□ 張劍平

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，也是讓人民群眾走上共同富裕道路的關(guān)鍵。中共中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委，先后發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》以及《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》等一系列重要文件，要求金融機(jī)構(gòu)全面提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。

　　當(dāng)前，全國(guó)各地金融行業(yè)都積極融入到鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中。作為金融行業(yè)的重要組成部分，信托機(jī)構(gòu)如何高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，是擺在信托業(yè)面前的一道時(shí)代“考題”。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)安信托積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，始終以堅(jiān)定的政治站位和高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為己任，積極履行社會(huì)責(zé)任，靈活運(yùn)用信托制度優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新慈善信托模式，深度參與支持甘肅省臨洮縣、和政縣的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)，探索出一條具有信托特色的扶貧之路，以實(shí)際行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕進(jìn)程。

　　前不久，中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、專職副會(huì)長(zhǎng)(常務(wù))漆艱明在赴臨洮縣、和政縣考察幫扶工作時(shí)，對(duì)長(zhǎng)安信托創(chuàng)新金融扶貧模式的做法給予了充分肯定。

　　2021年7月，長(zhǎng)安信托黨委書記、副總裁張勝陪同中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、專職副會(huì)長(zhǎng)(常務(wù))漆艱明調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金項(xiàng)目。

　　創(chuàng)新金融幫扶模式鞏固拓展脫貧成果

　　從2018年開(kāi)始，長(zhǎng)安信托作為受托人發(fā)起設(shè)立的“中國(guó)信托業(yè)·長(zhǎng)安慈·四川慈善總會(huì)·定點(diǎn)扶貧慈善信托”和“中國(guó)信登·長(zhǎng)安慈·定點(diǎn)扶貧慈善信托”兩個(gè)項(xiàng)目，以金融扶貧方式在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧縣甘肅省臨洮縣、和政縣開(kāi)展扶貧工作。

　　為解決臨洮、和政兩縣農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求問(wèn)題，使農(nóng)戶過(guò)上美好生活，長(zhǎng)安信托在扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)上主要采用“信托+銀行”“信托+保險(xiǎn)”的創(chuàng)新金融模式，即提供貸款風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償金和保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式，提高了惠及廣大農(nóng)戶的規(guī)模。一是長(zhǎng)安信托為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供貸款風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以不低于慈善信托資金10倍的貸款金額發(fā)放給農(nóng)戶。二是通過(guò)為農(nóng)戶購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)以及牲畜農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)戶因病返貧以及因養(yǎng)殖損失而返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，自“中國(guó)信托業(yè)·長(zhǎng)安慈·四川慈善總會(huì)·定點(diǎn)扶貧慈善信托”以及“中國(guó)信登·長(zhǎng)安慈·定點(diǎn)扶貧慈善信托”成立以來(lái)，在臨洮縣、和政縣累計(jì)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目16個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金項(xiàng)目累計(jì)撬動(dòng)扶貧貸款近2400萬(wàn)元，保險(xiǎn)補(bǔ)貼累計(jì)保費(fèi)支出約140萬(wàn)元?；菁稗r(nóng)戶1.5萬(wàn)余戶，其中建檔立卡戶1.3萬(wàn)余戶。

　　臨洮縣峽口鎮(zhèn)黨家墩村宋南社50歲村民柏東河，就是通過(guò)上述慈善信托項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧的一個(gè)典型例子。20年前，他外出時(shí)遭遇交通事故，導(dǎo)致左臂缺失，陷入貧困。2018年，臨洮縣試點(diǎn)“六位一體+信托”的扶貧模式，鼓勵(lì)大力發(fā)展西門塔爾肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。柏東河申請(qǐng)了5萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款，擴(kuò)大養(yǎng)牛規(guī)模。經(jīng)過(guò)短短兩年時(shí)間，柏東河的養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大，從最初的3頭牛發(fā)展為現(xiàn)在的30余頭牛，每頭牛的價(jià)值在萬(wàn)元以上，家庭收入不斷提高，日子越過(guò)越紅火。

　　由長(zhǎng)安信托與中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)合作推出的和政縣政府民生救助責(zé)任保險(xiǎn)，主要是為和政縣建檔立卡貧困戶提供保險(xiǎn)保障。因自然災(zāi)害導(dǎo)致的人身傷亡、家庭財(cái)產(chǎn)損失，因意外事故或疾病導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用均可獲得賠償，惠及和政縣全縣建檔立卡貧困戶總計(jì)11800人。

　　長(zhǎng)安信托為和政縣買家集鎮(zhèn)石咀村景區(qū)幫扶捐建柳梅灘民宿庭院3座，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)群眾增收。

　　發(fā)揮信托持續(xù)優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)

　　長(zhǎng)安信托作為臨洮縣、和政縣定點(diǎn)幫扶單位，在充分發(fā)揮金融功能傾力支持兩縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，在社會(huì)治理方面也進(jìn)行了卓有成效的探索。長(zhǎng)安信托發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為幫扶地的孩子推出“夢(mèng)想校車”計(jì)劃，為殘疾人進(jìn)行家庭庭院改造，在教育扶貧、健康扶貧等方面均給予重點(diǎn)幫扶。

　　為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，減輕負(fù)擔(dān)，以資助建檔立卡戶寄宿學(xué)生路費(fèi)的形式，實(shí)施“夢(mèng)想校車”項(xiàng)目，使臨洮縣窯店鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)、衙下鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)的640名義務(wù)教育階段學(xué)生受益，人均補(bǔ)貼437.5元。

　　臨洮縣窯店鎮(zhèn)窯店村王家坪社村民韓永建的兒子在窯店初級(jí)中學(xué)上學(xué)，是“夢(mèng)想校車”項(xiàng)目的受益者，其在學(xué)校住宿，每周回家，享受路費(fèi)補(bǔ)助。韓永建正在上小學(xué)的女兒，享受臨洮縣學(xué)生資助政策，包括免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、生活補(bǔ)助等，孩子上學(xué)基本沒(méi)有了后顧之憂。

　　為了改善農(nóng)村殘疾人家庭困難，長(zhǎng)安信托作為受托人代表與臨洮縣殘疾人聯(lián)合會(huì)簽訂幫扶協(xié)議。2020年投入大量資金，通過(guò)“貧困殘疾人家庭庭院硬化改造項(xiàng)目”，為臨洮70戶建檔立卡殘疾戶及邊緣殘疾戶家庭的出行帶來(lái)方便，對(duì)住戶庭院進(jìn)行無(wú)障礙硬化及設(shè)施改造，真正解決了貧困戶生活中的困難和煩惱，使貧困戶的生活得到了改善和質(zhì)的提高，幫助貧困殘疾人更好地融入社會(huì)生活。

　　73歲的高士光是臨洮縣建檔立卡貧困戶、二類低保戶，一家6口人，妻子張桂蘭肢體四級(jí)殘疾、兒子高志輝肢體四級(jí)殘疾，是一戶多殘家庭。此前的院子為純土地面，每到下雨天就濘泥不堪，出行非常不便。經(jīng)過(guò)家庭庭院硬化改造后，庭院面貌煥然一新，院子鋪上了水泥地，建起了小花園，門前臺(tái)階上安裝了扶手、修建了坡道，切實(shí)提升了殘疾人家庭的生活便利度和生活水平。

　　為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合和政縣買家集鎮(zhèn)石咀村自然景區(qū)狀況，考慮深化發(fā)掘旅游市場(chǎng)潛力，長(zhǎng)安信托繼續(xù)幫扶捐建3座柳梅灘民宿院落，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而拓寬了群眾增收致富道路。

　　長(zhǎng)安信托黨委書記、副總裁張勝表示，在支持助力臨洮縣、和政縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，長(zhǎng)安信托將秉持“長(zhǎng)安心 百年業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展理念，履行好受托人職責(zé)，在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下，在社會(huì)各界的支持下，繼續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)安信托黨委對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)作用，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，培育踐行良好信托文化，更好學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，運(yùn)用慈善信托的靈活架構(gòu)，不斷創(chuàng)新信托服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)力，造福和政、臨洮人民，為兩縣早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“長(zhǎng)安信托”力量。