□ 省政協(xié)教育科技委員會

　　近年來，食品安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但食品安全形勢仍比較嚴(yán)峻，特別是中小學(xué)校周邊存在一些不容忽視的問題，亟待解決。

　　一是食品經(jīng)營單位管理不規(guī)范。學(xué)校周邊的食品經(jīng)營單位大多數(shù)都是小本經(jīng)營，設(shè)施設(shè)備、布局流程存在不合理現(xiàn)象;部分經(jīng)營業(yè)主第一責(zé)任人落實(shí)不到位，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度執(zhí)行不力，未及時(shí)清理過期食品;從業(yè)人員流動性大，缺乏崗前培訓(xùn)，從事食品加工操作時(shí)不規(guī)范。

　　二是流動餐飲攤隱患較多。流動餐飲攤經(jīng)常以一個小推車形式經(jīng)營。這些流動餐飲攤一般未取得任何證照，操作場所未設(shè)置“三防”(防鼠、防蠅、防塵)，食品極易受到污染;食品來源不明，安全隱患大;有的流動攤為吸引中小學(xué)生，往往非法添加色素、防腐劑和香料。

　　三是“五毛食品”危害較大。“五毛食品”以極低廉的價(jià)格，新、奇、香的口味，艷麗、誘人的色澤，受到中小學(xué)生的特別青睞，但長期食用會對身體產(chǎn)生危害。

　　四是校外托管機(jī)構(gòu)較難規(guī)范。校外托管機(jī)構(gòu)受原建筑布局、裝修限制，設(shè)備不健全，不能滿足食品加工操作要求。部分托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人食品安全意識不強(qiáng)，沒有建立健全相應(yīng)的食品安全管理制度。部分托管機(jī)構(gòu)衛(wèi)生條件較差，從業(yè)人員無健康證。

　　為此建議：

　　一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。各級政府要將學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管納入考核體系中，強(qiáng)化主體職責(zé)，層層分解落實(shí)，劃分網(wǎng)格，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、市政等部門按區(qū)域任用網(wǎng)格巡查員，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，確保食品安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。

　　二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，依法從重處罰。要采取集中檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格證照管理，對未取得食品衛(wèi)生經(jīng)營資格的攤點(diǎn)和流動攤販，堅(jiān)決予以清理和取締;對向?qū)W生銷售假冒偽劣食品的單位和個人，依法從重處罰，并深挖供貨來源，確保從源頭上加強(qiáng)食品安全。

　　三、強(qiáng)化正面引領(lǐng)，開展示范店創(chuàng)建。以學(xué)校周邊為重點(diǎn)，積極開展食品安全示范店創(chuàng)建工作，從主體合法、承諾公示、票據(jù)收集、食品合格四個方面抓規(guī)范、抓提高，對于在歷次檢查中信譽(yù)良好的店，由政府部門發(fā)放信譽(yù)牌匾予以表彰，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)示范作用。

　　四、強(qiáng)化部門配合，建立長效機(jī)制。學(xué)校周邊食品安全涉及多個環(huán)節(jié)，需要教育、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、市政、食品藥品等多部門共同監(jiān)管。相關(guān)部門要聯(lián)合加強(qiáng)對學(xué)校周邊食品安全的管理，制定形成一套切實(shí)可行的長效監(jiān)管機(jī)制，確保青少年食品安全。