今年以來，圍繞中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)，寶雞市稅務(wù)局搶抓改革新機(jī)遇，展現(xiàn)改革新作為，加快推進(jìn)稅費(fèi)征管方式轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建優(yōu)化統(tǒng)一高效的稅收征管體系，打造“征管改革·陳倉報(bào)曉”稅務(wù)品牌。

　　象征著寶雞稅務(wù)人聞雞起舞、奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏、久久為功的“陳倉報(bào)曉”精神，以“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”要求為切入點(diǎn)，讓稅務(wù)執(zhí)法更精確、稅費(fèi)服務(wù)更精細(xì)、稅務(wù)監(jiān)管更精準(zhǔn)、稅收共治更精誠，隨著改革成果在寶雞落地生根，持續(xù)釋放出多重稅收改革紅利。

　　堅(jiān)持“執(zhí)法有章” 稅務(wù)執(zhí)法更精確

　　“收到稅務(wù)局的稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書后，我只想著趕快補(bǔ)繳稅款了事。沒想到稅務(wù)人員專程上門找到我，不僅說明了處罰原因，還細(xì)致入微講解了相關(guān)稅收法規(guī)和政策，稅務(wù)部門人性化的處罰方式，讓我認(rèn)識到如果不注意防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)日后的經(jīng)營發(fā)展道路就會不平順，我們今后一定吸取教訓(xùn)。”近日，陜西省寶雞市某裝飾公司主管劉會計(jì)感慨地說。

　　這是寶雞市稅務(wù)局完善稅收執(zhí)法工作措施，建立以事前提醒、事中說理、查后回訪輔導(dǎo)為主要內(nèi)容的“說理式執(zhí)法”，推動基層善治的一個(gè)縮影。對于首次違反稅收法律、法規(guī)，并且違法情節(jié)輕微符合“首違不罰”相關(guān)規(guī)定的納稅人繳費(fèi)人，稅務(wù)部門通過撥打電話、發(fā)短信等方式及時(shí)通知，并向其發(fā)放“溫馨提示單”，寫明納稅人繳費(fèi)人出現(xiàn)的違法事項(xiàng)，提醒其及時(shí)改錯(cuò)以避免再出現(xiàn)類似問題。有溫度、有力量的執(zhí)法形式不僅使稅收核查和執(zhí)法變得“柔性”，同時(shí)增強(qiáng)了納稅人繳費(fèi)人的稅收風(fēng)險(xiǎn)意識，提高了稅法遵從度。

　　打通稅企糾紛的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，寶雞市稅務(wù)深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，暢通納稅人、繳費(fèi)人的訴求表達(dá)，實(shí)現(xiàn)公職律師調(diào)解中心市、縣兩級全覆蓋，成立市級調(diào)解中心1個(gè)，縣區(qū)級調(diào)解中心13個(gè)。大力提升繳費(fèi)人滿意度，逐步形成了“零接觸、零操作、零成本、零風(fēng)險(xiǎn)、零輿情”的寶雞非稅收入繳費(fèi)服務(wù)“五零”理念。

　　堅(jiān)持“服務(wù)有效” 稅費(fèi)服務(wù)更精細(xì)

　　《意見》出臺后，“更好滿足特殊人員、特殊事項(xiàng)的服務(wù)需求”成為很多納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)。針對老年人、殘疾人等特殊人員的特殊需求，寶雞市稅務(wù)局制定了專項(xiàng)具體措施，實(shí)現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變，讓特殊人員共享改革發(fā)展成果。以寶雞市陳倉區(qū)稅務(wù)局“春風(fēng)逐夢社”的稅務(wù)青年為代表的全市青年干部積極落實(shí)增值稅留抵退稅政策，確保留抵退稅紅利精準(zhǔn)落實(shí);寶雞市岐山縣稅務(wù)局成立了“軍峰稅官工作室”，國家二級心理咨詢師、鳳鳴分局連軍峰局長擔(dān)任負(fù)責(zé)人，定期為納稅人開展政策輔導(dǎo)、答疑解惑、談心談話等活動，與納稅人建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制;邀請“稅費(fèi)體驗(yàn)師”走進(jìn)辦稅服務(wù)廳全方位、多角度、零距離體驗(yàn)稅收工作，幫助稅務(wù)部門找到“視覺盲區(qū)”。

　　為展示寶雞稅務(wù)系統(tǒng)新作為、新形象、新風(fēng)尚，寶雞稅務(wù)經(jīng)過概念落地、手繪設(shè)計(jì)和反復(fù)修改，形成了寶雞稅務(wù)稅收宣傳卡通形象代言人“稅小寶”，用有溫度和關(guān)懷的“代言人”形象拉近征納雙方的距離。同時(shí)，推出品牌欄目《稅宣超市》 “一縣一品”特色專輯，通過精準(zhǔn)宣傳、短信精準(zhǔn)推送、直播精準(zhǔn)講解、逐戶精準(zhǔn)輔導(dǎo)等宣傳模式，把稅收政策打造成為納稅人喜聞樂見、效果顯著的宣傳精品。

　　在以“稅收優(yōu)惠促發(fā)展 惠企利民向未來”為主題的全國第31個(gè)稅收宣傳月中，該局向全市納稅人發(fā)送宣傳月宣傳口號手機(jī)短信;在市區(qū)主干道LED大屏、2300輛出租車車頂燈箱、景區(qū)等展播各類稅收惠民利民影視作品和標(biāo)語;推出線上“稅費(fèi)知識線上有獎答題”活動，通過各類媒體、平臺宣傳解讀稅收政策，確保符合條件的納稅人都能享受到政策紅利。

　　堅(jiān)持“監(jiān)管有方” 稅務(wù)監(jiān)管更精準(zhǔn)

　　作為落實(shí)《意見》的創(chuàng)新舉措，寶雞稅務(wù)聯(lián)合公安成立全省首家涉稅違法犯罪信息研判中心，先后聯(lián)合查處了一批具有社會影響力的重特大涉稅違法案件，判刑涉案人員26人，挽回國家稅款損失五千余萬元。尤其是安徽籍龐某等人涉嫌特大虛開增值稅專用發(fā)票案和“4.14”寶雞某公司虛開增值稅專用發(fā)票案更是被國家稅務(wù)總局公布為典型案例，在《中國稅務(wù)報(bào)》上進(jìn)行了刊登曝光。

　　寶雞市稅務(wù)局牢牢把握依法治稅這條稅收工作的生命線，以《社保非稅部門職能監(jiān)督實(shí)施辦法》為突破口和抓手，落實(shí)一體化綜合監(jiān)督體系，推動黨內(nèi)監(jiān)督融入社保非稅治理。全局上下緊密圍繞“一個(gè)辦法、兩個(gè)清單、三個(gè)維度、N項(xiàng)紀(jì)實(shí)”工作思路，動態(tài)調(diào)整發(fā)揮《監(jiān)督清單》長效作用，嚴(yán)格履行《監(jiān)督紀(jì)實(shí)》“臺賬式管理”“清單式銷號”，構(gòu)建寶雞稅務(wù)縱向到底、橫向到邊、外圍破圈的“3D部門職能監(jiān)督體系”，助推稅收執(zhí)法水平全面提升。

　　加強(qiáng)稅收監(jiān)管，離不開稅收大數(shù)據(jù)的支撐。今年以來，該局全力參與全省5R質(zhì)量控制工作試點(diǎn)，通過“稅務(wù)人+納稅人”雙視角，提前研判源頭數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，核實(shí)壓縮疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效能，逐步形成“疑點(diǎn)核實(shí)→問題整改→數(shù)據(jù)分析→管理完善”的征管數(shù)據(jù)修正及應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化模式，將防范稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和納稅人遵從風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移到事中環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)指標(biāo)驗(yàn)證和任務(wù)反饋工作。

　　堅(jiān)持“共治有心” 稅收共治更精誠

　　今年，寶雞市稅務(wù)局聚多方合力推動《寶雞市稅費(fèi)保障辦法》落實(shí)落地，使得稅費(fèi)協(xié)作有規(guī)可依、職責(zé)清晰，該項(xiàng)工作已納入寶雞市委目標(biāo)責(zé)任制考核。稅務(wù)部門積極落實(shí)稅檢合作，與寶雞市檢察院簽訂了《檢稅合作協(xié)議》，明確了雙方的具體責(zé)任和工作內(nèi)容;積極搭建行業(yè)稅源管理應(yīng)用場景建設(shè)。初步與公安部門建立全市數(shù)據(jù)信息共享渠道，取得了基礎(chǔ)信息，為全市行業(yè)稅收共治打好基礎(chǔ)，使社會協(xié)同再加碼，拓展共治“朋友圈”。

　　在征管改革中，寶雞市稅務(wù)局一直堅(jiān)持推進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用工作方面深耕細(xì)作，智慧稅務(wù)在應(yīng)時(shí)應(yīng)勢中邁上新臺階。實(shí)現(xiàn)全省首家“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)交易辦稅”掌上辦，將有形的“面對面”延伸至無形的“鍵對鍵”，讓不動產(chǎn)交易納稅實(shí)現(xiàn)了從“腳尖”到“指尖”的飛躍。并與寶雞市大數(shù)據(jù)服務(wù)局溝通協(xié)商，依托寶雞政務(wù)信息共享平臺實(shí)現(xiàn)了部門之間的數(shù)據(jù)共享工作，加強(qiáng)與市大數(shù)據(jù)局和行政審批局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局等部門溝通協(xié)調(diào)，積極獲取外部數(shù)據(jù)。目前獲取四個(gè)部門涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)33萬多條，有效減少納稅人繳費(fèi)人資料重復(fù)報(bào)送，切實(shí)提升了征管工作規(guī)范性、便捷性和高效性?！?王嬌 廖展)