□ 記者 殷博華

　　水庫(kù)安全運(yùn)行，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。11月16日至18日，記者跟隨由西安市水務(wù)局主辦的“小水庫(kù) 大力量 保障古都水常安”媒體行活動(dòng)，先后走進(jìn)長(zhǎng)安、臨潼、藍(lán)田、周至等四區(qū)縣，實(shí)地探訪(fǎng)多座小型水庫(kù)，深入了解西安在小型水庫(kù)管護(hù)方面的實(shí)踐探索。

　　今年以來(lái)，西安市水務(wù)局按照“壩固、庫(kù)暢、水清、景美”要求，計(jì)劃分年度打造一批示范性水庫(kù)，示范引領(lǐng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障古都水“常”安，讓小水庫(kù)也能發(fā)揮出大力量。

　　“以大帶小”探索小水庫(kù)發(fā)展新模式

　　“以大帶小”的現(xiàn)象，在二孩家庭中比較常見(jiàn)。然而，長(zhǎng)安區(qū)的水庫(kù)也呈現(xiàn)出這種“以大帶小”的發(fā)展路徑。

　　“‘以大帶小’是指設(shè)計(jì)不專(zhuān)業(yè)、設(shè)施老化、管理制度不完善的小型水庫(kù)，對(duì)照全國(guó)其他大中型水庫(kù)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索出從‘低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)’到‘除險(xiǎn)加固建設(shè)’，從‘傳統(tǒng)化管理’到‘標(biāo)準(zhǔn)化管理’的發(fā)展模式。”大峪灌區(qū)管理站站長(zhǎng)、西安市長(zhǎng)安區(qū)小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)中心法人代表王新說(shuō)。

　　王新所在的大峪水庫(kù)就是“以大帶小”模式運(yùn)營(yíng)的成功范例，也是西安市水務(wù)局2022年著力打造的五座規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理示范水庫(kù)之一。

　　大峪水庫(kù)是以灌溉、防洪為主，兼有城市供水等綜合利用功能的小(一)型水庫(kù)，之前設(shè)施老舊，安全隱患嚴(yán)重。

　　今年以來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)水務(wù)局積極開(kāi)展小型水庫(kù)管理體制改革省級(jí)樣板縣創(chuàng)建工作，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化建設(shè)，補(bǔ)齊工程設(shè)施短板，探索水庫(kù)管理新模式，大峪水庫(kù)不僅“舊貌”換“新顏”，還成了全區(qū)學(xué)習(xí)效仿的對(duì)象。

　　大峪灌區(qū)管理站工程組長(zhǎng)、西安市長(zhǎng)安區(qū)小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)中心技術(shù)總負(fù)責(zé)人孟小榮說(shuō)，目前，全區(qū)水庫(kù)都在以大峪水庫(kù)的發(fā)展為目標(biāo)，采用‘以大帶小’的發(fā)展模式，不斷提高小型水庫(kù)管理水平，確保供水安全、防汛安全，進(jìn)而使全區(qū)各水庫(kù)長(zhǎng)期有效地發(fā)揮自身的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　水庫(kù)托管讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事

　　“水庫(kù)不僅要建得好，管護(hù)也是一份重要的工作。”在藍(lán)田縣宋寨水庫(kù)，藍(lán)田縣水務(wù)局副局長(zhǎng)徐昊一邊帶著大家參觀(guān)，一邊詳細(xì)介紹水庫(kù)的運(yùn)行情況。

　　目前，藍(lán)田縣小型水庫(kù)發(fā)展均采取“托管+第三方專(zhuān)業(yè)管護(hù)”模式，在將2座具有供水效益的小(一)型水庫(kù)托管給西安水務(wù)集團(tuán)李家河水庫(kù)管理有限公司管理的基礎(chǔ)上，成立藍(lán)田縣小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)中心，采取政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的模式，由社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)其余13座小型水庫(kù)的運(yùn)行管護(hù)工作。

　　“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，會(huì)讓水庫(kù)運(yùn)行更穩(wěn)定、更科學(xué)，還能帶動(dòng)周邊群眾生活和環(huán)境的提升。”徐昊說(shuō)。

　　專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事。此類(lèi)發(fā)展模式不僅是藍(lán)田縣，臨潼區(qū)也在全面實(shí)施。其中，零河水庫(kù)的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就很值得一提。

　　隨著專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和高新技術(shù)的運(yùn)用，零河水庫(kù)已經(jīng)形成管理體系規(guī)范化、運(yùn)行管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化、預(yù)案編制精準(zhǔn)化、人才建設(shè)多樣化的“五化”管理模式。

　　尤其是零河水庫(kù)引進(jìn)的中心控制室信息化系統(tǒng)，可以將壩體變形監(jiān)測(cè)、壩體滲流監(jiān)測(cè)及壩區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)電腦就可以對(duì)水庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，極大地提高了監(jiān)測(cè)效率和精確度。

　　西安市臨潼區(qū)零河水庫(kù)管理站站長(zhǎng)鄭凱說(shuō)，目前，這一系統(tǒng)還在進(jìn)一步優(yōu)化，并計(jì)劃加入放水閘門(mén)自動(dòng)化控制、水雨情觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)、壩體滲流監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及壩體變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的在線(xiàn)分析、預(yù)警等功能，進(jìn)一步促進(jìn)水庫(kù)更穩(wěn)更好發(fā)展。

　　“3+1”專(zhuān)管推進(jìn)水庫(kù)管理工作再升級(jí)

　　位于周至縣的西駱峪水庫(kù)始建于1958年，是一座以灌溉為主，兼顧防汛功能的Ⅳ等小(一)型水庫(kù)樞紐工程，也是一座改革示范庫(kù)。

　　“西駱峪水庫(kù)采用‘3+1’專(zhuān)管機(jī)構(gòu)模式，3個(gè)水庫(kù)運(yùn)行管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)4座小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)工作，同時(shí)成立運(yùn)行管護(hù)中心，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的6座山塘的運(yùn)行管護(hù)工作。”周至縣西駱峪水庫(kù)管理站站長(zhǎng)王鋒介紹道。

　　作為一座改革示范庫(kù)，目前西駱峪水庫(kù)已落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，工程管理與保護(hù)范圍也已劃定，正在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理建設(shè)。

　　周至縣水利工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)仇少周表示，在深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作中，周至縣對(duì)涉及全縣的4座小型水庫(kù)，已全部明確了產(chǎn)權(quán)、管護(hù)主體和責(zé)任。

　　同時(shí)，為確保小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作持續(xù)性推進(jìn)，縣級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極爭(zhēng)取中、省、市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，用于小型水庫(kù)工程管護(hù)工作，以保障小型水庫(kù)管護(hù)工作正常有序推進(jìn)。

　　西安市水務(wù)局副局長(zhǎng)惠強(qiáng)表示，近年來(lái)，西安市以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、小型水庫(kù)系統(tǒng)治理為契機(jī)，采取工程措施與非工程措施并舉的思路，在確保水庫(kù)安全的同時(shí)，充分發(fā)揮小型水庫(kù)“水缸”作用，提升庫(kù)區(qū)環(huán)境，結(jié)合河湖長(zhǎng)制，守護(hù)綠水青山，開(kāi)啟協(xié)作配合、協(xié)同治理的全新模式，讓鄉(xiāng)域內(nèi)河湖常清、山林長(zhǎng)綠，生態(tài)環(huán)境更加美麗。