□ 記者 張涵博

　　黨的二十大報告強調(diào)，要努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。10月31日，省政協(xié)召開“提升干部作風能力 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”民主監(jiān)督協(xié)商座談會，與會人員聚焦這項全省重點工作匯聚一堂、同題共答。

　　近年來，省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，特別是今年“三個年”活動開展以來，出臺《陜西省大力服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，上線“陜企通”平臺，開展2023年涉企違規(guī)收費整治行動和營商環(huán)境領域問題專項治理……一系列利好政策和務實舉措助力營商環(huán)境再優(yōu)化。

　　“我省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作取得了顯著成效，但與市場主體的期望和經(jīng)濟發(fā)達省份的做法相比，還存在一些問題和不足。”省政協(xié)社會和法制委員會主任王永明在會上表示，當前，陜西在優(yōu)化提升營商環(huán)境中還存在體制機制建設有待完善、信息數(shù)據(jù)共享不到位、政務服務效能不夠、執(zhí)法監(jiān)管效率較低、政策宣傳解讀力度欠缺、干部作風能力不匹配等問題。

　　“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的‘土壤’，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的‘底座’。”結(jié)合省工商聯(lián)“民營企業(yè)評營商環(huán)境”問卷調(diào)查結(jié)果，省工商聯(lián)秘書長王彩鳳說，“企業(yè)參與政策制定和評估的情況”滿意度較低，部分企業(yè)認為此項政策不適用或不清楚，反映出涉企政策制定機制有待完善。

　　王彩鳳建議，堅持開門問策，充分吸納企業(yè)、企業(yè)家意見建議;深入企業(yè)一線，掌握問題處理現(xiàn)狀和進度;積極開展政策解讀，為企業(yè)了解政策、讀懂政策、使用政策提供最大程度的便利;暢通企業(yè)家溝通機制，讓反饋、處理、評價等環(huán)節(jié)形成有效閉環(huán)，營造穩(wěn)定、透明、可預期的政策環(huán)境。

　　省政協(xié)常委、省民進秘書長屈三成對此持有同感。他建議，拓展政策宣傳渠道，積極利用社交媒體和在線廣告?zhèn)鬟_政策信息，發(fā)揮企業(yè)協(xié)會傳播作用;及時在政府官方網(wǎng)站更新政策信息，并提供在線申請服務;鼓勵企業(yè)提供政策反饋，政府應根據(jù)需要進行政策調(diào)整。

　　“數(shù)字‘壁壘’‘孤島’問題突出，‘一網(wǎng)通辦’的信息化支持不足。”省政協(xié)常委、省民建秘書長宋楊建議，借鑒“一張網(wǎng)”建設思路和數(shù)字政府建設經(jīng)驗，狠抓數(shù)據(jù)“聚通用”，加快實現(xiàn)省、市、縣三級政務平臺互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)壁壘”。

　　今年前三季度，全省179個法律服務團先后為6380余家民營企業(yè)進行了“法治體檢”，送法進企業(yè)1270余場次，解答法律咨詢12.4萬余人次，出具體檢報告7350余份，企業(yè)依法經(jīng)營能力不斷增強。

　　省政協(xié)委員、商洛市政協(xié)副主席李繼武認為，要織密司法保護“防護網(wǎng)”，嚴厲打擊非法集資、惡意競標、強攬工程、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，暢通涉企案件訴訟通道，落實破產(chǎn)基金制度，創(chuàng)新破產(chǎn)案件辦理模式，持續(xù)推進民營企業(yè)“法治體檢”，幫助企業(yè)提高防范風險能力。

　　一個地方干部作風怎么樣，從營商環(huán)境這個“晴雨表”就可窺見一斑。

　　省政協(xié)委員、西安高新區(qū)第一樓宇黨委書記楊鵬輝認為，干部應吃透上情、摸清下情，貼近企業(yè)、深入企業(yè)、幫助企業(yè)、服務企業(yè)，不折不扣推動各項政策落地生根。要自覺克服形式主義、官僚主義，變“等企業(yè)上門”為“主動走進企業(yè)”。要聚焦干部作風改進等重點工作，對涉企部門干部服務企業(yè)績效逐項晾曬、逐一分析。

　　構(gòu)建新型政商關系,“親”“清”一個都不能少。西安市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會主任李健彪建議，建立長效化的協(xié)商會商機制，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全面真實掌握營商環(huán)境情況，精準了解企業(yè)政策需求和利益關切。制定政商交往“正面清單”和“負面清單”，劃清“安全區(qū)”，鼓勵干部大膽服務企業(yè)，與企業(yè)家正常交往，俯下身子服務好民營及小微企業(yè)。堅決糾正干部隊伍中存在的“怕、慢、假、庸、散”等作風問題，共同努力打造良好的政商關系。

　　聚焦科技創(chuàng)新賦能營商環(huán)境優(yōu)化，西安電子科技大學經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟與金融系教授曹棟建議，應引導投資機構(gòu)投早、投小，鼓勵科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善科技計劃項目成果常態(tài)化信息發(fā)布和路演對接機制，促進科技成果與產(chǎn)業(yè)、金融等要素的精準對接。

　　話筒在傳遞，共識在凝聚。兩個多小時的座談會，大家聚“點”而議、據(jù)“實”建言，有關部門相關負責同志認真傾聽記錄，積極“搶麥”作答。

　　“問題說得準，建議有操作性。”省發(fā)展改革委營商辦二級調(diào)研員趙西民表示，作為陜西優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門，省營商辦將認真吸納大家的建議，更好滿足企業(yè)所需。

　　省商務廳副廳長、省自貿(mào)辦副主任翟北秦表示，將加大對政策的宣傳和解讀力度，進一步加強數(shù)字化平臺的協(xié)調(diào)性，根據(jù)企業(yè)市場主體的需求和社會發(fā)展的需要，梳理法律法規(guī)中的制約條款，落實落細“三項機制”，激發(fā)和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。