電商野蠻生長(zhǎng)時(shí)代結(jié)束。

　　6月19日，我國(guó)第一部電商領(lǐng)域綜合性法律《電子商務(wù)法(草案)》第三次提請(qǐng)人大常委會(huì)審議，有建議指出，在電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的范圍中，要將通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等方式銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)菅者涵蓋在內(nèi)。

　　與此同時(shí)，草案還明確，具有市場(chǎng)支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。這一項(xiàng)法律通過后，將極大程度填補(bǔ)我國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的法律空白。對(duì)于阿里巴巴、京東商城、拼多多、唯品會(huì)等主流電商平臺(tái)都帶來重大影響。

　　據(jù)悉，電子商務(wù)法草案二審稿核心部分共分為六章，包括總則、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)合同、電子商務(wù)爭(zhēng)議解決、電子商務(wù)促進(jìn)和法律責(zé)任。

　　微商是否應(yīng)被列入經(jīng)營(yíng)者范疇?

　　近年來，隨著分享經(jīng)濟(jì)、O2O、社交網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)的快速發(fā)展，由此產(chǎn)生了一系列有關(guān)電商交易的新問題?！?017共享社交電商行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)社交電商規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1380萬戶，估計(jì)2020年國(guó)內(nèi)社交電商商戶規(guī)模將達(dá)2400萬戶，市場(chǎng)規(guī)模將突破萬億，未來五年行業(yè)有10倍以上拓展空間。

　　因此，微商、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域的活動(dòng)，是否應(yīng)歸屬電商經(jīng)營(yíng)者的范疇?這在近幾年也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，上述草案在二次審議時(shí)規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，包括自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

　　憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將上述規(guī)定修改為：本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

　　與此同時(shí)，為規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)行為，憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究建議作以下修改：一是，增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶數(shù)量、對(duì)相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)菅者對(duì)該電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度等因素而具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。二是，將第三十條修改為，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。

　　平臺(tái)未盡監(jiān)管義務(wù)須擔(dān)責(zé)

　　立法的目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，并促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。在平臺(tái)責(zé)任問題上，一些常委會(huì)組成人員和部門、社會(huì)公眾建議，與侵權(quán)責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定相銜接，針對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)上銷售假冒偽劣商品等行為不及時(shí)采取措施，以及對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)等情形，進(jìn)一步明確和細(xì)化其對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。

　　憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品，或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，如果在知道的情況下，未采取必要措施，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　此外，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　與此同時(shí)，在有關(guān)定向推送、搭售、押金退還等行為和格式合同問題上，還存在諸多不合理的現(xiàn)象，有建議應(yīng)對(duì)此作出有針對(duì)性的規(guī)范。如果這一法律最終付諸實(shí)施，將使得國(guó)內(nèi)電商行業(yè)在監(jiān)管上，進(jìn)行最大程度的改進(jìn)和升級(jí)，一系列亂象也有望得到遏制。

　　中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任、段和段律師事務(wù)所合伙人劉春泉在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)認(rèn)為，電商平臺(tái)管理責(zé)任明確后，對(duì)于市場(chǎng)化的自我進(jìn)化有相當(dāng)大的改善。監(jiān)管弱化和強(qiáng)化的電商平臺(tái)，活躍度也會(huì)有顯著差異。“相對(duì)于以前平臺(tái)免責(zé)幾乎零風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在的法案可以說是從零到一的突破。對(duì)于新的市場(chǎng)進(jìn)入者，早已不再是過去十幾年創(chuàng)業(yè)時(shí)期的野蠻生長(zhǎng)。如今，怠于履行管理責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)將更明確、巨大。”