□ 實習記者 閆智 記者 李榮

　　2021年，陜西高新技術企業(yè)增長35.48%，科技型中小企業(yè)增長38.67%，登記技術合同成交額增長33.23%……這一系列成績的取得，得益于秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的推動。

　　11月15日，省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會，圍繞“發(fā)揮科技領軍人才作用，助推秦創(chuàng)原建設”建言獻策。其中，省級各民主黨派、人民團體，各市(區(qū))政協(xié)、省政協(xié)委員以及相關單位以提交會議交流材料的形式，提出了許多有針對性的意見建議。

　　省政協(xié)教育科技委員會在調研中發(fā)現(xiàn)，我省高校在政策執(zhí)行過程中，把科技成果與固定資產一并納入國有資產進行管理，但國資管理部門對國有資產保值增值有強制要求，成果轉化有觸及國有資產流失的“紅線”風險，由此影響到科技成果轉化通道的暢通。

　　為此，省政協(xié)教育科技委員會建議，深化科技體制改革，加速推動政策落地實施，加強知識產權法治保障。建立市場導向的科技成果定價機制，將科技成果使用權、處置權、收益權下放給單位，提高科技人員職務科技成果轉化收益比例，加快科技成果產業(yè)化。持續(xù)完善秦創(chuàng)原組織構架、政策體系和運行機制，落實支持企業(yè)創(chuàng)新政策措施，催生更多科創(chuàng)項目、科創(chuàng)企業(yè)。

　　省民進建議，政府部門要營造成果轉化的良好環(huán)境，引導科技產業(yè)發(fā)展方向，以財稅等優(yōu)惠政策、相關激勵政策和金融制度創(chuàng)新，多渠道籌集資金，鼓勵和推進產學研合作，暢通轉化機制，促進成果轉化。完善相關法律制度，特別是要加強高校、科研院所專利創(chuàng)造源頭保護，將成果轉化納入法治化軌道。

　　“依托西安建筑科技大學科技園，我廳創(chuàng)建了首家高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高?？蒲腥藛T就地就近實施成果轉化。”省教育廳副廳長高嶺表示，將持續(xù)開展高校成果轉化績效評估，以評促建，推進高校技術轉移機構專業(yè)化建設，并持續(xù)推動高校完善科技成果轉化制度體系，健全知識產權全流程管理機制，優(yōu)化規(guī)范成果轉化程序，營造良好的科技成果轉化環(huán)境。

　　近年來，咸陽市作為秦創(chuàng)原科技成果轉化先行區(qū)，不斷探索創(chuàng)新校企合作新模式。咸陽市政協(xié)認為，校企合作是國家深化人才供給側結構性改革，解決行業(yè)企業(yè)技術技能人才短缺，增強職業(yè)教育與勞動力市場需求契合度的重要途徑。

　　咸陽市政協(xié)建議，要進一步完善校企合作的相關政策法規(guī)，建立校企合作保障制度，成立校企合作組織機構，實施合作辦學的規(guī)范化管理，確保合作機制的落實。建立企業(yè)訂單班、校企員工工作站，推進校企共建教師培養(yǎng)培訓基地，共建產業(yè)學院，開展員工培訓、共建產學研中心，培養(yǎng)專項技術人才，推廣現(xiàn)代學徒制，夯實校企雙主體育人的基礎。把校企重大科研項目和重大工程作為領軍人才培養(yǎng)基地，制定針對性、可操作性強的培養(yǎng)方案，加強產學研合作，逐步讓高層次人才引進、培養(yǎng)駛入良性循環(huán)的快車道。

　　省政協(xié)委員、銅川大數(shù)據(jù)產業(yè)園運營中心主任劉振宇建議，加大頂尖人才引進扶持力度，探索建立重大科研專項“揭榜掛帥”機制，以突破一批制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關鍵核心技術項目和重大應急攻關項目為目標，每年安排3至5個重大項目，每個項目安排不超過300萬元的資金，面向全省實施“揭榜掛帥”。對海內外頂尖人才領銜，且對經濟社會發(fā)展貢獻度較大的重大項目實行“一事一議”。有針對性地解決頂尖人才的子女就學、配偶工作和住房安置補貼等問題。

　　省民建認為，要把握科技領軍人才成長基本規(guī)律，堅持以培養(yǎng)領導能力為導向，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為核心。建議加強科技領軍人才的能力建設，重點提高其國際視野、前瞻思維、人文素養(yǎng)與領導能力;優(yōu)化科技領軍人才成長環(huán)境，為科技領軍人才脫穎而出提供沃土與陽光雨露。

　　“科技領軍人才是引領科技自主創(chuàng)新，支撐我省高水平科技自立自強的重要力量。”省民盟委員、西北大學國際商學院教授郭建瓊建議，要結合科技領軍人才培養(yǎng)人選知識結構及個性特點，積極安排核心骨干中青年人才參加高水平學術交流、新興前沿學科研討以及相關培訓，拓寬視野、拓展思維，提高專業(yè)能力，為培養(yǎng)人選搭建學習交流平臺，使其對各自專業(yè)領域高新技術發(fā)展動態(tài)以及創(chuàng)新思維、經濟形勢、人文素養(yǎng)等有全新的認識，進一步激發(fā)更多技術創(chuàng)新靈感。

　　商洛市政協(xié)教科醫(yī)衛(wèi)體委員會建議，健全多元化人才發(fā)展投入機制，鼓勵支持用人單位建立并用好人才發(fā)展專項基金，重點用于扶持高層次人才引進培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全獎勵分配和人才激勵制度，積極推動企事業(yè)單位利用股權、期權激勵等方式，制定將收入與業(yè)績、貢獻掛鉤的科學辦法，確保人才“引得來、留得下、用得上”，使秦創(chuàng)原成為我省人才培育的新高地。

　　“今年以來，我省各級人社部門圍繞秦創(chuàng)原發(fā)展，持續(xù)做好高層次人才引進、青年科技人才培育、現(xiàn)有人才留用等工作，積極推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈深度融合。”省人社廳副廳長孟小瓚表示，下一步，將持續(xù)鼓勵支持人才“走出去、回得來”，組織實施博士后海外引才和國內博士后派出專項行動，聚焦基礎研究、關鍵核心技術等領域，利用國外優(yōu)質教育、科研資源，提高博士后培養(yǎng)質量，增強創(chuàng)新能力，著力造就一批優(yōu)秀青年科技領軍人才。