□ 記者 張涵博

　　老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。12月6日，省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會，圍繞“加快推進社會適老化改造”議題協(xié)商建言，與會政協(xié)委員、黨派團體代表、專家學(xué)者和基層代表提出了許多務(wù)實建議。

　　“我國目前主要的養(yǎng)老模式還是居家養(yǎng)老。在這個過程中，應(yīng)將居家適老化改造作為排查解決民生問題、創(chuàng)造群眾高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。”省中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療處主任醫(yī)師葉銳說。

　　葉銳建議，針對老年人的居住環(huán)境、身體狀況、自理能力等要素進行科學(xué)評估，評估結(jié)果作為制定老年人家庭改造項目清單的重要依據(jù)。與此同時，要統(tǒng)籌做好居家適老化改造與家庭照護床位、居家上門服務(wù)、老年人探訪關(guān)愛、智慧養(yǎng)老服務(wù)等政策的配套銜接，滿足居家老年人多層次、多樣化的服務(wù)需求。

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)的《陜西省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項規(guī)劃》提出，“十四五”期間，實現(xiàn)完成5萬戶家庭的適老化改造目標(biāo)任務(wù)。

　　渭南市政協(xié)建議，進一步擴大財政支持家庭適老化改造的對象，積極銜接國家養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等政策，立足共富共享，探索健全推進社會養(yǎng)老和適老化改造的政策體系，對納入城鄉(xiāng)特困、低保對象的老年人家庭適老化改造資金由政府保障，對其他經(jīng)濟困難的失能及部分失能、高齡、殘疾、空巢老年人和計劃生育特殊家庭等采取政府補貼、企業(yè)讓利、家庭自付的資金分擔(dān)機制，向農(nóng)村地區(qū)傾斜，在政策、資金支持上注重城鄉(xiāng)同步，真正將適老化改造工作落到實處。

　　“社區(qū)服務(wù)在整個社會適老化中作用巨大。”省政協(xié)委員、西安博瑞稅務(wù)師事務(wù)所所長林文俊將目光投向信息數(shù)據(jù)化工作，在她看來，社會適老化改造是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涉及老年人居家、出行、飲食、就醫(yī)、娛樂等方面，必須在適老化改造設(shè)計之初對相應(yīng)區(qū)域的老年人進行數(shù)據(jù)收集和分析，以便制定可落地、可持續(xù)的適老化改造方案。

　　廣泛分布于城市核心區(qū)的老舊小區(qū)，其老齡化比例普遍高于新建社區(qū)，這些小區(qū)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大多只能以舊建筑改造為主，空間設(shè)計受到嚴(yán)重制約，技術(shù)難度很大。在此大背景下，對老舊小區(qū)進行適老化改造就顯得尤為重要。

　　民盟陜西省委會建議，充分利用小區(qū)現(xiàn)有空間進行改造更新，主要包括改善居住環(huán)境、加裝電梯以及增加無障礙設(shè)施。與此同時，加大資金籌集方式，地方政府應(yīng)加大適老化改造的資金投入力度，允許居民使用住房公積金和住宅專項維修資金用于加裝電梯等適老化改造，金融機構(gòu)應(yīng)出臺適老化改造的相關(guān)金融服務(wù)。政府應(yīng)通過資金補貼和政策激勵引導(dǎo)，動員社會資本參與老舊小區(qū)適老化改造。

　　西安市政協(xié)建議，規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決土地和資源配套服務(wù)設(shè)施，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，同步規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;對老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)，要通過資源整合、置換、新建、購買、租賃等方式無償提供服務(wù)設(shè)施。

　　作為社區(qū)基本單元，承載千萬家庭的物業(yè)住宅小區(qū)，是居民生活的主要空間，也是社會面適老化改造的主戰(zhàn)場。如何發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)和家庭適老化改造中的主力軍作用?省政協(xié)委員、民盟陜西省監(jiān)督委員會副主任劉國興建議，不斷完善“市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會”高效順暢的物業(yè)管理體系，提高“支部引領(lǐng)、黨員擔(dān)當(dāng)、群眾參與、小區(qū)自治”小區(qū)治理模式效能，引導(dǎo)小區(qū)居民、物業(yè)企業(yè)將小區(qū)“硬改造”與物業(yè)“軟服務(wù)”同步提升。此外，鼓勵物業(yè)與專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)和適老化改造機構(gòu)合作，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過“智慧物業(yè)+智慧養(yǎng)老”形成快速、精準(zhǔn)應(yīng)援和需求與供給的“關(guān)愛網(wǎng)”。

　　隨著銀發(fā)經(jīng)濟的崛起和政策層面引導(dǎo)的加強，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到各行業(yè)的廣泛關(guān)注與介入。在這之中，適老化改造產(chǎn)業(yè)在成為新風(fēng)口的同時，由于“小改造大便利”的專業(yè)特性，亟待深挖發(fā)展。

　　省政協(xié)常委、西安交通大學(xué)法學(xué)院教授吳平魁建議，統(tǒng)籌資源整合和要素保障，加大對適老化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在投融資、土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、財政補貼等方面的支持力度，打造適老化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精品項目和產(chǎn)業(yè)帶頭項目。依托省會西安周邊優(yōu)勢自然資源和醫(yī)療服務(wù)資源，重點建設(shè)一批大型養(yǎng)老項目和精品項目，推動省會養(yǎng)老和適老化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐步形成集聚發(fā)展態(tài)勢，推動養(yǎng)老和配套產(chǎn)業(yè)升級。

　　臺盟陜西省委會認(rèn)為，當(dāng)前，我省專業(yè)人才隊伍建設(shè)薄弱，特別是提供的醫(yī)療護理專業(yè)人數(shù)遠不能滿足市場需求，提供“互聯(lián)網(wǎng)+老年護理服務(wù)”的能力嚴(yán)重不足。建議通過“待遇留人、情感留人、事業(yè)留人”，進一步充實養(yǎng)老護理人才隊伍，制定并落實護理人員開展“互聯(lián)網(wǎng)+老年護理”的勞動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，邀請護理專家對“互聯(lián)網(wǎng)+老年護理服務(wù)”的專業(yè)人員開展培訓(xùn)，不斷加強護理人才隊伍建設(shè)。