思想指引、奮斗感召、精神鼓舞，引領(lǐng)陜西各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮政協(xié)重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道作用，深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。”省第十四次黨代會(huì)報(bào)告指出。

　　“省政府將努力營(yíng)造良好環(huán)境，支持政協(xié)委員參政議政，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，持續(xù)鞏固和發(fā)展政府與政協(xié)相互支持、密切配合的良好局面，共同為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻(xiàn)力量。”省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在省政府省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)第二十次聯(lián)席會(huì)議上表示。

　　省政協(xié)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為重中之重，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，引導(dǎo)市縣政協(xié)把該干的事干好、把擅長(zhǎng)的事干成。各級(jí)政協(xié)全面落實(shí)“第一議題”制度，健全完善習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示貫徹落實(shí)機(jī)制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

　　“通過(guò)黨組會(huì)領(lǐng)頭學(xué)、主席會(huì)研討學(xué)、常委會(huì)專題學(xué)、專題培訓(xùn)全員學(xué)、委員工作室常態(tài)學(xué)等，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，筑牢‘兩支隊(duì)伍’的信仰信念。”合陽(yáng)縣政協(xié)主席牛曉虎向省政協(xié)第七督查組介紹了深化學(xué)習(xí)方面工作。

　　“各位省、市、縣(區(qū))政協(xié)委員：11月10日9:00，西安市未央?yún)^(qū)政協(xié)開(kāi)展提案辦理協(xié)商暨‘回頭看’活動(dòng)，屆時(shí)將在‘秦商量’正式協(xié)商，圖文會(huì)商室進(jìn)行圖文直播，請(qǐng)大家踴躍參加，提出寶貴的意見(jiàn)建議。”11月9日，這樣一條短信發(fā)送到了全省各級(jí)政協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)干部及政協(xié)委員的手機(jī)上，這正是陜西省政協(xié)立足專門協(xié)商機(jī)構(gòu)定位，推動(dòng)破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的機(jī)制創(chuàng)新。得益于“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái)的投入使用，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)政協(xié)組織、四級(jí)政協(xié)委員同一平臺(tái)聯(lián)動(dòng)履職，積極踐行全過(guò)程人民民主，推動(dòng)協(xié)商模式全面創(chuàng)新、工作流程深度再造、議政格局全面優(yōu)化。

　　“什么是‘1+3’?”在咸陽(yáng)市秦都區(qū)，省政協(xié)第四督查組成員問(wèn)道。

　　“這是我們探索建立的基層履職新模式，指的是各街道設(shè)立1個(gè)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，打造委員讀書、‘秦商量’基層協(xié)商、社情民意信息工作3個(gè)委員履職平臺(tái)，街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組依托3個(gè)平臺(tái)開(kāi)展工作。”秦都區(qū)政協(xié)工作人員積極釋惑。

　　立足專門協(xié)商機(jī)構(gòu)定位，市縣政協(xié)蹚出機(jī)制建設(shè)“新路子”，助推政協(xié)工作從“有形”走向“有效”。銅川市耀州區(qū)政協(xié)健全委員工作室運(yùn)行制度，推行“六有四規(guī)范”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)常態(tài)化;寧陜縣政協(xié)建立了微課堂、微論壇、微協(xié)商、微建議、微服務(wù)為主要內(nèi)容的“五微體系”，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商有效融入基層社會(huì)治理;寶雞市金臺(tái)區(qū)政協(xié)注重從“小切口”開(kāi)展“微協(xié)商”，圍繞群眾身邊的、高度關(guān)注的熱點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，組織各方面對(duì)面交流，方便快捷解決問(wèn)題。

　　奮楫揚(yáng)帆風(fēng)正勁，勇立潮頭譜新篇。黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)工作良好格局正在逐步形成。

　　“全省政協(xié)組織要緊緊圍繞黨的二十大的戰(zhàn)略部署，抓住事關(guān)政協(xié)工作全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)功能和廣泛凝聚共識(shí)、健全政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制上求突破、開(kāi)新局，努力在西部地區(qū)政協(xié)組織中發(fā)揮示范作用。”省政協(xié)黨組書記、主席徐新榮說(shuō)。