促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，解決好“一老一小”問(wèn)題，對(duì)保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。日前，省發(fā)展改革委、省民政廳等19個(gè)省級(jí)部門(mén)、廳局聯(lián)合印發(fā)《陜西省貫徹落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，細(xì)化制定房租減免、稅費(fèi)減免等6方面29項(xiàng)政策措施，切實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老托育服務(wù)需求。

　　按照《實(shí)施方案》，房租減免方面的措施主要包括減免養(yǎng)老托育中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋租金，進(jìn)一步明確免除租金自2022年8月29日至2022年底，已按照其他有關(guān)政策在前期完成租金減免的繼續(xù)減免租金至年底;民政系統(tǒng)公建民營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在培育期內(nèi)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際享受免國(guó)有資產(chǎn)管理費(fèi)等優(yōu)惠政策;教育、科研等系統(tǒng)的有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)出租房屋的，鼓勵(lì)其對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行租金減免;探索將街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、國(guó)有房屋等物業(yè)以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，免費(fèi)或低價(jià)提供場(chǎng)地，委托專業(yè)化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)等。

　　稅費(fèi)減免方面的措施主要包括2022年對(duì)符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照50%稅額頂格減征“六稅兩費(fèi)”。養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策;按規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步明確養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行的專項(xiàng)配套支持政策;落實(shí)對(duì)受疫情影響封閉管理的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金;為養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理電、水、氣、熱等業(yè)務(wù)開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度等。

　　社會(huì)保險(xiǎn)方面的措施主要包括延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率按1%執(zhí)行，對(duì)符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策;受疫情影響經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金和利息;階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，允許養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)等。

　　金融支持方面的措施主要包括支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)(“秦信融”平臺(tái))等各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)向養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供貸款;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款延期還本付息;鼓勵(lì)結(jié)合財(cái)力實(shí)際，給予養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款貼息支持;引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的養(yǎng)老托育領(lǐng)域中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資增信支持;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)保單到期日或延期收取保費(fèi);支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬養(yǎng)老企業(yè)多元化融資渠道等。

　　防疫支持方面的措施主要包括各市(區(qū))在物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治等疫情防控工作部署方面對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)予以傾斜，提供技術(shù)支持和必要保障;將養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控納入重點(diǎn)場(chǎng)所管控，根據(jù)疫情防控規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展核酸檢測(cè);引導(dǎo)公益慈善組織為養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)防疫物資;對(duì)因疫情防控要求實(shí)施封閉管理、無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的防疫物資、消殺支出，各市(區(qū))可給予適當(dāng)支持;鼓勵(lì)各市(區(qū))建立疫情期間養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度;合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放條件，推動(dòng)及時(shí)足額發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等。

　　其他支持方面的措施主要包括積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金，加大對(duì)養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)支持力度，支持符合條件的養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券;為不具備心理咨詢條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供心理疏導(dǎo)服務(wù);鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為不具備餐飲自制能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老的老年人提供助餐服務(wù);支持養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)探索新業(yè)態(tài)，發(fā)展新模式，鼓勵(lì)組織資質(zhì)良好的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老托育服務(wù)消費(fèi)券;支持養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)采取整合內(nèi)部資源或依托職業(yè)院校等方式共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、人才培訓(xùn)基地，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，2023年至2025年培訓(xùn)6萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員等。(記者 楊曉梅 通訊員 陸星)