“幸福感、獲得感”

是城市文明的試金石

對于生活在城市里的人們來說

一出門周邊都是便利店、餐館等場所

是日常生活中頗具幸福感的事情

2021年10月、2022年8月

　　全國首批、第二批城市一刻鐘 便民生活圈試點(diǎn)名單公布 其中，我省西安市、渭南市 寶雞市、銅川市、漢中市成功入選

什么是

“城市一刻鐘便民生活圈”?

　　城市一刻鐘便民生活圈是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日?；鞠M(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

　　圍繞“推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)”議題，省政協(xié)將于11月8日召開月度協(xié)商座談會。會議由省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會承辦。屆時(shí)，將邀請部分省政協(xié)委員、黨派團(tuán)體代表、專家學(xué)者與省政府有關(guān)部門、基層代表一起，共同就推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)協(xié)商建言。

5月份以來，

省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會

圍繞“推進(jìn)城市一刻鐘

便民生活圈建設(shè)”議題

先后深入西安、寶雞、咸陽

渭南等地開展專題調(diào)研，

赴湖南省進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。

多次召開情況通報(bào)會和座談會，

征集會議交流材料25篇。

圍繞“推進(jìn)城市一刻鐘

便民生活圈建設(shè)”

我省做了哪些努力?

取得了哪些成就?

跟著省政協(xié)調(diào)研組一起來了解

　　省委、省政府高度重視此項(xiàng)工作，把推進(jìn)便民生活圈建設(shè)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)的重要抓手，寫入省政府工作報(bào)告。

　　建立了由省商務(wù)廳牽頭的省級便民生活圈建設(shè)工作聯(lián)系機(jī)制，定期召開工作協(xié)調(diào)會和情況通報(bào)會。

　　省商務(wù)廳等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作的通知》等文件，扎實(shí)組織開展試點(diǎn)城市申報(bào)和建設(shè)驗(yàn)收工作。

　　各試點(diǎn)城市政府積極作為，建立協(xié)調(diào)機(jī)制和工作專班，制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)，出臺配套支持政策，試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，形成了一批有代表性的城市便民生活圈典型案例，建設(shè)工作取得初步成效。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)

政策支持力度不夠

社會資本參與不充分……

綜合前期調(diào)研情況來看

當(dāng)前主要存在

以下幾個(gè)方面的問題

　　一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)

　　目前，省級便民生活圈建設(shè)的組織保障和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，各職能部門的職權(quán)責(zé)邊界需進(jìn)一步厘清。各相關(guān)部門開展的民生配套項(xiàng)目審批缺乏統(tǒng)籌、溝通協(xié)調(diào)不夠、建設(shè)進(jìn)展緩慢，沒有形成整體合力，綜合效應(yīng)發(fā)揮不明顯。

　　二、政策支持力度不夠

　　特別是缺乏各級財(cái)政投入，省級層面目前僅靠商貿(mào)流通專項(xiàng)資金，難以滿足建設(shè)需要。城市綜合配套能力不足，商業(yè)綜合體項(xiàng)目提升和改造速度緩慢。社區(qū)營商環(huán)境需進(jìn)一步提升，土地、稅收等政策支持力度不夠，基層社區(qū)復(fù)合型人才缺乏。

　　三、社會資本參與不充分

　　社區(qū)商貿(mào)流通改善項(xiàng)目具有一定的公益性，對社會資本吸引力不大。目前，我省便民生活圈建設(shè)運(yùn)營模式相對單一，多以政府投資為主，社會資金和金融機(jī)構(gòu)參與積極性不高、投入比例偏小、發(fā)揮作用有限，而各級政府專項(xiàng)資金支持不足，導(dǎo)致整體上建設(shè)資金短缺。

　　四、業(yè)態(tài)短板比較突出

　　社區(qū)商業(yè)缺乏統(tǒng)一法規(guī)和制度約束，業(yè)態(tài)布局與城市規(guī)劃結(jié)合不緊密。菜市場等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)保障類業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，餐飲等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡不充分。品牌化、規(guī)?；倪B鎖企業(yè)入駐率較低，連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“小、散、弱”的現(xiàn)象比較普遍。

　　五、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱

　　中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，商業(yè)業(yè)態(tài)比較成熟，但多受土地空間限制;新建社區(qū)規(guī)劃層次高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，但成熟商圈數(shù)量少、規(guī)模小;老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊問題一時(shí)難以解決。社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，城市智能快件箱等便民基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，現(xiàn)有快遞驛站、便利店等普遍存在網(wǎng)點(diǎn)散、硬件不全等問題。

　　六、新技術(shù)新設(shè)施應(yīng)用不足

　　社區(qū)商業(yè)和服務(wù)主要仍以線下為主，大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)和設(shè)施應(yīng)用不足，社區(qū)智慧化建設(shè)短板突出。便民服務(wù)小程序、綜合服務(wù)信息平臺等建設(shè)供給滯后，各業(yè)態(tài)線上線下聯(lián)動融合發(fā)展不夠。平臺企業(yè)少，社區(qū)電商(社區(qū)團(tuán)購等)發(fā)展?jié)摿€未充分挖掘。

推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)

是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重大舉措

對于滿足人民日益增長的

美好生活需要具有重要意義

我省該如何建設(shè)

城市一刻鐘便民生活圈?

調(diào)研組提出的問題該如何解決?

11月8日，敬請關(guān)注

省政協(xié)“推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)”月度協(xié)商座談會!