7月28日，省十四屆人大常委會第四次會議表決通過了《陜西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強大熊貓國家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定》(以下簡稱《決定》)。這是陜西首次參與省際地方協(xié)同立法，標(biāo)志著陜西、甘肅、四川攜手加強大熊貓國家公園保護(hù)。

　　大熊貓國家公園是我國首批設(shè)立的5個國家公園之一，涉及陜西、甘肅、四川三省。陜西片區(qū)位于寧強縣青木川鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積97.72平方公里，棲息著包括大熊貓、金絲猴、羚牛在內(nèi)的多種國家重點保護(hù)野生動物，擁有豐富的植物物種和發(fā)育良好的植被。

　　省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員龔曉燕介紹，目前，國家公園法尚未出臺，現(xiàn)行的自然保護(hù)地等法律法規(guī)不能滿足大熊貓國家公園保護(hù)的現(xiàn)實需要。為強化大熊貓野生種群及其棲息地保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大熊貓國家公園整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，陜甘川三省人大常委會開展協(xié)同立法，制定大熊貓國家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定十分必要。

　　以前，三省大熊貓保護(hù)管理機構(gòu)分設(shè)，保護(hù)措施、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，保護(hù)效果參差不齊，協(xié)同保護(hù)聯(lián)動機制不完善，溝通交流少，不利于整體保護(hù)。

　　《決定》明確，三省堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)保護(hù)的原則，全面開展大熊貓國家公園規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理、發(fā)展利用等工作，加強立法、行政執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督等領(lǐng)域的協(xié)同配合，共同保護(hù)大熊貓野生種群及其棲息地，協(xié)同推進(jìn)國家公園保護(hù)管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三省共同構(gòu)建多層次大熊貓保護(hù)科研合作平臺，常態(tài)化共享大熊貓種群及其同域物種保護(hù)、棲息地保護(hù)、動植物疫源疫病等監(jiān)測信息，挖掘大熊貓國家公園品牌價值。

　　省人大常委會法工委法規(guī)三處處長王雅麗表示，陜西出臺的《決定》中除三省協(xié)同保護(hù)管理的內(nèi)容外，兼顧陜西省具體情況，對大熊貓國家公園陜西片區(qū)的范圍、管理職責(zé)以及園區(qū)內(nèi)具體保護(hù)管理內(nèi)容予以明確，更具操作性和實用性。

　　《決定》自10月1日起施行。甘肅、四川相關(guān)決定也將同時施行。(記者 秦驥)