□記者張寶勤

　　1993年9月，一份省政協送閱件受到時任國務院副總理鄒家華高度重視后，財政部給予銅川礦務局一次性撥付生產自救款3000萬元，極大緩解了部分礦井停產問題。這件人民政協助力經濟建設的往事，至今讓省政協老干部徐鴻難以忘懷。

　　作為親歷者，說起這件二十多年前的往事，時任省政協綜合二辦副主任、現已年近7旬的徐鴻，話語充滿自豪感：“有為才有位。人民政協只有抓緊調研不放松，做出實實在在的事情，才能贏得廣大人民群眾的信任!”

　　得知線索馬不停蹄搞調研

　　“說到這項調研選題的確定，還有一個細節(jié)呢!”徐鴻略顯神秘地說。

　　原來，銅川礦務局部分礦井停產問題的調研線索，是源于當年省政協社法委在調研西安至延安段國道運輸秩序問題過程中的“意外收獲”。

　　銅川素有“煤城”之稱。銅川礦務局是我省最大的國有重點煤炭企業(yè)，我國西北地區(qū)主要煤炭生產基地。

　　1993年5月以來，由于鐵路欠運、煤炭價格不到位、煤款拖欠、小煤窯沖擊、原材料漲價、電價反彈等諸多因素，造成銅川礦務局生產大幅下滑，企業(yè)虧損急劇增加，迫使部分礦井全面停產，職工工資無法兌現。

　　同年9月下旬，隨著國道運輸秩序問題調研結束，時任省政協副主席兼社法委主任董繼昌立即帶領部分政協委員，馬不停蹄趕往銅川礦務局進行調研。

　　據調查，截至這年9月底，銅川礦務局煤炭欠產106.3萬噸，比上年同期減少91.6萬噸，煤炭積壓80多萬噸;累計貸款1.7億元，欠外債1.31億元。從9月1日起，銅川礦務局徐家溝煤礦、三里洞煤礦、金華山煤礦、焦坪紅井口等4個礦井全面停產，歇業(yè)人員2萬余人。

　　時任省政協社法委副主任、省法院副院長樊拓，時任省政協社法委副主任、省檢察院副檢察長宋蔚林都參加了此次調研。據他倆回憶，1993年前9個月，銅川礦務局幾乎每個月都不能按時發(fā)工資，基層單位拖欠工資現象普遍，有5個基層單位甚至開不出基本工資。

　　根據實地調研情況，省政協社法委《關于銅川礦務局當前亟待解決的幾個問題》的調研報告，以送閱件形式報送省委、省政府。

　　媒體報道礦井停產引關注

　　調研伊始，本報記者就跟進采訪，對調研情況、問題原因及政協委員意見建議進行了全面翔實的報道，這些稿件不僅在七屆省政協委員中引發(fā)反響，同時也受到新華社、《中國礦業(yè)報》等多家媒體的關注

　　這一年的10月27日，新華社陜西分社記者王世煥以省政協調研情況和本報報道為線索展開深入采訪，并撰寫內參報送新華社。鄒家華副總理看到內參和所附送閱件后，當即給時任陜西省省長白清才作了批示：“這些建議都很好，需要切實抓一下。請煤炭部、鐵道部、勞動部，以及財政、銀行等有關單位，能組織一個工作組，煤炭部牽頭，一起和省上幫助銅川解決。方針還是減人提效，明確用戶，組織運輸。”

　　1993年12月23日，本報記者在《陜西政協報》(《各界導報》的前身)頭版頭條位置，刊發(fā)題為《一項調查在中南海引起反響》報道，這篇報道后來獲得1993年度陜西新聞獎通訊二等獎;1994年1月12日又在《中國礦業(yè)報》頭條位置，以《鄒家華高度重視陜西政協一項調查銅川部分礦井停產問題基本解決》為題作了報道。

　　“在銅川礦務局部分礦井停產問題的解決過程中，媒體發(fā)揮了不可替代的助推作用，提高了此事的影響力和關注度，功不可沒。”徐鴻表示。

　　副總理批示成立赴銅工作組

　　鄒家華副總理的批示，在國務院多個部委和我省引起反響。時任省政協主席周雅光為此高興地說：“我們又為群眾辦了一件大事、實事、好事。”

　　根據批示要求，由煤炭部、鐵道部、勞動部、財政部有關人員組成的國務院赴銅川聯合工作組，會同省經貿委、省勞動廳、省煤炭局以及鄭州鐵路局、鄭鐵西安分局等有關部門負責人，于當年11月11日進駐銅川。

　　經過4天調研和現場辦公，聯合工作組提出了解決銅川礦務局存在問題的意見。

　　——關于小煤窯問題。省政府應組成一個綜合工作班子，對危及國家重點煤礦生產安全、亂開濫采的小煤窯進行清理整頓。

　　——關于特困職工家屬生活問題。根據礦務局的特殊困難，財政部將一次性追加虧損指標，確保廣大職工過好春節(jié)。

　　——關于待業(yè)安置問題。省、市勞動部門撥給60萬待業(yè)保險金，幫助搞好就業(yè)前培訓，安置待業(yè)青年和待崗職工。

　　“1994年春節(jié)前，財政部給銅川礦務局一次性撥付生產自救款3000萬元，部分礦井停產問題基本得到了解決。”徐鴻回憶道。

　　“省政協調研組和國務院赴銅川聯合工作組給歇業(yè)礦工帶來了希望!”時任銅川礦務局辦公室主任蒙大芳欣慰地說，拖欠工資有著落了，工作崗位有著落了，基本生活有保障了，2萬名待崗礦工終于露出了笑容。

　　撥款到位深情厚誼永不忘

　　1993年底，銅川礦務局辦公室向省政協發(fā)來傳真，匯報了此事最新進展情況，并向省政協領導周雅光、董繼昌和社法委同志表達誠摯謝意。

　　1994年元月初，財政部撥付銅川礦務局3000萬元生產自救款到位后，董繼昌專程前往礦務局了解資金使用以及運煤車皮調撥、電煤款“三角債”、職工生活困難等情況，力求把好事做好、善始善終。

　　1994年春節(jié)前夕，蒙大芳帶領礦務局部分干部職工代表專程來到省政協機關匯報有關情況，并向省政協領導、政協委員和工作人員表示誠摯感謝。

　　說起這次調研收獲，徐鴻用“四個要”概括總結：一要選題準確，圍繞黨委政府的中心工作和群眾關注的熱點展開調研;二要強化素質，調研人員要具備較高的政治、業(yè)務水平，較強的分析、解決問題能力;三要深入基層，爭取當地政府部門和熟知情況群眾的支持配合，掌握實情、感知真情、體恤民情;四要寫好材料，集體研究調研成果，分層次提出意見建議，寫出有深度、有廣度、有前瞻性的調研材料。