□ 記者 張涵博

　　老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。12月6日，省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會(huì)，圍繞“加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造”議題協(xié)商建言，與會(huì)政協(xié)委員、黨派團(tuán)體代表、專家學(xué)者和基層代表提出了許多務(wù)實(shí)建議。

　　“我國(guó)目前主要的養(yǎng)老模式還是居家養(yǎng)老。在這個(gè)過程中，應(yīng)將居家適老化改造作為排查解決民生問題、創(chuàng)造群眾高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。”省中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療處主任醫(yī)師葉銳說。

　　葉銳建議，針對(duì)老年人的居住環(huán)境、身體狀況、自理能力等要素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為制定老年人家庭改造項(xiàng)目清單的重要依據(jù)。與此同時(shí)，要統(tǒng)籌做好居家適老化改造與家庭照護(hù)床位、居家上門服務(wù)、老年人探訪關(guān)愛、智慧養(yǎng)老服務(wù)等政策的配套銜接，滿足居家老年人多層次、多樣化的服務(wù)需求。

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)的《陜西省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》提出，“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)完成5萬戶家庭的適老化改造目標(biāo)任務(wù)。

　　渭南市政協(xié)建議，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政支持家庭適老化改造的對(duì)象，積極銜接國(guó)家養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等政策，立足共富共享，探索健全推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老和適老化改造的政策體系，對(duì)納入城鄉(xiāng)特困、低保對(duì)象的老年人家庭適老化改造資金由政府保障，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)困難的失能及部分失能、高齡、殘疾、空巢老年人和計(jì)劃生育特殊家庭等采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、家庭自付的資金分擔(dān)機(jī)制，向農(nóng)村地區(qū)傾斜，在政策、資金支持上注重城鄉(xiāng)同步，真正將適老化改造工作落到實(shí)處。

　　“社區(qū)服務(wù)在整個(gè)社會(huì)適老化中作用巨大。”省政協(xié)委員、西安博瑞稅務(wù)師事務(wù)所所長(zhǎng)林文俊將目光投向信息數(shù)據(jù)化工作，在她看來，社會(huì)適老化改造是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涉及老年人居家、出行、飲食、就醫(yī)、娛樂等方面，必須在適老化改造設(shè)計(jì)之初對(duì)相應(yīng)區(qū)域的老年人進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析，以便制定可落地、可持續(xù)的適老化改造方案。

　　廣泛分布于城市核心區(qū)的老舊小區(qū)，其老齡化比例普遍高于新建社區(qū)，這些小區(qū)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大多只能以舊建筑改造為主，空間設(shè)計(jì)受到嚴(yán)重制約，技術(shù)難度很大。在此大背景下，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造就顯得尤為重要。

　　民盟陜西省委會(huì)建議，充分利用小區(qū)現(xiàn)有空間進(jìn)行改造更新，主要包括改善居住環(huán)境、加裝電梯以及增加無障礙設(shè)施。與此同時(shí)，加大資金籌集方式，地方政府應(yīng)加大適老化改造的資金投入力度，允許居民使用住房公積金和住宅專項(xiàng)維修資金用于加裝電梯等適老化改造，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)適老化改造的相關(guān)金融服務(wù)。政府應(yīng)通過資金補(bǔ)貼和政策激勵(lì)引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資本參與老舊小區(qū)適老化改造。

　　西安市政協(xié)建議，規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決土地和資源配套服務(wù)設(shè)施，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對(duì)新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，同步規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;對(duì)老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)，要通過資源整合、置換、新建、購買、租賃等方式無償提供服務(wù)設(shè)施。

　　作為社區(qū)基本單元，承載千萬家庭的物業(yè)住宅小區(qū)，是居民生活的主要空間，也是社會(huì)面適老化改造的主戰(zhàn)場(chǎng)。如何發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)和家庭適老化改造中的主力軍作用?省政協(xié)委員、民盟陜西省監(jiān)督委員會(huì)副主任劉國(guó)興建議，不斷完善“市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)”高效順暢的物業(yè)管理體系，提高“支部引領(lǐng)、黨員擔(dān)當(dāng)、群眾參與、小區(qū)自治”小區(qū)治理模式效能，引導(dǎo)小區(qū)居民、物業(yè)企業(yè)將小區(qū)“硬改造”與物業(yè)“軟服務(wù)”同步提升。此外，鼓勵(lì)物業(yè)與專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)和適老化改造機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過“智慧物業(yè)+智慧養(yǎng)老”形成快速、精準(zhǔn)應(yīng)援和需求與供給的“關(guān)愛網(wǎng)”。

　　隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的崛起和政策層面引導(dǎo)的加強(qiáng)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到各行業(yè)的廣泛關(guān)注與介入。在這之中，適老化改造產(chǎn)業(yè)在成為新風(fēng)口的同時(shí)，由于“小改造大便利”的專業(yè)特性，亟待深挖發(fā)展。

　　省政協(xié)常委、西安交通大學(xué)法學(xué)院教授吳平魁建議，統(tǒng)籌資源整合和要素保障，加大對(duì)適老化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的支持力度，打造適老化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)帶頭項(xiàng)目。依托省會(huì)西安周邊優(yōu)勢(shì)自然資源和醫(yī)療服務(wù)資源，重點(diǎn)建設(shè)一批大型養(yǎng)老項(xiàng)目和精品項(xiàng)目，推動(dòng)省會(huì)養(yǎng)老和適老化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐步形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)養(yǎng)老和配套產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　臺(tái)盟陜西省委會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前，我省專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱，特別是提供的醫(yī)療護(hù)理專業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，提供“互聯(lián)網(wǎng)+老年護(hù)理服務(wù)”的能力嚴(yán)重不足。建議通過“待遇留人、情感留人、事業(yè)留人”，進(jìn)一步充實(shí)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍，制定并落實(shí)護(hù)理人員開展“互聯(lián)網(wǎng)+老年護(hù)理”的勞動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)護(hù)理專家對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+老年護(hù)理服務(wù)”的專業(yè)人員開展培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)。