□ 記者 康斌 通訊員 潘鈺琨

　　調(diào)研視察是政協(xié)章程賦予人民政協(xié)的職責，是人民政協(xié)富有特色的基礎性工作，也是履行政協(xié)職能的關鍵環(huán)節(jié)、主要途徑和重要形式。調(diào)研視察質(zhì)量如何，將直接影響政協(xié)履職成效。

　　近年來，漢中市城固縣政協(xié)認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持以“服務大局”為目標追求，以“務實為民”為工作導向，樹牢宗旨意識，大興調(diào)研之風，積極探索實踐，創(chuàng)新運用“開展一次前期培訓、組織一輪摸底調(diào)研、進行一次集中視察、收集一批真知灼見、形成一份優(yōu)秀報告、轉(zhuǎn)化一項履職成果”的調(diào)研視察“六個一”工作法，緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局參政議政，緊貼群眾所思所盼關切調(diào)研視察，有力提升了政協(xié)履職工作質(zhì)效。

　　把握三點 選好課題確保調(diào)研視察“正中靶心”

　　選準選好課題，是做好調(diào)研視察工作的前提和關鍵。

　　城固縣政協(xié)堅持瞄準“中心點”，按照“少而精、專而深”的工作思路，精心選題、充分準備。每年調(diào)研視察課題確定前，都認真研究分析黨委政府中心工作、重點工作和具體部署，注意從中掌握選題方向，經(jīng)廣泛討論后，形成年度調(diào)研視察工作計劃。努力找準“著力點”，將全局工作推進中面臨的傾向性、政策性、關鍵性問題及委員提案高度關注的課題，作為調(diào)研視察“重頭戲”。認真組織委員學習黨委政府工作要點，從中了解黨政年度重大工作，經(jīng)過反復協(xié)商后確定如糧食安全保障、撂荒土地利用、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、A級景區(qū)創(chuàng)建、電詐防范打擊等重點課題。高度重視“關注點”，一切從群眾出發(fā)，注重選擇一些情況復雜、涉及面廣，對群眾切身利益影響較大的熱點難點問題開展調(diào)研視察，提出意見建議，推動問題解決。由于選題準確、針對性強，每次調(diào)研視察均能收到良好效果。

　　深入調(diào)查 仔細研究促進調(diào)研視察“沙里淘金”

　　城固縣政協(xié)深入貫徹省政協(xié)主席徐新榮“不深入調(diào)查不發(fā)言，不認真研究不議政”工作要求，持續(xù)優(yōu)化調(diào)研視察流程，將改進調(diào)查研究作為落實“搞活機制比增設機構更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”具體要求的重要舉措，堅決摒棄“盆景式”調(diào)研，努力使調(diào)研“解剖麻雀”、視察“沙里淘金”。在調(diào)研視察全過程中，始終讓委員當“主角”，極大調(diào)動了委員參與的積極性。在調(diào)研視察開展前，邀請業(yè)內(nèi)人士對委員進行培訓，認真學習有關政策法規(guī)及業(yè)務知識，了解掌握工作實際情況，引導委員當內(nèi)行人、說內(nèi)行話。如去年開展的對全縣大宗商品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，縣級城市都還在探索，不但政策性強，且大宗商品物流知識委員們不了解、不熟悉，在調(diào)研前縣政協(xié)專門邀請交通部門到專委會介紹情況，并請部門業(yè)務同志為參加調(diào)研的委員進行專題培訓。

　　培訓結束后，由城固縣政協(xié)各專委會牽頭，組織委員小分隊以“四不兩直”的方式，圍繞有關工作進行“明察暗訪”，倡導委員走進基層、走近群眾，從群眾口中和“后院角落”摸清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題，以便充分了解民情、反映民意、集中民智，盡量全面、準確、客觀地反映情況和問題，掌握第一手材料。如在對全縣歷史文化街區(qū)開發(fā)保護的調(diào)研視察中，委員前期走訪發(fā)現(xiàn)某文保單位柱體換新后依然存在開裂現(xiàn)象，不僅現(xiàn)場指出，而且在座談會上提出意見建議，文旅、住建等部門現(xiàn)場表態(tài)、隨即落實。在調(diào)研方案制定后，邀請政協(xié)委員、專家學者及群眾代表開展集中視察，采取部門推薦點與臨時自選點相結合的現(xiàn)場視察方式，進一步加深委員對有關工作的理解認識和對實際情況的把握判斷，幫助委員參到點上、議在實處，提出更多真知灼見，助推工作改進提高。

　　發(fā)揮優(yōu)勢狠抓落實助推調(diào)研視察“質(zhì)效雙提”

　　政協(xié)發(fā)揮作用不是靠說了算，而是靠說得對。在座談交流后，城固縣政協(xié)再次安排專人與委員溝通，收集整理委員意見建議，精心撰寫調(diào)研視察報告。注重發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃優(yōu)勢，邀請參調(diào)委員對調(diào)研視察報告進行集體研討，并經(jīng)政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會議反復審議、層層把關，形成集體意見，集眾智用好政協(xié)話語權，力促調(diào)研視察成果情況精準、問題精準、建議精準。

　　調(diào)研視察的目的是解決問題，城固縣政協(xié)積極探索調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化方式和途徑，注重與協(xié)商議政、委員提案、社情民意信息等工作相結合，多措并舉促進成果轉(zhuǎn)化、推進問題解決，杜絕“一視了之”“一議過之”等走過場現(xiàn)象。堅持領導閱批促落實，每期調(diào)研視察報告直送黨委政府主要領導、分管領導閱批，分送部門、鎮(zhèn)辦參考，同時轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案和社情民意信息，經(jīng)有關部門認真辦理，有效推動工作落實。如《關于我縣創(chuàng)建全國文明城市工作專題協(xié)商視察報告》得到黨委政府高度重視，先后召開縣政府常務會和縣委常委會進行專題研究，全縣創(chuàng)文工作得到進一步推進。堅持協(xié)商議政促落實。針對一些已經(jīng)實施和正在實施的重大決策部署和重點民生項目，召開常委會議專題協(xié)商。如“三個年”活動是2023年省、市、縣委貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示作出的重大部署，也是加快推進全省現(xiàn)代化建設和高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。縣政協(xié)將此項工作納入年度重點課題開展專題調(diào)研，并召開常委會議重點協(xié)商討論，形成專題報告，引起黨政主要領導高度重視，在重大決策中充分吸納政協(xié)建議，打響了城固縣“三個年”活動決勝戰(zhàn)。堅持跟蹤問效促落實，針對全縣重大工作和群眾普遍反映的共性問題，組織委員反復調(diào)研、再次視察，采取領導領銜和委員回訪等方式跟蹤問效、促進解決，直至落實見效。

　　在2021年換屆后開展的19次調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督活動中，城固縣政協(xié)立足協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構定位，始終踐行“六個一”工作法，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，努力做實做細每一次調(diào)研視察，多篇調(diào)研視察報告得到了省、市政協(xié)和縣委、縣政府的高度重視和采納，有力助推了黨政中心工作和民生福祉改善提高，用“一線擔當”“一線作為”，展現(xiàn)出“求真務實”“打鐵自身硬”的良好形象，引導社會各界深刻認識到人民政協(xié)是中國特色社會主義的制度安排，是按政協(xié)章程規(guī)定和政治協(xié)商條例開展工作、履職盡責的，鼓勵廣大委員更加堅定“為國履職、為民盡責”工作信念，極大提升了委員履職積極性和政協(xié)組織威信威望，受到人民群眾和社會各界廣泛好評。