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  • 只為河湖長(zhǎng)安水長(zhǎng)清——陜西省江河水量調(diào)度工作紀(jì)實(shí)

    2022-11-25 07:43:23  來(lái)源:陜西日?qǐng)?bào)  


    [摘要]廣闊壯美的三秦大地上,一條條浩蕩奔涌的江河,一個(gè)個(gè)碧波蕩漾的湖庫(kù),見(jiàn)證了近年來(lái)我省江河水量調(diào)度工作的艱辛歷程和顯著成效...

      11月16日航拍的國(guó)家重點(diǎn)工程引漢濟(jì)渭洋縣漢江黃金峽水利樞紐工程。該工程總投資20.7億元,設(shè)計(jì)最大壩高63米、全長(zhǎng)349米、高程455米;總裝機(jī)12.6萬(wàn)千瓦,設(shè)計(jì)流量70立方米每秒,揚(yáng)程106.5米;以供水為主,兼顧發(fā)電。目前,大壩主體基本完工,預(yù)計(jì)年底蓄水。 通訊員 李仁義攝

    紅堿淖鳥(niǎo)瞰圖。 通訊員 劉建剛攝

      一河碧水,兩岸秀色。冬日暖陽(yáng)下,大片蘆葦隨風(fēng)搖曳,一簇簇潔白的蘆花,如同天上飄落的雪花。野鴨在水中嬉戲,鳥(niǎo)兒在水面上空飛翔……渭河畔,風(fēng)光旖旎,美若仙境。

      “前幾年,由于氣候和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,再加上渭河干流上沒(méi)有大的調(diào)蓄工程,渭河河道非汛期出現(xiàn)嚴(yán)重的‘首尾有水中間干’現(xiàn)象,寶雞市至咸陽(yáng)武功這一段尤為嚴(yán)重。據(jù)寶雞市林家村水文斷面監(jiān)測(cè),水量小時(shí)流量不足2立方米每秒。”11月18日,在渭河武功段,看著水波蕩漾、重?zé)ㄉ鷻C(jī)的河流,陜西省江河水庫(kù)工作中心水資源管理與調(diào)度處處長(zhǎng)韓國(guó)杰感慨地說(shuō),“從2016年1月20日起,我們加大寶雞峽灌區(qū)林家村樞紐下泄生態(tài)流量,保證林家村斷面實(shí)測(cè)流量不低于5立方米每秒。現(xiàn)在,渭河干流寶雞至武功近100公里河道生態(tài)流量已提高到8.6立方米每秒至20立方米每秒的合理區(qū)間。”

      渭河的變化,離不開(kāi)科學(xué)的江河水量調(diào)度。從“防斷流”到“?;?rdquo;再到“幸福河”,廣闊壯美的三秦大地上,一條條浩蕩奔涌的江河,一個(gè)個(gè)碧波蕩漾的湖庫(kù),見(jiàn)證了近年來(lái)我省江河水量調(diào)度工作的艱辛歷程和顯著成效,銘記著三秦水利人為此付出的辛勞和汗水,描繪了陜西踐行綠水青山就是金山銀山理念的美好畫卷。

      ■ 生態(tài)調(diào)度實(shí)施后,極大改善了渭河和黃河流域陜西段生態(tài)環(huán)境,初步估算渭河水量調(diào)度年均產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益70多億元。

      夕陽(yáng)下,紅堿淖與天相接的水面,絢爛如畫。微風(fēng)起,寬闊的水面細(xì)浪波動(dòng),驚得一只只水鳥(niǎo)撲扇著翅膀飛向空中。

      10月23日,內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市札薩克水庫(kù)向紅堿淖補(bǔ)水工作完成,共計(jì)補(bǔ)水100萬(wàn)立方米。2016年至今,內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市向紅堿淖生態(tài)補(bǔ)水工作已持續(xù)7年,累計(jì)補(bǔ)水700萬(wàn)立方米,有效提升和改善了紅堿淖湖區(qū)景觀及水生態(tài)環(huán)境。

      “紅堿淖是全國(guó)最大的沙漠淡水湖。持續(xù)有效的補(bǔ)水讓紅堿淖周邊生態(tài)環(huán)境不斷改善,為遺鷗棲息繁殖創(chuàng)造了良好環(huán)境。生態(tài)補(bǔ)水后,水面持續(xù)擴(kuò)大,吸引了好多珍稀動(dòng)植物。”11月18日,陜西紅堿淖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)賀和平說(shuō),現(xiàn)在紅堿淖保護(hù)區(qū)共有鳥(niǎo)類19目52科190種,其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類11種,國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類31種。還有國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物2種,省級(jí)保護(hù)植物3種。

      開(kāi)展流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和支撐,是強(qiáng)化水資源剛性約束、優(yōu)化水資源配置的重要內(nèi)容。陜北和關(guān)中地區(qū)的水資源總量不足全省的30%,水災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染的新、老問(wèn)題給管水治水帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。只有做好江河水量調(diào)度工作,才能牢牢守住供水安全和生態(tài)安全底線,為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障。

      2006年,針對(duì)省情水情,陜西先期啟動(dòng)陜北和關(guān)中地區(qū)黃河、渭河、涇河、北洛河流域水量調(diào)度,有效防止重點(diǎn)河段斷流,積累缺水地區(qū)江河水量調(diào)度經(jīng)驗(yàn)。2017年以來(lái),水量調(diào)度工作逐步擴(kuò)展至水量豐沛的陜南漢江、嘉陵江流域,以及無(wú)定河和伊洛河流域,把全省25條河流、54個(gè)控制斷面、29處大中型水利水電工程納入水量調(diào)度管理和生態(tài)流量管控,將保生態(tài)基流、促河湖健康作為河流水量調(diào)度的主要目標(biāo)抓實(shí)抓細(xì)。2021年,我省在實(shí)施河流生態(tài)調(diào)度的基礎(chǔ)上,首次開(kāi)展河道外生態(tài)補(bǔ)水,實(shí)施陜西黃河流域46處河湖生態(tài)補(bǔ)水2.3億立方米,有效改善生態(tài)環(huán)境,保障“幸福河”碧水長(zhǎng)流。

      生態(tài)調(diào)度實(shí)施后,渭河林家村斷面流量從2016年之前不足2立方米每秒,提高到現(xiàn)在的5立方米每秒,持續(xù)泄水2400余天,累計(jì)下泄生態(tài)水量82億立方米。同期,渭河華縣水文站華縣斷面累計(jì)下泄水量463億立方米,極大改善了渭河和黃河流域陜西段生態(tài)環(huán)境,初步估算渭河水量調(diào)度年均產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益70多億元。

      ■ 實(shí)施江河水量調(diào)度以來(lái),全省河流水質(zhì)穩(wěn)中有升。關(guān)中渭河、寶雞清姜河分別獲得全國(guó)首屆和第二屆“最美家鄉(xiāng)河”稱號(hào)。

      “我們要建立北洛河上、下游延安和渭南的市際間、渭南市縣際間和部門間的用水協(xié)調(diào)機(jī)制,完善狀頭斷面生態(tài)流量監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。研究在洛惠渠龍首壩加壩加閘工程建成運(yùn)行前,采取清淤等應(yīng)急措施,增加調(diào)蓄能力,預(yù)留生態(tài)庫(kù)容,保障北洛河下游生態(tài)流量的可行性。”9月29日,在調(diào)研北洛河狀頭斷面生態(tài)流量保障工作時(shí),韓國(guó)杰現(xiàn)場(chǎng)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

      強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,是我省加強(qiáng)江河水量調(diào)度管理工作的一個(gè)重要舉措。近年來(lái),我省加強(qiáng)水量調(diào)度監(jiān)督考核、情況通報(bào)和整改落實(shí),將“江河水量調(diào)度管理”納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核和河湖長(zhǎng)制考核。陜西省江河水庫(kù)工作中心每年向市級(jí)人民政府通報(bào)水量調(diào)度執(zhí)行情況,每日通報(bào)生態(tài)流量達(dá)標(biāo)情況,10年來(lái)累計(jì)發(fā)送短信65萬(wàn)余人次200萬(wàn)余條。

      我省組織完成全省16條河流水量分配,明確各地市在各江河流域的用水指標(biāo),確定了57個(gè)主要斷面最小下泄流量或月均最小生態(tài)流量指標(biāo),為強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)度奠定了基礎(chǔ);聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和大專院校組織開(kāi)展水資源基本規(guī)律、河流生態(tài)流量和河流健康評(píng)估等30余項(xiàng)研究,其中,《河流生態(tài)環(huán)境流量整體分析理論方法與流域綜合調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)》獲得水利部大禹二等獎(jiǎng);建成了涵蓋70處監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的北斗衛(wèi)星渭河水資源監(jiān)測(cè)示范應(yīng)用系統(tǒng),開(kāi)發(fā)水量調(diào)度模型、水量調(diào)度資料管理系統(tǒng),提升江河水量調(diào)度工作能力、效率和水平。

      一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)有力的舉措,保障了江河水量調(diào)度工作順利開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施江河水量調(diào)度以來(lái),全省河流水質(zhì)穩(wěn)中有升,50個(gè)國(guó)考斷面無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面,渭河流域干支流考核斷面全部達(dá)標(biāo),渭河入黃水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類,2022年一季度達(dá)到優(yōu),漢江、嘉陵江水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良,保障一江清水永續(xù)北上。關(guān)中渭河、寶雞清姜河分別獲得全國(guó)首屆和第二屆“最美家鄉(xiāng)河”稱號(hào)。

      ■ 通過(guò)探索,我省建立了“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域服從流域”的水量調(diào)度模式,形成以江河流域?yàn)閱卧?,?shí)行流域統(tǒng)一管理、區(qū)域分級(jí)負(fù)責(zé)的調(diào)水工作機(jī)制。

      “今年9月底,我們確定了《陜西省開(kāi)展水資源調(diào)度的跨地市江河流域及重大調(diào)水工程名錄(第一批)》,并落實(shí)責(zé)任,要求各相關(guān)水利(水務(wù))局、水工程管理單位加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)跨市江河流域及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度工作,努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。”韓國(guó)杰說(shuō)。

      江河水量調(diào)度是一項(xiàng)系統(tǒng)性、開(kāi)創(chuàng)性、綜合性工作,點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,生活生產(chǎn)生態(tài)用水交織,利益主體多元,需要建立健全完善的工作體制機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)。

      韓國(guó)杰告訴記者,自2006年陜西省江河水庫(kù)管理局掛牌成立以來(lái),陜西積極探索,建立“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域服從流域”的水量調(diào)度模式,形成以江河流域?yàn)閱卧?,?shí)行流域統(tǒng)一管理、區(qū)域分級(jí)負(fù)責(zé)的調(diào)水工作機(jī)制。同時(shí),我省明確水量調(diào)度優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障江河生態(tài)基本需水,優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)用水,遵循“總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,以用水總量和斷面流量雙控制為核心,以重要取水口和骨干水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度為重點(diǎn),實(shí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃與月、旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)(應(yīng)急)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。

      在水量調(diào)度提質(zhì)擴(kuò)面增效中,針對(duì)河流生態(tài)問(wèn)題迭出的局面,我省全面總結(jié)渭河、漢江、嘉陵江、無(wú)定河、伊洛河調(diào)度實(shí)踐,出臺(tái)《陜西省基于生態(tài)流量保障的水量調(diào)度方案》,啟動(dòng)《陜西省江河水量調(diào)度辦法》的制定工作,形成省水利廳統(tǒng)一負(fù)責(zé),省江河水庫(kù)工作中心具體組織實(shí)施,省水文部門監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水情,市區(qū)水利部門和取用水單位執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃,分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明晰的責(zé)任落實(shí)制度。

      護(hù)水治水,任重道遠(yuǎn)。陜西省江河水庫(kù)工作中心主任張軍旗說(shuō):“今后我們將持之以恒,下大力氣推動(dòng)水量調(diào)度法規(guī)制度體系完善、智慧水量調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)、河湖生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),努力完成全省江河水量調(diào)度工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力譜寫陜西水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”(記者 吳莎莎 通訊員 劉艷芹)

    編輯: 陳戍

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