為緩解人民群眾看病難、看病貴，3月1日，西安市政府印發(fā)《西安市加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作三年規(guī)劃(2019—2021年)及實(shí)施方案》。根據(jù)方案，到2021年底，將在西安建立以市、區(qū)(縣)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，民辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　將探索在醫(yī)保體系中中醫(yī)藥報(bào)銷傾斜政策，將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、中藥配方顆粒、小包裝飲片納入基本藥物目錄;將針灸等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合、基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍;提高職工、居民和參合農(nóng)民政策范圍中醫(yī)藥報(bào)銷比例。

　　按照基本藥物制度的要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種;成立西安市中藥飲片質(zhì)量控制中心，負(fù)責(zé)全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片的質(zhì)量管理工作;逐步建立起促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)常態(tài)化考核機(jī)制。

　　全市所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，中醫(yī)診療設(shè)備配備不少于8類;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備針灸器具、刮痧板、火罐、電針儀、TDP神燈、中頻治療儀、熱敷裝置等適宜的中醫(yī)診療設(shè)備，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用。

　　推進(jìn)中醫(yī)類別全科醫(yī)生(含助理全科醫(yī)生)培養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)有基層中醫(yī)藥人員通過崗位培訓(xùn)、外出進(jìn)修、跟師學(xué)習(xí)等方式，提高崗位技能。到2021年，每個(gè)區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院要建設(shè)1至2個(gè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，吸引、鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家和長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人才。

　　繼續(xù)鼓勵(lì)名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所，鼓勵(lì)有條件的藥品零售企業(yè)在基層開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。按照《中醫(yī)藥法》要求，全面實(shí)行中醫(yī)診所備案制，發(fā)揮民間中醫(yī)力量。(記者 張艷芳)