讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，科研成果產(chǎn)業(yè)化是重中之重。科研成果產(chǎn)業(yè)化，如何實(shí)現(xiàn)?

　　作為西安科技創(chuàng)新的排頭兵，3月24日，西安高新區(qū)發(fā)布關(guān)于支持硬科技創(chuàng)新的一系列措施——“科創(chuàng)九條”，以更加精準(zhǔn)的靶向目標(biāo)、更具活力的制度創(chuàng)新、更大力度的資金投入，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“我們將把‘發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’的大旗舉得更高，努力開創(chuàng)以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。”西安高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍表示。

創(chuàng)新主體活力如何釋放？

問題導(dǎo)向 靶向精準(zhǔn)

　　“作為高新區(qū)2021年出臺(tái)的第一項(xiàng)重磅政策，我們聚焦科技企業(yè)創(chuàng)新的難題，以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，實(shí)事求是制定了九條舉措，希望能真正為企業(yè)解決實(shí)際性問題。”西安高新區(qū)硬科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)何惠明說。

　　此次發(fā)布的“科創(chuàng)九條”突出了靶向性和系統(tǒng)性，在實(shí)施雙鏈融合、支持硬科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三方面推出9項(xiàng)舉措，設(shè)立9億元專項(xiàng)資金，有針對(duì)性地支持硬科技創(chuàng)新。

　　2020年，西安市企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的44.2%，低于全國(guó)平均水平。這說明，企業(yè)自主創(chuàng)新的意愿還不夠強(qiáng)，研發(fā)投入低。

　　針對(duì)這一問題，“科創(chuàng)九條”中，西安高新區(qū)積極推動(dòng)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新，每年設(shè)立1億元研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，擇優(yōu)對(duì)100家規(guī)模企業(yè)給予研發(fā)投入增量獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，針對(duì)目前存在的“科技+金融”短板，“科創(chuàng)九條”還專門設(shè)立每年1億元?jiǎng)?chuàng)投專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資并長(zhǎng)期持有區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)股權(quán);每年圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立5只天使投資子基金，打造硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金群落。

科創(chuàng)企業(yè)如何成長(zhǎng)？

搭好平臺(tái) 梯度培養(yǎng)

　　雛鷹—瞪羚—小巨人—獨(dú)角獸，創(chuàng)業(yè)7年來，西安星通通信科技有限公司經(jīng)歷了科創(chuàng)型企業(yè)成長(zhǎng)的全生命周期。

　　“企業(yè)在發(fā)展的不同階段，需要不同的支持和引導(dǎo)。”該公司董事長(zhǎng)鄧耀初說，“我們是專注于衛(wèi)星通信終端相關(guān)應(yīng)用的公司，前期研發(fā)周期長(zhǎng)，最渴望的是能夠獲得天使投資。公司發(fā)展平穩(wěn)后，則需要解決研發(fā)投入、上市等方面難題。”

　　對(duì)此，西安高新區(qū)完善了全生命周期梯度培育機(jī)制，通過搭建高新區(qū)科技創(chuàng)新和企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，解決企業(yè)在不同發(fā)展階段遇到的不同問題。

　　據(jù)介紹，在這一創(chuàng)新平臺(tái)中，企業(yè)零門檻進(jìn)入后，平臺(tái)針對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)速度、解決就業(yè)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、專利獲得數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行賦分。政府可以根據(jù)分值，給予企業(yè)精準(zhǔn)的政策支持。

　　“在初始成長(zhǎng)期，平臺(tái)對(duì)企業(yè)的銷售量有要求，慢慢會(huì)對(duì)研發(fā)儲(chǔ)備、專利獲得有考核，這樣會(huì)引導(dǎo)企業(yè)慢慢向研發(fā)增量轉(zhuǎn)移。平臺(tái)的賦分標(biāo)準(zhǔn)像指揮棒，引導(dǎo)企業(yè)不斷成長(zhǎng)。”使用過這一平臺(tái)后，該公司副總經(jīng)理馮振軍說。

　　“科創(chuàng)九條”中提到，2021年起，西安高新區(qū)每年設(shè)立1億元硬科技企業(yè)專項(xiàng)資金，擇優(yōu)對(duì)1000家科技型中小企業(yè)按照不同發(fā)展階段予以支持。

　　“企業(yè)梯度培育政策，一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)在不同時(shí)期提供精準(zhǔn)的政策支持，另一方面也能夠加快科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。”何惠明說。

技術(shù)難題如何解決？

揭榜掛帥 能者則上

　　西安和其光電科技股份有限公司是一家從事光纖傳感測(cè)量等高端儀器設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)的高科技公司。最近，公司遇到技術(shù)難題，決定“張榜招賢”。

　　“一家客戶希望能夠在光伏電池板上檢測(cè)出用電量，但目前我們公司缺乏這一技術(shù)。”該公司技術(shù)總監(jiān)趙洪波告訴記者，“我們想通過‘張榜’的方式在全社會(huì)‘招賢’，以‘揭榜掛帥’的方式幫助我們解決這一難題，合作完成項(xiàng)目。”

　　開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，是“科創(chuàng)九條”中首次引入的創(chuàng)新機(jī)制。

　　“這是一種更加有效的資源配置方式。”中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊認(rèn)為，“‘揭榜掛帥’一方面鼓勵(lì)企業(yè)提出‘卡脖子’問題，從而補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈、提升創(chuàng)新鏈;另一方面鼓勵(lì)揭榜團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。”

　　“揭榜掛帥”分為技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類。其中，技術(shù)攻關(guān)類榜單由高新區(qū)龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)提出，凡符合條件且具有研究開發(fā)能力的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或其組織的創(chuàng)新聯(lián)合體均可主動(dòng)揭榜。成果轉(zhuǎn)化類主要針對(duì)高校院所、科技型企業(yè)在研的重大科技成果，由西安高新區(qū)組織發(fā)榜，招募有技術(shù)需求和應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)參與揭榜轉(zhuǎn)化。

　　為推動(dòng)“揭榜掛帥”高效運(yùn)行，西安高新區(qū)每年設(shè)立1億元以上“揭榜掛帥”專項(xiàng)資金，擇優(yōu)支持20個(gè)以上“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

　　點(diǎn)燃科技創(chuàng)新新引擎，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　西安高新區(qū)管委會(huì)副主任楊華說：“我們的目標(biāo)是到今年底，西安高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到6%以上，企業(yè)投入占比力爭(zhēng)超過80%，技術(shù)合同交易額突破650億元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1100家，硬科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。”