□ 記者 閆智

　　教育是改革開(kāi)放的先行者、受益者、助力者，教育國(guó)際化已成為世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì)。

　　據(jù)省教育廳發(fā)布的2021年陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我省普通高等學(xué)校共97所，全省參與中外合作辦學(xué)的高校有25所，其中16所高校開(kāi)展了本科及以上層次的中外合作辦學(xué)，9所開(kāi)展了專(zhuān)科層次的合作辦學(xué)。

　　“受我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地緣環(huán)境、歷史文化、教育發(fā)展水平等因素影響，高等教育中外合作辦學(xué)量少且層次低，遠(yuǎn)低于上海、浙江等地，且主要集中在西安，教育對(duì)外開(kāi)放不均衡、不全面。”省教育廳對(duì)外合作與交流處處長(zhǎng)文通說(shuō)。

　　如何進(jìn)一步發(fā)揮我省科技、人才、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放加快“雙一流”建設(shè)步伐?

　　10月18日，省政協(xié)教育科技委員會(huì)組織省致公黨和省教育廳同志、部分政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者，圍繞省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第57號(hào)重點(diǎn)提案《關(guān)于促進(jìn)陜西省高等教育對(duì)外開(kāi)放的建議》，在西安部分高校進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)。

　　“我們學(xué)校目前在校留學(xué)生有1855人，主要面向‘一帶一路’國(guó)家。”長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)張偉介紹說(shuō)，長(zhǎng)安大學(xué)自1956年起招收國(guó)際學(xué)生，是教育部批準(zhǔn)的首批招收中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的院校之一。

　　張偉表示，經(jīng)歷60余載，長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)際教育規(guī)模和教育質(zhì)量獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，先后培養(yǎng)了美國(guó)、德國(guó)、日本、巴基斯坦等115個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際學(xué)生1萬(wàn)余人。

　　“我校已畢業(yè)三屆本科生共697人，現(xiàn)有在校生935人。”致公黨西北工業(yè)大學(xué)支部主委、西北工業(yè)大學(xué)倫敦瑪麗女王大學(xué)工程學(xué)院院長(zhǎng)范曉麗說(shuō)，學(xué)校響應(yīng)國(guó)家新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作戰(zhàn)略，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教育理念和模式，辦學(xué)特色鮮明，是西北地區(qū)具有示范作用的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　“我省高校國(guó)際化發(fā)展仍存在很多制約因素。”文通表示，留學(xué)生除學(xué)費(fèi)外，還需承擔(dān)食宿、交通等一系列費(fèi)用，部分高校雖對(duì)來(lái)陜留學(xué)生設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金，但占比較少，導(dǎo)致多數(shù)留學(xué)生另行選擇獎(jiǎng)學(xué)金相對(duì)較高的院校。

　　作為省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第57號(hào)重點(diǎn)提案的執(zhí)筆人，范曉麗認(rèn)為，加快和擴(kuò)大我省教育對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)新時(shí)代教育變革創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，必須全面均衡推動(dòng)省內(nèi)高等教育對(duì)外開(kāi)放。

　　范曉麗建議，加大政策扶持，推進(jìn)我省高等教育層次合作辦學(xué)全面鋪開(kāi);設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，調(diào)動(dòng)高校開(kāi)展合作辦學(xué)的積極性;強(qiáng)化教育保障，利用好數(shù)字化教學(xué)資源;用好僑海資源，擴(kuò)大合作辦學(xué)成果。

　　在聽(tīng)取了長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)際學(xué)院和西北工業(yè)大學(xué)倫敦瑪麗女王大學(xué)工程學(xué)院中外合作辦學(xué)情況后，調(diào)研組察看了學(xué)校生活、教學(xué)、科研和辦公區(qū)域，詳細(xì)了解學(xué)校教學(xué)理念、管理模式等情況。

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，我省部分高校對(duì)外開(kāi)放工作存在國(guó)際化水平整體不高，區(qū)域間、校際間發(fā)展不均衡，國(guó)際化建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，國(guó)際參與度及認(rèn)可程度有待提高等問(wèn)題。

　　“教育對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路，是構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。”省政協(xié)委員、西安梁家灘國(guó)際學(xué)校校長(zhǎng)劉莉多年來(lái)從事國(guó)際教育工作，她建議，中外合作辦學(xué)高校要擴(kuò)大外籍教師、學(xué)生的招生數(shù)量和質(zhì)量，提升優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)教育資源的整體優(yōu)化與教育質(zhì)量的整體提升。要加強(qiáng)國(guó)際學(xué)校間的合作交流，增加外籍教師間的活動(dòng)交流，多舉辦在校留學(xué)生聯(lián)合會(huì)，搭建校際協(xié)同、信息共享新平臺(tái)。要加大國(guó)際高校項(xiàng)目的宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生國(guó)際化理念和開(kāi)放辦學(xué)思想，助推陜西高校“雙一流”建設(shè)。

　　“收到提案后，我們進(jìn)行認(rèn)真梳理和反復(fù)研究，認(rèn)為此提案對(duì)陜西省高等教育對(duì)外開(kāi)放發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題的分析準(zhǔn)確客觀，提出的建議合理可行。”省委教育工委、省教育廳二級(jí)巡視員高巍在重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)上匯報(bào)了提案辦理情況。

　　高巍表示，近年來(lái)，我省積極探索中外合作辦學(xué)收費(fèi)制度調(diào)整新路徑，鼓勵(lì)、支持各學(xué)校綜合考慮辦學(xué)特色、學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，自主確定中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各學(xué)校合理制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)格規(guī)范自身辦學(xué)和收費(fèi)行為，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)期或?qū)W年預(yù)收。

　　省教育廳根據(jù)“引進(jìn)消化吸收融合創(chuàng)新”發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加大新時(shí)代國(guó)際化高水平復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，把“推動(dòng)涉外辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展”寫(xiě)入《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并將“推動(dòng)教育國(guó)際化建設(shè)高水平發(fā)展，提升國(guó)際化創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量”納入全年重點(diǎn)工作。

　　經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)大力支持，目前，我省27所高校與美國(guó)、英國(guó)、意大利等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的40所外方高校舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目46個(gè)。其中本科以上層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)10個(gè)、項(xiàng)目30個(gè)，機(jī)構(gòu)數(shù)量位居西部第一，全國(guó)第九。