先使用后付費(fèi)的改革幫助科研成果轉(zhuǎn)化各方吃下定心丸——企業(yè)不再擔(dān)心高校院所的成果“不行”，高校院所也無需猶豫企業(yè)給出的成果價格“太低”

　　作為科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的探路者和“催化劑”，一支懂技術(shù)、懂轉(zhuǎn)化、懂市場的科技經(jīng)紀(jì)人隊伍正越來越龐大

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者　張漫子 姜辰蓉 張斌 孟含琪

　　打通創(chuàng)新關(guān)節(jié)點(diǎn)、塑造競爭“殺手锏”，亟需在科技成果轉(zhuǎn)化上發(fā)力。

　　近年，全國科技成果轉(zhuǎn)化活動持續(xù)活躍，多種方式轉(zhuǎn)化的科技成果均呈上升趨勢。2022年6月發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報告(高等院校與科研院所篇)》顯示，2020年，全國3554家高校院所的合同項數(shù)為466882項，合同總金額為1256.1億元。其中，以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資和技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)方式轉(zhuǎn)化科技成果超過1億元的高校院所數(shù)量為261家。

　　在其背后，是我國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)、制度安排等逐步落實(shí)，以及圍繞科技成果轉(zhuǎn)化鏈條的精準(zhǔn)施策。比如針對交易定價等難點(diǎn)，提出先使用后付費(fèi)的模式創(chuàng)新，圍繞成果轉(zhuǎn)化通道不暢，嘗試科技經(jīng)紀(jì)人的解決方案等。

　　種種舉措下，我國正在逐步打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。

　　先使用后付費(fèi)：破解科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈定價難題

　　近日，北京維泰凱信新技術(shù)公司從首都師范大學(xué)(下稱首師大)獲得專利使用許可，公司在一年內(nèi)可免費(fèi)使用專利技術(shù)“階梯加熱紅外熱波技術(shù)測量厚度的方法”，一年后開始支付第一筆專利許可費(fèi)用。

　　這讓維泰凱信喜出望外。維泰凱信副總經(jīng)理何毅說：“過去從高校獲得技術(shù)專利許可至少要一年，如今從雙方啟動協(xié)商到協(xié)議簽訂只需半個月，沒想到還是‘零門檻’。”

　　這是北京科技成果先使用后付費(fèi)改革試點(diǎn)的首例。

　　據(jù)了解，在航空航天等領(lǐng)域，給大型設(shè)備和重要部件做“體檢”十分重要。紅外熱波無損檢測技術(shù)利用物體熱屬性的差異，可在不破壞被檢對象的條件下檢測其內(nèi)部狀況。

　　首師大在紅外熱波無損檢測技術(shù)方面積累多年，并在2019年研發(fā)出專利技術(shù)“階梯加熱紅外熱波技術(shù)測量厚度的方法”，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。

　　首師大物理系副教授陶寧說，該方法利用持續(xù)低能量密度的熱激勵源加熱試件表面，通過持續(xù)加載低熱流密度的能量，使被測物緩慢升溫，利用非線性擬合的方法，最終達(dá)到測量厚度的目的。

　　但這項技術(shù)卻讓跟首師大合作近20年的“老朋友”維泰凱信有些不安——獲得授權(quán)的專利技術(shù)尚處于實(shí)驗室階段，與其他經(jīng)過深度產(chǎn)學(xué)研合作和中試階段的專利技術(shù)相比，缺少中試試驗和產(chǎn)業(yè)化測試開發(fā)。

　　何毅直言：“雖然比較看好該技術(shù)的應(yīng)用前景，但對后期投入產(chǎn)出比心里沒底。”

　　科技成果轉(zhuǎn)化中的類似情形并不鮮見——對科研團(tuán)隊來說，不少成果或因缺乏第一時間與企業(yè)對接的機(jī)會，或因定價難、定價貴等因素，不得不被束之高閣，價值得不到體現(xiàn);對有需求的企業(yè)而言，支付高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)才能購得的科研成果，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)能不能發(fā)揮預(yù)期效果，仍是未知數(shù)。

　　北京理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任陳柏強(qiáng)說，破解高?？蒲腥藛T擔(dān)心成果價值被低估、科技企業(yè)擔(dān)心成果商業(yè)化效果不理想的堵點(diǎn)，亟需建立互信機(jī)制推動企業(yè)、高校“向前一步”。

　　2022年9月，北京市科委、中關(guān)村管委會等部門瞄準(zhǔn)這一堵點(diǎn)，共同制定《關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開展高等院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果先使用后付費(fèi)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，鼓勵高校院所采取“零門檻費(fèi)+里程碑支付+收入提成”或“延期支付許可費(fèi)”等方式支付許可費(fèi)，支付時間應(yīng)至少在許可合同生效一年(含)或被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后。

　　根據(jù)協(xié)議，維泰凱信前期可免費(fèi)使用首師大此項專利技術(shù)，一年后開始支付第一筆專利許可費(fèi)用，所有許可費(fèi)分兩次支付完成。后期相關(guān)技術(shù)將采用“低門檻費(fèi)+里程碑支付+收入提成”模式，以加快合作步伐。

　　得益于先使用后付費(fèi)這項新政策，維泰凱信已基于專利技術(shù)開展新一代產(chǎn)品研發(fā)，步入轉(zhuǎn)型升級快車道。

　　北京市科委、中關(guān)村管委會副主任張宇蕾表示，先使用后付費(fèi)政策旨在解決中小企業(yè)使用高校院所科技成果渠道不暢、許可費(fèi)用高等問題，是科技成果轉(zhuǎn)化的新循環(huán)、新模式。

　　河北省秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圖為工人在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一家汽車配件企業(yè)的生產(chǎn)車間工作(2022年8月3日攝) 楊世堯攝

　　科技經(jīng)紀(jì)人：鏈接研發(fā)端和市場端“沉睡”資源

　　提起科技經(jīng)紀(jì)人，西安交通大學(xué)自動化科學(xué)與工程學(xué)院副教授鐘德星連連稱贊。

　　鐘德星團(tuán)隊研發(fā)的掌紋掌靜脈識別技術(shù)在智能門鎖、出入口閘機(jī)等方面實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)應(yīng)用。“從實(shí)驗室到生產(chǎn)線的快速轉(zhuǎn)化，離不開鏈接技術(shù)端和市場端的科技經(jīng)紀(jì)人。”鐘德星說。

　　鐘德星介紹，在科技經(jīng)紀(jì)人蔡克的幫助下，團(tuán)隊不但獲得秦創(chuàng)原“春種基金”百萬元支持，還成立了科技公司。

　　蔡克告訴《瞭望》新聞周刊記者，科技經(jīng)紀(jì)人的職責(zé)主要是挖掘高校和科研院所的技術(shù)，通過市場調(diào)研分析，孵化培育那些技術(shù)優(yōu)勢明顯、具備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景的早期項目，并搭建技術(shù)、資本、市場之間的橋梁。

　　據(jù)了解，科研成果從實(shí)驗室走向工廠，看似只有“一步之遙”，實(shí)際卻有成果估值、合作方式、資源對接、投融資和法律服務(wù)，甚至路演指導(dǎo)等諸多專業(yè)而龐雜的工作。

　　“我參與過多次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化主要難在要么不了解技術(shù)，要么不懂市場，技術(shù)和市場的‘最后一公里’很難打通。”全國政協(xié)委員祁志峰說。

　　作為創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的媒介，科技經(jīng)紀(jì)人既是優(yōu)質(zhì)科技成果的“挖掘者”，也是產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈各主體之間的“翻譯官”，同時還是行走的“創(chuàng)新資源庫”。他們和研發(fā)端的高校、市場端的企業(yè)精準(zhǔn)對接，全程“一條龍”服務(wù)，可加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。

　　科技經(jīng)紀(jì)人是陜西加快創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)需求高效銜接，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的重要舉措。

　　地處西部的陜西是科教資源大省，擁有百所高校、千所科研機(jī)構(gòu)。但長期以來，這些科研資源大多在“沉睡”。

　　為喚醒“沉睡”的科研資源，讓科技供給和市場需求順利“握手”，陜西積極打造科技經(jīng)紀(jì)人隊伍，助力產(chǎn)學(xué)研對接。以陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總源頭和總平臺——秦創(chuàng)原為例，在其醞釀初期，作為秦創(chuàng)原總窗口的西咸新區(qū)就著手籌建科技經(jīng)紀(jì)人隊伍。

　　經(jīng)過層層選拔，目前西咸新區(qū)已搭建起106人的科技經(jīng)紀(jì)人隊伍。這支隊伍奔走在科研院所與企業(yè)之間，牽線搭橋促進(jìn)高質(zhì)量項目落地轉(zhuǎn)化。

　　截至目前，秦創(chuàng)原科技經(jīng)紀(jì)人已對接西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等14所高校及7家科研院所，梳理出千余項優(yōu)質(zhì)科研成果，新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)425個，以一對一全鏈條服務(wù)積極推動高質(zhì)量項目落地轉(zhuǎn)化。

　　“隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺加快建設(shè)，越來越多懂技術(shù)、懂轉(zhuǎn)化、懂市場，善于整合資源的專業(yè)人才將成為科技經(jīng)紀(jì)人。一批科技成果轉(zhuǎn)化項目將雨后春筍般在秦創(chuàng)原快速成長。”西咸新區(qū)管委會主任姜建春表示。

　　西咸新區(qū)黨工委書記楊仁華說，未來將繼續(xù)發(fā)揮好科技經(jīng)紀(jì)人“擺渡人”作用，始終堅持問題導(dǎo)向，緊盯國家所需、未來所向、西咸所能，在解決真問題、真解決問題中進(jìn)一步建好秦創(chuàng)原總窗口，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　省院合作：架設(shè)院所和地方協(xié)同橋梁

　　在長春長光辰芯微電子股份有限公司的自動化智能生產(chǎn)線上，一個個“小卡片”經(jīng)過精密加工后魚貫下線。

　　“小卡片”看上去不起眼，卻在工業(yè)檢測、生命科學(xué)、天文、廣電等高端裝備制造領(lǐng)域具有重要作用。

　　這些“小卡片”就是CMOS圖像傳感器芯片。

　　我國是CMOS圖像傳感器芯片需求大國。為打破受制于人的桎梏，長光辰芯突破關(guān)鍵技術(shù)，將成果產(chǎn)業(yè)化。在這一過程中，中科院長春分院積極推動，帶著企業(yè)對接海內(nèi)外客戶，幫助其拓寬市場。

　　如今，長光辰芯已完成七個系列超過30款產(chǎn)品的商業(yè)化，客戶遍布全球30余個國家和地區(qū)。

　　這是中科院長春分院實(shí)施省院合作以來，推動成果轉(zhuǎn)化的又一案例。

　　科教大省吉林擁有眾多高校、科研院所和一支規(guī)模龐大的高素質(zhì)科研人才隊伍，積累了一大批具有開發(fā)價值和轉(zhuǎn)化潛力的科研成果。

　　為了在高校、科研院所和需要科技成果的企業(yè)之間搭建一座通暢的橋梁，中科院與吉林省簽訂省院合作協(xié)議，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求，不斷促進(jìn)重大項目落地。

　　“中科院長春分院的優(yōu)勢是掌握中科院系統(tǒng)最前沿、最新的科研成果。定期梳理成果清單后，再前往各地深入調(diào)研，匯總企業(yè)詳細(xì)需求，破解雙方的信息不對稱。”中科院長春分院院長甘建國說。

　　以2022年為例，中科院長春分院共協(xié)助組織召開各類科技成果展會、對接會和洽談會近30次，邀請地方政府、企業(yè)到院屬研究機(jī)構(gòu)考察、調(diào)研和項目洽談近100次，全年推動轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目超150項。

　　初步完成對接后，省院合作搭建的創(chuàng)新平臺開始發(fā)揮作用。近年，在吉林省和中科院系統(tǒng)的共同努力下，長春中科匯智科技發(fā)展有限公司、長春中俄科技園等創(chuàng)新平臺拔地而起。這些平臺承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化職責(zé)，及配套設(shè)備共享、信息服務(wù)、戰(zhàn)略咨詢等。一項科技成果從形成產(chǎn)業(yè)化雛形，到小試中試，再到產(chǎn)業(yè)化，力爭全流程在創(chuàng)新平臺實(shí)現(xiàn)。

　　省院合作下的持續(xù)性項目支撐，也為科技人員帶來創(chuàng)新動力。

　　在山東省糧油收儲有限公司，小麥籽粒經(jīng)傳送帶被送至一臺小麥倉儲赤霉病檢測儀下，絕大部分籽粒安全通過后被打包送往倉庫，少數(shù)籽粒被精準(zhǔn)識別篩查出來。

　　中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所精準(zhǔn)農(nóng)林創(chuàng)新團(tuán)隊主要成員許亮說，這一長光所自主研發(fā)的儀器改變了過去人眼識別、抽檢的模式，實(shí)現(xiàn)每秒2公斤左右實(shí)時檢測，讓“漏網(wǎng)之籽”無所遁形。

　　許亮說，項目研發(fā)階段曾得到省院合作專項資金支持。“申報程序很簡單，將項目用途、關(guān)鍵技術(shù)等核心因素闡釋清楚，很快就得到回應(yīng)。這為科研人員釋放了只要勇于創(chuàng)新，有價值的成果就有望實(shí)現(xiàn)的積極信號。”他說。

　　“遵循國家戰(zhàn)略科技力量的使命擔(dān)當(dāng)，研究破解經(jīng)濟(jì)與科技兩張皮的新方法、新路徑，服務(wù)國家與地方高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮‘國’字號科研隊伍優(yōu)勢，規(guī)范有序開展院地合作與成果轉(zhuǎn)化工作，實(shí)現(xiàn)互利共贏新局面，是中科院系統(tǒng)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”甘建國說。