讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的強勁引擎，科研成果產(chǎn)業(yè)化是重中之重?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化，如何實現(xiàn)?

　　作為西安科技創(chuàng)新的排頭兵，3月24日，西安高新區(qū)發(fā)布關于支持硬科技創(chuàng)新的一系列措施——“科創(chuàng)九條”，以更加精準的靶向目標、更具活力的制度創(chuàng)新、更大力度的資金投入，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“我們將把‘發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’的大旗舉得更高，努力開創(chuàng)以科技創(chuàng)新支撐引領高質(zhì)量發(fā)展的新局面。”西安高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍表示。

創(chuàng)新主體活力如何釋放？

問題導向 靶向精準

　　“作為高新區(qū)2021年出臺的第一項重磅政策，我們聚焦科技企業(yè)創(chuàng)新的難題，以市場化需求為導向，實事求是制定了九條舉措，希望能真正為企業(yè)解決實際性問題。”西安高新區(qū)硬科技創(chuàng)新局局長何惠明說。

　　此次發(fā)布的“科創(chuàng)九條”突出了靶向性和系統(tǒng)性，在實施雙鏈融合、支持硬科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三方面推出9項舉措，設立9億元專項資金，有針對性地支持硬科技創(chuàng)新。

　　2020年，西安市企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的44.2%，低于全國平均水平。這說明，企業(yè)自主創(chuàng)新的意愿還不夠強，研發(fā)投入低。

　　針對這一問題，“科創(chuàng)九條”中，西安高新區(qū)積極推動以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新，每年設立1億元研發(fā)投入獎勵專項資金，擇優(yōu)對100家規(guī)模企業(yè)給予研發(fā)投入增量獎勵。

　　此外，針對目前存在的“科技+金融”短板，“科創(chuàng)九條”還專門設立每年1億元創(chuàng)投專項資金，鼓勵創(chuàng)投機構投資并長期持有區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)股權;每年圍繞關鍵產(chǎn)業(yè)領域設立5只天使投資子基金，打造硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金群落。

科創(chuàng)企業(yè)如何成長？

搭好平臺 梯度培養(yǎng)

　　雛鷹—瞪羚—小巨人—獨角獸，創(chuàng)業(yè)7年來，西安星通通信科技有限公司經(jīng)歷了科創(chuàng)型企業(yè)成長的全生命周期。

　　“企業(yè)在發(fā)展的不同階段，需要不同的支持和引導。”該公司董事長鄧耀初說，“我們是專注于衛(wèi)星通信終端相關應用的公司，前期研發(fā)周期長，最渴望的是能夠獲得天使投資。公司發(fā)展平穩(wěn)后，則需要解決研發(fā)投入、上市等方面難題。”

　　對此，西安高新區(qū)完善了全生命周期梯度培育機制，通過搭建高新區(qū)科技創(chuàng)新和企業(yè)服務信息平臺，解決企業(yè)在不同發(fā)展階段遇到的不同問題。

　　據(jù)介紹，在這一創(chuàng)新平臺中，企業(yè)零門檻進入后，平臺針對企業(yè)的成長速度、解決就業(yè)、經(jīng)濟貢獻、專利獲得數(shù)據(jù)等方面進行賦分。政府可以根據(jù)分值，給予企業(yè)精準的政策支持。

　　“在初始成長期，平臺對企業(yè)的銷售量有要求，慢慢會對研發(fā)儲備、專利獲得有考核，這樣會引導企業(yè)慢慢向研發(fā)增量轉(zhuǎn)移。平臺的賦分標準像指揮棒，引導企業(yè)不斷成長。”使用過這一平臺后，該公司副總經(jīng)理馮振軍說。

　　“科創(chuàng)九條”中提到，2021年起，西安高新區(qū)每年設立1億元硬科技企業(yè)專項資金，擇優(yōu)對1000家科技型中小企業(yè)按照不同發(fā)展階段予以支持。

　　“企業(yè)梯度培育政策，一方面能夠為企業(yè)在不同時期提供精準的政策支持，另一方面也能夠加快科創(chuàng)企業(yè)成長，促進更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。”何惠明說。

技術難題如何解決？

揭榜掛帥 能者則上

　　西安和其光電科技股份有限公司是一家從事光纖傳感測量等高端儀器設備研發(fā)生產(chǎn)的高科技公司。最近，公司遇到技術難題，決定“張榜招賢”。

　　“一家客戶希望能夠在光伏電池板上檢測出用電量，但目前我們公司缺乏這一技術。”該公司技術總監(jiān)趙洪波告訴記者，“我們想通過‘張榜’的方式在全社會‘招賢’，以‘揭榜掛帥’的方式幫助我們解決這一難題，合作完成項目。”

　　開展重點領域關鍵技術攻關“揭榜掛帥”，是“科創(chuàng)九條”中首次引入的創(chuàng)新機制。

　　“這是一種更加有效的資源配置方式。”中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊認為，“‘揭榜掛帥’一方面鼓勵企業(yè)提出‘卡脖子’問題，從而補足產(chǎn)業(yè)鏈、提升創(chuàng)新鏈;另一方面鼓勵揭榜團隊進行技術攻關。”

　　“揭榜掛帥”分為技術攻關類和成果轉(zhuǎn)化類。其中，技術攻關類榜單由高新區(qū)龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)提出，凡符合條件且具有研究開發(fā)能力的高校、科研機構、科技型企業(yè)或其組織的創(chuàng)新聯(lián)合體均可主動揭榜。成果轉(zhuǎn)化類主要針對高校院所、科技型企業(yè)在研的重大科技成果，由西安高新區(qū)組織發(fā)榜，招募有技術需求和應用場景的企業(yè)參與揭榜轉(zhuǎn)化。

　　為推動“揭榜掛帥”高效運行，西安高新區(qū)每年設立1億元以上“揭榜掛帥”專項資金，擇優(yōu)支持20個以上“揭榜掛帥”項目。

　　點燃科技創(chuàng)新新引擎，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　西安高新區(qū)管委會副主任楊華說：“我們的目標是到今年底，西安高新區(qū)研發(fā)投入強度達到6%以上，企業(yè)投入占比力爭超過80%，技術合同交易額突破650億元，新認定高新技術企業(yè)1100家，硬科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，為建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出更大貢獻。”