□ 記者 殷博華

　　水庫安全運(yùn)行，事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。11月16日至18日，記者跟隨由西安市水務(wù)局主辦的“小水庫 大力量 保障古都水常安”媒體行活動，先后走進(jìn)長安、臨潼、藍(lán)田、周至等四區(qū)縣，實(shí)地探訪多座小型水庫，深入了解西安在小型水庫管護(hù)方面的實(shí)踐探索。

　　今年以來，西安市水務(wù)局按照“壩固、庫暢、水清、景美”要求，計(jì)劃分年度打造一批示范性水庫，示范引領(lǐng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障古都水“常”安，讓小水庫也能發(fā)揮出大力量。

　　“以大帶小”探索小水庫發(fā)展新模式

　　“以大帶小”的現(xiàn)象，在二孩家庭中比較常見。然而，長安區(qū)的水庫也呈現(xiàn)出這種“以大帶小”的發(fā)展路徑。

　　“‘以大帶小’是指設(shè)計(jì)不專業(yè)、設(shè)施老化、管理制度不完善的小型水庫，對照全國其他大中型水庫建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索出從‘低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)’到‘除險加固建設(shè)’，從‘傳統(tǒng)化管理’到‘標(biāo)準(zhǔn)化管理’的發(fā)展模式。”大峪灌區(qū)管理站站長、西安市長安區(qū)小型水庫運(yùn)行管護(hù)中心法人代表王新說。

　　王新所在的大峪水庫就是“以大帶小”模式運(yùn)營的成功范例，也是西安市水務(wù)局2022年著力打造的五座規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理示范水庫之一。

　　大峪水庫是以灌溉、防洪為主，兼有城市供水等綜合利用功能的小(一)型水庫，之前設(shè)施老舊，安全隱患嚴(yán)重。

　　今年以來，長安區(qū)水務(wù)局積極開展小型水庫管理體制改革省級樣板縣創(chuàng)建工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化、示范化建設(shè)，補(bǔ)齊工程設(shè)施短板，探索水庫管理新模式，大峪水庫不僅“舊貌”換“新顏”，還成了全區(qū)學(xué)習(xí)效仿的對象。

　　大峪灌區(qū)管理站工程組長、西安市長安區(qū)小型水庫運(yùn)行管護(hù)中心技術(shù)總負(fù)責(zé)人孟小榮說，目前，全區(qū)水庫都在以大峪水庫的發(fā)展為目標(biāo)，采用‘以大帶小’的發(fā)展模式，不斷提高小型水庫管理水平，確保供水安全、防汛安全，進(jìn)而使全區(qū)各水庫長期有效地發(fā)揮自身的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　水庫托管讓專業(yè)的人干專業(yè)的事

　　“水庫不僅要建得好，管護(hù)也是一份重要的工作。”在藍(lán)田縣宋寨水庫，藍(lán)田縣水務(wù)局副局長徐昊一邊帶著大家參觀，一邊詳細(xì)介紹水庫的運(yùn)行情況。

　　目前，藍(lán)田縣小型水庫發(fā)展均采取“托管+第三方專業(yè)管護(hù)”模式，在將2座具有供水效益的小(一)型水庫托管給西安水務(wù)集團(tuán)李家河水庫管理有限公司管理的基礎(chǔ)上，成立藍(lán)田縣小型水庫運(yùn)行管護(hù)中心，采取政府購買第三方服務(wù)的模式，由社會專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)其余13座小型水庫的運(yùn)行管護(hù)工作。

　　“專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，會讓水庫運(yùn)行更穩(wěn)定、更科學(xué)，還能帶動周邊群眾生活和環(huán)境的提升。”徐昊說。

　　專業(yè)人干專業(yè)事。此類發(fā)展模式不僅是藍(lán)田縣，臨潼區(qū)也在全面實(shí)施。其中，零河水庫的大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)就很值得一提。

　　隨著專業(yè)人才的引進(jìn)和高新技術(shù)的運(yùn)用，零河水庫已經(jīng)形成管理體系規(guī)范化、運(yùn)行管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測預(yù)警信息化、預(yù)案編制精準(zhǔn)化、人才建設(shè)多樣化的“五化”管理模式。

　　尤其是零河水庫引進(jìn)的中心控制室信息化系統(tǒng)，可以將壩體變形監(jiān)測、壩體滲流監(jiān)測及壩區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時接入系統(tǒng)平臺，通過電腦就可以對水庫進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，極大地提高了監(jiān)測效率和精確度。

　　西安市臨潼區(qū)零河水庫管理站站長鄭凱說，目前，這一系統(tǒng)還在進(jìn)一步優(yōu)化，并計(jì)劃加入放水閘門自動化控制、水雨情觀測數(shù)據(jù)、壩體滲流監(jiān)測數(shù)據(jù)及壩體變形監(jiān)測數(shù)據(jù)的在線分析、預(yù)警等功能，進(jìn)一步促進(jìn)水庫更穩(wěn)更好發(fā)展。

　　“3+1”專管推進(jìn)水庫管理工作再升級

　　位于周至縣的西駱峪水庫始建于1958年，是一座以灌溉為主，兼顧防汛功能的Ⅳ等小(一)型水庫樞紐工程，也是一座改革示范庫。

　　“西駱峪水庫采用‘3+1’專管機(jī)構(gòu)模式，3個水庫運(yùn)行管理專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)4座小型水庫運(yùn)行管護(hù)工作，同時成立運(yùn)行管護(hù)中心，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的6座山塘的運(yùn)行管護(hù)工作。”周至縣西駱峪水庫管理站站長王鋒介紹道。

　　作為一座改革示范庫，目前西駱峪水庫已落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，工程管理與保護(hù)范圍也已劃定，正在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理建設(shè)。

　　周至縣水利工作隊(duì)隊(duì)長仇少周表示，在深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作中，周至縣對涉及全縣的4座小型水庫，已全部明確了產(chǎn)權(quán)、管護(hù)主體和責(zé)任。

　　同時，為確保小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作持續(xù)性推進(jìn)，縣級財政每年安排專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并納入縣級財政預(yù)算。積極爭取中、省、市級財政經(jīng)費(fèi)，用于小型水庫工程管護(hù)工作，以保障小型水庫管護(hù)工作正常有序推進(jìn)。

　　西安市水務(wù)局副局長惠強(qiáng)表示，近年來，西安市以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、小型水庫系統(tǒng)治理為契機(jī)，采取工程措施與非工程措施并舉的思路，在確保水庫安全的同時，充分發(fā)揮小型水庫“水缸”作用，提升庫區(qū)環(huán)境，結(jié)合河湖長制，守護(hù)綠水青山，開啟協(xié)作配合、協(xié)同治理的全新模式，讓鄉(xiāng)域內(nèi)河湖常清、山林長綠，生態(tài)環(huán)境更加美麗。