□ 記者 白瑤

　　開放型經(jīng)濟是陜西高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，也是潛力所在、空間所在。2月28日至3月3日，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會組織部分委員和專家學(xué)者，就“提升開放平臺功能，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展”議題在安康市寧陜縣、嵐皋縣、旬陽市開展調(diào)研。

　　依托資源優(yōu)勢探索開放路徑

　　近些年，寧陜縣立足資源優(yōu)勢，著眼康養(yǎng)旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工等特色項目，不斷發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　中西復(fù)合餐廳、鹿柴山集民宿、格蘭篷帳篷營地、朱鹮保育稻田……走進寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村，一幅旅游業(yè)態(tài)豐富、林下經(jīng)濟走俏的“農(nóng)旅文”共融景象鋪展開來。

　　據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長桂文旭介紹，除了省內(nèi)游客，許多省外游客、外國友人、國際學(xué)校學(xué)生也會前來休閑度假和研學(xué)旅游，村里生產(chǎn)的香菇、木耳、臘肉、朱鹮山米等農(nóng)產(chǎn)品也走出國門，深受消費者青睞。但推廣力度不足成為漁灣村搭上“開放快車”的最大阻力，這也是寧陜縣發(fā)展生態(tài)旅游，探索開放路徑的共性問題。

　　西咸研究院博士后創(chuàng)新基地博士李兆進建議，要充分利用各類短視頻平臺，培養(yǎng)專業(yè)推廣隊伍，通過多種制作方式和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，引發(fā)大家親身體驗的消費沖動，吸引更多游客打卡游玩，助力本地產(chǎn)品“走出去”。

　　“還要邀請營銷運營領(lǐng)域的專業(yè)團隊予以指導(dǎo)培訓(xùn)，與高端運營公司開展合作，適當(dāng)將部分營銷推廣工作外包，最大范圍擴大知名度、提升吸引力，培養(yǎng)穩(wěn)定的客源市場。”西安領(lǐng)軍培訓(xùn)學(xué)校有限公司總經(jīng)理呂鵬程說。

　　寧陜縣是全省森林覆蓋率最高的縣區(qū)，受林業(yè)、國土和環(huán)保等政策的影響，長期以來，寧陜縣建設(shè)用地緊缺，部分項目尤其是旅游開發(fā)項目建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整難、用地指標嚴重不足、項目落地推進困難。

　　調(diào)研組建議，要持續(xù)加強要素保障，做好批而未供和閑置土地的調(diào)查處置工作，加強土地規(guī)劃與計劃管理等相關(guān)任務(wù)，高效開發(fā)利用土地資源，探索實行點狀供地模式，緩解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標落實難等狀況。

　　強化品牌建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條

　　在嵐皋縣燭山食業(yè)有限公司，工人們有條不紊地將“魔芋干”“雪魔芋”進行分揀、裝袋、打包、進庫，準備銷往西安、上海、北京和韓國等地。據(jù)統(tǒng)計，該公司月出口韓國400萬元以上，“燭山魔芋”成為TIK TOK中國休閑零食榜首，燭山品牌被韓國搶注。

　　“產(chǎn)品外銷過程中，我們?nèi)狈夥?、?guī)則、消費習(xí)慣、商標注冊的了解，無法及時掌握相關(guān)商業(yè)信息，急需專業(yè)外貿(mào)人才予以指導(dǎo)。”公司負責(zé)人陳軍說。

　　調(diào)研組建議，相關(guān)部門要進一步加大對外貿(mào)工作的指導(dǎo)力度，聯(lián)合院校培養(yǎng)人才，壯大外貿(mào)人才隊伍，定向為企業(yè)輸送人才，提高基層服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的能力和水平。

　　調(diào)研組走訪了嵐皋六口工業(yè)園區(qū)，了解鞋業(yè)、電子元件加工、汽車零配件生產(chǎn)等企業(yè)在“走出去”中的探索，發(fā)現(xiàn)還存在企業(yè)品牌建設(shè)不強、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級緩慢、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題。

　　“很多企業(yè)仍舊在基礎(chǔ)加工領(lǐng)域打轉(zhuǎn)，如果不培育出企業(yè)品牌，將來很難做大做強。”省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會副主任吳劍建議，要持續(xù)推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，不斷加強研發(fā)能力，讓產(chǎn)品更具市場競爭力，形成叫得響、立得住的企業(yè)品牌。

　　安康市好運鞋業(yè)有限公司是一家集生產(chǎn)、營銷、貿(mào)易、電子商務(wù)于一體的中高端鞋品制造有限公司，產(chǎn)品遠銷德國、美國等地區(qū)，2022年公司約出口70萬雙鞋，價值達962萬美元。

　　“當(dāng)?shù)貨]有原材料工廠，經(jīng)常面臨從外地采購原材料的問題。”公司負責(zé)人直言，產(chǎn)業(yè)鏈不完整導(dǎo)致企業(yè)運營成本不斷增加。

　　吳劍表示，吸引配套產(chǎn)業(yè)鏈是當(dāng)務(wù)之急。要開展各產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈情況，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，招引產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)入駐，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)，全力做好延鏈補鏈強鏈文章。

　　直面短板弱項推進“開放興市”

　　近年來，旬陽市堅持把擴大開放作為重要載體，努力擴大外貿(mào)出口，提升開放經(jīng)濟飽和度。2022年全年進出口貿(mào)易總額達4350萬元，較2021年同比增長255.1%。

　　安康陽坤玩具制品有限公司位于旬陽市蜀河鎮(zhèn)，主要經(jīng)營高端毛絨玩具加工、生產(chǎn)、銷售及外貿(mào)業(yè)務(wù)，取得了迪士尼產(chǎn)品的國際授權(quán)，產(chǎn)品銷往美國、英國、德國等10多個國家。“每年交通運輸浪費時間，費用也需要支出很大一筆。”公司負責(zé)人說。

　　國廣國際在線網(wǎng)絡(luò)(北京)有限公司陜西分公司總經(jīng)理史佳認為，企業(yè)可采取迂回路線，想辦法降低企業(yè)其他成本，如材料、人工、運營等費用，從而減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

　　調(diào)研組建議，相關(guān)部門應(yīng)加大對銅旬高速公路項目建設(shè)的支持力度，改善旬陽市對外交通運輸條件，實現(xiàn)區(qū)域高速公路之間互通連接，帶動開放型經(jīng)濟突破發(fā)展。

　　勞動力資源充裕是企業(yè)愿意落戶安康的主要原因。針對不少本地和外來落戶企業(yè)“招工難”、勞動力職業(yè)性和專業(yè)度不高的問題，史佳建議，要在逐步遞增工資、繳納社會保險費、改善福利待遇等方面維護員工權(quán)益，吸納外出人員回鄉(xiāng)就業(yè)，滿足企業(yè)用工需求。相關(guān)部門要積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合勞動力市場需求和用人單位要求，推進校企合作，實施“訂單式”培養(yǎng)，實現(xiàn)技能強企。

　　在推動開放型經(jīng)濟發(fā)展道路上，安康市將招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要事，大力推進“開放興市”。

　　“展會是企業(yè)開拓國際市場的重要平臺。”莫桑比克瑪雅雅水泥公司董事長茍俊杰說，政府應(yīng)帶領(lǐng)一批具有地方特色的頭部企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會，出臺補貼政策，報銷參展費用，讓企業(yè)更加愿意“走出去”。