今年以來，我省上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府確定的“營商環(huán)境提升年”工作要求，以市場主體明顯增加、民間投資明顯上升、企業(yè)成本明顯下降為目標(biāo)，堅持深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”三位一體、協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，扎實推動《全省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》和《三年行動計劃》穩(wěn)步落實，全省營商環(huán)境不斷改善、工作成效初步顯現(xiàn)。

　　完善政策體系強(qiáng)化工作支撐

　　——注重組織體系建設(shè)。省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把2018年確定為“營商環(huán)境提升年”。省上還成立了全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“八辦四組”工作體系，堅持每月召開月度推進(jìn)會工作機(jī)制，研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各市縣也相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，形成了省市縣三級齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　　——注重法制體系建設(shè)。省人大常委會審議并頒布實施《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從保護(hù)市場主體、規(guī)范政府監(jiān)管行為等方面進(jìn)行了規(guī)范，各市縣、各部門采取新聞報道、專家解讀等方式對《條例》進(jìn)行了宣傳宣講。有關(guān)部門依據(jù)《條例》對相關(guān)違法行為及時進(jìn)行糾正、查處，有力維護(hù)了市場主體的合法權(quán)益，將我省營商環(huán)境工作推向了法治化工作軌道。

　　——注重政策體系建設(shè)。對標(biāo)世界銀行《營商環(huán)境報告》確定的核心指標(biāo)，立足全省實際，我省從開辦企業(yè)、辦理施工許可證等方面制訂出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境《十大行動方案》、《三年行動計劃》、《2018年工作要點》和《2018年工作臺賬》，形成了任務(wù)、時間和責(zé)任清單。

　　堅持“三位一體”聚合發(fā)展勢能

　　——持續(xù)深化“放管服”改革。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，再取消或委托下放247項審批事項，將42項和91項行政管理事項分別委托給自貿(mào)試驗區(qū)和四類“功能區(qū)”。在35個市縣、開發(fā)區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，組建行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。推動工程建設(shè)領(lǐng)域改革，實行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收，推進(jìn)企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批。

　　——不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照省市縣三級名稱、編碼、類型、依據(jù)相同(三級四同)的標(biāo)準(zhǔn)，對全省669項行政許可事項“顆粒化”拆分為2501項辦理項，逐項對標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，許可事項辦理時間承諾時限比法定時限壓縮了27.83%。編制了省市縣三級行政許可、審核轉(zhuǎn)報、備案類事項、服務(wù)事項和行政許可中介服務(wù)事項等5大類目錄清單2033項，梳理行政審批服務(wù)辦理事項4335項，為在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)同一審批服務(wù)事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理和“一網(wǎng)通辦”奠定了堅實基礎(chǔ)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，新版省級456項行政許可事項已于9月10日起在“陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上線運(yùn)行，13個市級“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”已建成并與省級平臺互聯(lián)互通。

　　——建立健全營商環(huán)境工作機(jī)制。明確了省營商辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、“八辦四組”負(fù)責(zé)推進(jìn)、市縣負(fù)責(zé)落實的工作體制，按照提高站位、嚴(yán)格對標(biāo)、強(qiáng)化問責(zé)的工作思路，形成了一周一例會、一月一點評、一季一通報、半年一推進(jìn)、全年一考核和工作會商、信息報送、督查督辦、動態(tài)監(jiān)測、考核通報工作機(jī)制，有效促進(jìn)了全省營商環(huán)境工作扎實推進(jìn)。

　　推進(jìn)利企便民增強(qiáng)獲得感

　　——加快“稅銀互動”緩解融資難。大力開展“稅銀互動”，推出“誠信納稅貸”產(chǎn)品，潛在企業(yè)貸款群體由1.5萬戶增加到21.15萬戶，促進(jìn)納稅信用與融資信用無縫對接、稅務(wù)數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)聚合，將納稅信用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資成本。目前，企業(yè)線上線下累計貸款2.7萬筆，放貸金額560多億元，有效緩解了中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　——靠前服務(wù)解決實際問題。形成問題臺賬，逐一銷號管理，解決企業(yè)面臨的實際問題。建立了與企業(yè)、商會、協(xié)會等定期溝通交流機(jī)制。大力降低企業(yè)用電、稅費和物流成本，上半年降低企業(yè)負(fù)擔(dān)649.5億元，超額完成三年行動計劃2018年年度工作目標(biāo)。

　　——推進(jìn)便民服務(wù)全覆蓋。深入開展“減證便民”專項行動，形成了《陜西省鎮(zhèn)村保留的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單(共計12項)》和《陜西省第一批取消的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單(共計276項)》。各市(區(qū))圍繞審批服務(wù)便民化積極開展工作，好的經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn)。