教育既是國(guó)計(jì)也事關(guān)民生，如何讓自己的孩子享受到優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源,一直以來都是家長(zhǎng)們的“心病”。

　　2018年8月23日，西安市教育局在全市教育系統(tǒng)“名校+”工程行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)上宣讀了《“名校+”工程行動(dòng)計(jì)劃(2018-2021年)》和《2018年“名校+”教育聯(lián)合體名單》，確定新組建66個(gè)名校+聯(lián)合體，66所“名校”、81所“+校”通過四種管理模式“結(jié)對(duì)子”，這樣的創(chuàng)新改革為公辦教育均衡發(fā)展注入了活力。

　　在這樣的模式下，如何推動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展壯大，如何讓學(xué)生真正受益?近日，記者走進(jìn)西安市多所新建、改建學(xué)校尋找答案。

　　什么是“名校+”?

　　西安市第92中學(xué)于2016年開始拆遷改建提升，學(xué)生被遷往西安市大明宮中學(xué)過渡3年，加之地處道北，學(xué)校周邊發(fā)展較為緩慢，2019年學(xué)校僅招生41人，現(xiàn)有學(xué)生121名，升學(xué)率不到20%。記者看到，如今經(jīng)過改建，該學(xué)校面貌煥然一新，硬件設(shè)施大有改觀。

　　西安市第92中學(xué)改建后的圖書館。鄒星 攝

　　“為彌補(bǔ)92中的辦學(xué)質(zhì)量短板，目前由89中對(duì)92中進(jìn)行托管，下一步將實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，深化人事制度改革，統(tǒng)一調(diào)配干部教師，實(shí)現(xiàn)招生、教學(xué)管理、教師績(jī)效發(fā)放與89中同步。”西安市第92中學(xué)校長(zhǎng)李義昌說。

　　據(jù)西安市新城區(qū)教育局局長(zhǎng)李萌介紹，89中作為一所歷史悠久、辦學(xué)實(shí)力雄厚的省級(jí)示范高中，為了充分發(fā)揮名校優(yōu)質(zhì)教育資源的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，新城區(qū)將距離89中較近的薄弱學(xué)校92中、40中合并至89中初中部，進(jìn)行分校區(qū)、分年級(jí)集中教學(xué)管理，做大做強(qiáng)89中初中部，有力承接民辦小升初搖號(hào)的招生壓力。同時(shí)，將基礎(chǔ)較好的30中、38中、43中納入89中教育集團(tuán)，組建“學(xué)校聯(lián)盟” 共促發(fā)展，為學(xué)生提供充足優(yōu)質(zhì)的公辦初中學(xué)位。

　　近年來，西安市教育局不斷深化教育體制機(jī)制改革，大力實(shí)施“名校+”工程。將理念先進(jìn)、管理科學(xué)、師資雄厚、質(zhì)量一流的“名校”與發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘臻g大的 “+校”結(jié)合起來，組建一批“名校+”教育聯(lián)合體，通過運(yùn)用“一長(zhǎng)多校”、委托管理、兼并融合、結(jié)對(duì)提升“四種管理模式”，做到統(tǒng)籌組建“名校+”、改善辦學(xué)條件、配備管理團(tuán)隊(duì)統(tǒng)、配置教師隊(duì)伍、開展教育教學(xué)、施行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升更多普通學(xué)校，不斷縮小市域內(nèi)城鄉(xiāng)、區(qū)縣和校際間辦學(xué)差距，形成“名校”引領(lǐng)“+校”快速發(fā)展的教育新格局。

　　據(jù)西安市教科所2019年3月首次發(fā)布的西安“名校+”工程調(diào)查大數(shù)據(jù)顯示，92.48%的受調(diào)查者認(rèn)為聯(lián)合體內(nèi)“+校”整體教育水平不同幅度提高; 84.08%接受調(diào)查的“+校”管理者認(rèn)為“名校+”工程執(zhí)行有力，教育教學(xué)質(zhì)量、管理水平與辦學(xué)水平提升速度最快，82.42%的子女在本校就讀的家長(zhǎng)不同程度上肯定“+校”的進(jìn)步。從調(diào)查結(jié)果來看，家長(zhǎng)對(duì)“名校+”工程實(shí)施的效果是較為滿意，無論從學(xué)校方面還是從學(xué)生方面來衡量，家長(zhǎng)都肯定了“名校+”工程實(shí)施的效果。

　　“名校+” 加的是什么?

　　作為西安市一項(xiàng)重要的教育改革，名校+薄弱學(xué)校，加的究竟是什么?理念、文化、管理還是教研?這些都無法回避一個(gè)嚴(yán)肅而又現(xiàn)實(shí)的困惑——教師。在深化“名校+”內(nèi)涵發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)思考如何解決名校師資優(yōu)而薄弱學(xué)校師資弱的問題。

　　《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》中明確提出，要切實(shí)增強(qiáng)“名校+”工程帶動(dòng)效力。為市級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體的中小學(xué)“名校”增加1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)編制、5名管理人員和教師編制。每年市級(jí)單列專項(xiàng)資金500萬元，對(duì)“名校+”工程中工作突出的“名校”與“+校”的校長(zhǎng)、管理人員及教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　記者了解到，新城區(qū)依托教育集團(tuán)啟動(dòng)實(shí)施了教師“區(qū)管校聘”管理改革，制定《新城區(qū)教師“區(qū)管校聘”管理改革指導(dǎo)意見》，全面落實(shí)教職工“以區(qū)為主”管理體制，對(duì)公辦學(xué)校教師進(jìn)行統(tǒng)籌管理和均衡配置，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行“三定一聘”要求，即定工作崗位、定工作量、定工作職責(zé)，全員競(jìng)聘。并制定《中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校績(jī)效工資增量發(fā)放辦法》，發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)辦學(xué)活力。

　　“‘區(qū)管校聘’和人員體制的改革打破了公辦學(xué)校機(jī)制體制的發(fā)展瓶頸。”西安市第89中學(xué)校長(zhǎng)呂高愿說，“這種變化賦予了校長(zhǎng)辦學(xué)的自主權(quán)，在人員聘用上，學(xué)?？勺灾髟O(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，自主選拔任用和管理中層干部，在分配體制上，過去教師只能領(lǐng)固定工資，現(xiàn)在學(xué)校的人員工資除公辦學(xué)校教師已有待遇外，可增加部分績(jī)效工資，教師多勞就能多得，以此激勵(lì)教職工的積極性。”據(jù)了解，目前新城區(qū)5所學(xué)校已完成自主選撥任用中層干部試點(diǎn)。

　　3月30日是高三學(xué)生復(fù)課第一天，長(zhǎng)安一中也有序步入復(fù)課階段。始建于1942年的長(zhǎng)安區(qū)第一中學(xué)，位于西安城南風(fēng)景秀麗的少陵原畔，1962年被列為陜西省重點(diǎn)中學(xué)，2011年創(chuàng)建為陜西省普通高中示范學(xué)校。目前學(xué)校共開設(shè)了59個(gè)教學(xué)班，有2630名學(xué)生，現(xiàn)有教職工254人，其中本科以上166人，碩士研究生71人，博士1人

　　“我們和長(zhǎng)安區(qū)第一初級(jí)中學(xué)是教育聯(lián)合體，我本人也擔(dān)任+校的校長(zhǎng)。”據(jù)趙根厚介紹，初中部是由原來的皇甫初中改擴(kuò)建而成，在作為一中+校前，該校學(xué)生流失嚴(yán)重，自從去年兩校共建共生，皇甫初中變身長(zhǎng)安一初后，首年就招收了200名學(xué)生，極大緩解了轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)生入學(xué)壓力。

　　“長(zhǎng)安區(qū)第一初級(jí)中學(xué)在2018年共引進(jìn)26名研究生學(xué)歷的年輕教師，但這些老師或多或少存在著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的問題。對(duì)此，我們發(fā)揮名校輻射帶動(dòng)作用，用長(zhǎng)安一中本校名師‘一對(duì)一’指導(dǎo)培訓(xùn)‘+校’年輕教師，從而幫助他們快速成長(zhǎng)”趙根厚說。

　　長(zhǎng)安區(qū)第二初級(jí)中學(xué)初三語(yǔ)文老師白姣姣所居住的教師公寓。鄒星 攝

　　走進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)第二初級(jí)中學(xué)白姣姣居住的教師公寓，房間整潔明亮，家具設(shè)施一應(yīng)俱全。“去年從北京師范大學(xué)畢業(yè)后就來到這里工作，學(xué)校不僅在生活上提供住房和餐飲，在工作上，也有經(jīng)驗(yàn)豐富的教師‘結(jié)對(duì)子’幫助我們備課，帶著我們學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，感覺自己提升的很快，希望未來能扮演好教育者的角色。”白姣姣告訴記者。

　　長(zhǎng)安區(qū)第二初級(jí)中學(xué)是長(zhǎng)安區(qū)委區(qū)政府?dāng)U大優(yōu)質(zhì)教育資源、化解城區(qū)入學(xué)難問題而設(shè)立的一所公辦初中，學(xué)校位于城南大道東側(cè)水磨村，占地31900平方米(47.8畝)，建筑面積15420平方米，可開設(shè)36個(gè)教學(xué)班，提供學(xué)位1800個(gè)。

　　長(zhǎng)安區(qū)第二初級(jí)中學(xué)。

　　“作為省級(jí)示范高中長(zhǎng)安二中的“+校”，我們通過學(xué)校建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展目標(biāo)高定位、隊(duì)伍建設(shè)高水準(zhǔn)等方面，積極借鑒長(zhǎng)安二中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展模式，努力將學(xué)校打造成“城區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌初中”。長(zhǎng)安區(qū)第二初中副校長(zhǎng)楊戰(zhàn)輝介紹。

　　近三年，長(zhǎng)安區(qū)結(jié)合教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，通過高層次人才引進(jìn)、進(jìn)校園招聘，市級(jí)公開招聘、接受公費(fèi)師范生等形式，共招聘各級(jí)各類教師1065人，其中碩士研究生155人、公費(fèi)師范生165人，切實(shí)提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。“今年，我們計(jì)劃為全區(qū)中小學(xué)招聘302名教師，全力為三年行動(dòng)計(jì)劃2020年5所新開學(xué)校配足教師，切實(shí)解決薄弱學(xué)科和鄉(xiāng)村學(xué)校教師不足問題。”長(zhǎng)安區(qū)教育局黨委委員胡岸靜說。

　　下一步，長(zhǎng)安區(qū)將采取“一校一策、一人一策、以生招師、以師薦生”招聘策略，推行教師招聘專員制度，常態(tài)化宣傳招聘政策、推介就業(yè)生源信息和高層次人才，鼓勵(lì)已簽約畢業(yè)生動(dòng)員同學(xué)、同鄉(xiāng)報(bào)名應(yīng)聘。對(duì)凡是引進(jìn)到的教育類人才，特別是偏遠(yuǎn)學(xué)校引進(jìn)人才，在工資待遇、職稱晉升、住房保障、子女教育等多方面給予獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)，不斷提高人才引進(jìn)工作的競(jìng)爭(zhēng)力和新引力。

　　《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》中還提出，要全面推進(jìn)“名師+”“名校長(zhǎng)+”工程，到2021年全市組建市級(jí)“名校長(zhǎng)+”領(lǐng)航研修共同體100個(gè);組建市級(jí)“名師+”研修共同體300個(gè)、區(qū)縣級(jí)500個(gè)、校級(jí)800個(gè)，切實(shí)促進(jìn)全市中小學(xué)幼兒園城鄉(xiāng)、校際均衡發(fā)展。

　　“薄弱學(xué)校缺少高度引領(lǐng)，教研還是停留在傳統(tǒng)的聽評(píng)課等最基本的學(xué)習(xí)階段。”西安市慶安初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)李冰表示。

　　慶安初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)李冰正翔實(shí)介紹學(xué)校的辦學(xué)模式與理念。鄒星 攝

　　李冰是中學(xué)語(yǔ)文正高級(jí)教師，也是陜西師范大學(xué)教育碩士研究生合作導(dǎo)師。2019年11月8日，李冰帶領(lǐng)的研修團(tuán)隊(duì)被西安市教育局正式確定為全市首批名師+研修共同體，團(tuán)隊(duì)共有8人，由本校骨干教師和其他縣區(qū)薄弱學(xué)校的教學(xué)能手組成。據(jù)李冰介紹，團(tuán)隊(duì)成員一直著眼推動(dòng)西安學(xué)科專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，力爭(zhēng)把學(xué)科教學(xué)改革、課題研究、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣教育教學(xué)成果，開發(fā)整合共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用等工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

　　“‘名師+’研修共同體的作用就是讓我們身邊的薄弱學(xué)校在教育理念上有改變，教學(xué)思想上有提升，教育方法上有思考，讓薄弱學(xué)校一線教師對(duì)什么是一節(jié)好課，好課應(yīng)該怎樣上，達(dá)到什么目標(biāo)與要求，都有一個(gè)深度的認(rèn)識(shí)和正確的理解。”李冰說，下一步希望能夠繼續(xù)發(fā)揮名師+研修共同體的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，開展名師+研修共同體“N+1”系列活動(dòng)。比如，走進(jìn)一所薄弱學(xué)校，培養(yǎng)一名種子教師，設(shè)立一項(xiàng)研究課題，幫助學(xué)校師生完成一項(xiàng)心愿等，最終促成名師+研修共同體幫扶的學(xué)校內(nèi)涵整體上有大幅度的發(fā)展和進(jìn)步。

　　“+校”如何自力更生?

　　陶藝室、書法室、美術(shù)室、舞蹈室、陽(yáng)光工作室……在大學(xué)南路小學(xué)分校，記者被如此豐富多彩社團(tuán)活動(dòng)部室深深吸引了，所有你可以想象到的興趣班，這里幾乎都有。

　　大學(xué)南路小學(xué)分校開設(shè)的陽(yáng)光工作室，用于學(xué)生的心理教育和疏導(dǎo)。鄒星 攝

　　大華南路小學(xué)分校始建于1960年，原是子弟小學(xué)，教師大部分來自于建筑系統(tǒng)內(nèi)部家屬或以工代干，學(xué)區(qū)內(nèi)生源流失嚴(yán)重。2014年，該校與大學(xué)南路小學(xué)構(gòu)建了緊湊型大學(xué)區(qū)，在名校+思路的推進(jìn)中，大學(xué)南路小學(xué)和分校在深度融合中形成了“一個(gè)校長(zhǎng)、兩個(gè)校區(qū)”的管理新格局。

　　大學(xué)南路小學(xué)分校的陶藝教室。鄒星 攝

　　通過新型管理模式的落地，加快了大學(xué)南路小學(xué)分校發(fā)展，校園基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的逐漸完善，校園文化特色建設(shè)的逐步形成和師資力量的不斷更新、補(bǔ)充，昔日學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生大量流失的現(xiàn)象已得到遏制，如今家長(zhǎng)對(duì)分校的辦學(xué)質(zhì)量開始信任，學(xué)校附近的學(xué)生都選擇來分校上學(xué)，學(xué)生人數(shù)已從2014年的700多人增加到現(xiàn)在的1529人。

　　不僅如此，近年來，大學(xué)南路小學(xué)分校先后榮獲西安市實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校、西安市綠色學(xué)校、西安市平安校園等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并連續(xù)四年在碑林區(qū)目標(biāo)綜合考評(píng)獲優(yōu)秀單位。“分校逐步實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)質(zhì)量的‘彎道超車’，這讓本部的老師都產(chǎn)生了危機(jī)感，弟弟都跑在哥哥前面了。”李茵自豪的說。

　　據(jù)李茵介紹，大學(xué)南路小學(xué)分校建立了一個(gè)集規(guī)范的校本研修管理、滿足教師個(gè)性化提升需求于一體的綜合性平臺(tái)。以各校、及各教研組小研修提升“造血”能力為基本理念，引領(lǐng)教師從“被動(dòng)教研”到“主動(dòng)教研”再到“享受教研”，教研形式由學(xué)校單一的“散”，走向聯(lián)合體聯(lián)校教研的“集”，走向多元，有力促進(jìn)名校+校本研修內(nèi)涵發(fā)展。短短幾年，分校近十位老師先后榮獲省、市、區(qū)級(jí)教學(xué)能手稱號(hào)，目前這批人在分校已經(jīng)擔(dān)當(dāng)起了學(xué)科帶頭人的重任，帶起了一支隊(duì)伍。

　　對(duì)于如何快速推動(dòng)“+校”辦學(xué)質(zhì)量提升，碑林區(qū)教育局副局長(zhǎng)鄧鏗發(fā)表了自己的看法。“通過名校輻射帶動(dòng)是一方面，還要讓這些薄弱學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)從‘被動(dòng)輸血’走向‘主動(dòng)造血’。”

　　近年來，為提升薄弱學(xué)校的成長(zhǎng)力，碑林區(qū)從學(xué)校綜合管理水平提升、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生綜合素質(zhì)提升、教育教學(xué)研究及評(píng)價(jià)、家校共建、學(xué)校特色發(fā)展等方面爭(zhēng)取市級(jí)資金，實(shí)施“+校”質(zhì)量興校工程。

　　“我們進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、增值性評(píng)價(jià)、助推‘名校+’教育聯(lián)合體內(nèi)‘+校’教育質(zhì)量精細(xì)化管理;以‘名校’高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)常規(guī)管理和教科研活動(dòng)為標(biāo)桿，以‘+校’發(fā)展存在問題為導(dǎo)向，搭建平臺(tái)，教幫并舉，優(yōu)化教學(xué)管理，提升課堂效益,不斷提升‘+校’管理水平和辦學(xué)品質(zhì)。同時(shí)，通過強(qiáng)化教師交流、名校引領(lǐng)幫扶等方式，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)薄弱學(xué)校軟硬件同步提升，辦好‘家門口的好學(xué)校’。” 鄧鏗說。