【民生調(diào)查局】

　　編者按：

　　這里是民生調(diào)查局，見(jiàn)人所未見(jiàn)，調(diào)查民生之變。關(guān)注你想關(guān)注的、你沒(méi)關(guān)注的，調(diào)查你想看的、未看到的。

　　中新網(wǎng)客戶端北京4月23日電 題：奔馳之后是寶馬，汽車(chē)“召回”和“不召回”哪個(gè)更可怕?

　　作者 張旭

　　不久前西安奔馳4S店發(fā)生的漏油事件還沒(méi)過(guò)去，奔馳最有力競(jìng)爭(zhēng)者之一的寶馬又曝出了問(wèn)題。

　　4月16日，華晨寶馬及寶馬(中國(guó))汽車(chē)貿(mào)易有限公司宣布，自2019年8月30日起，召回360001輛汽車(chē)。召回原因是裝備的高田安全氣囊存在安全隱患，可能導(dǎo)致碎片飛出傷及車(chē)內(nèi)人員。

　　寶馬汽車(chē)資料圖。中新社記者 杜洋 攝

　　就在不久前，缺陷產(chǎn)品管理中心啟動(dòng)了多項(xiàng)召回，分別涉及寶馬、斯巴魯、奔馳、法拉利以及阿爾法羅米歐五家品牌，共計(jì)召回129322輛，原因同樣是采用了高田問(wèn)題氣囊。

　　2018年，國(guó)內(nèi)共召回1257萬(wàn)輛汽車(chē)，其中，“機(jī)油門(mén)”、“脫軸門(mén)”、“高田問(wèn)題氣囊”成為年度關(guān)鍵詞，因這三者召回的汽車(chē)總數(shù)達(dá)638萬(wàn)輛，占總量的51.83%。

　　2019年，問(wèn)題氣囊再次引發(fā)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全球范圍內(nèi)高田氣囊已造成23人死亡，290人受傷。

　　“死亡氣囊”引發(fā)召回浪潮

　　日本高田集團(tuán)曾經(jīng)是世界三大安全氣囊生產(chǎn)商之一，市場(chǎng)占有率一度達(dá)20%以上，但因?yàn)殡[瞞氣囊存在的安全隱患，觸目驚心的事故記錄讓高田氣囊被稱(chēng)為“死亡氣囊”。

　　2009年5月16日，一名18歲的美國(guó)女孩開(kāi)車(chē)途中與另外一輛車(chē)相撞并死亡。死因是安全氣囊展開(kāi)后里面彈出的金屬片劃破頸動(dòng)脈，造成其大量失血。

　　作為高田氣囊的第一大客戶兼股東，本田當(dāng)年就宣布召回50萬(wàn)輛汽車(chē)，此后更多車(chē)企加入召回行列，全球范圍內(nèi)時(shí)間最長(zhǎng)涉及最廣的汽車(chē)召回由此展開(kāi)。

　　2017年高田公司宣布破產(chǎn)。央視報(bào)道截圖

　　2015年，高田公開(kāi)承認(rèn)其所生產(chǎn)的氣囊存在隱患，并因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)巨額索賠在2017年6月申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。但破產(chǎn)并不意味著氣囊事件的終結(jié)，因?yàn)椴捎酶咛餁饽业钠?chē)召回工作還遠(yuǎn)未完成。

　　全球有超過(guò)1.2億輛汽車(chē)采用高田公司產(chǎn)品，涉及所有主要汽車(chē)品牌。由于數(shù)量過(guò)于龐大，涉事車(chē)企不得不分批召回。例如，大眾品牌在國(guó)內(nèi)第一批召回于2018年3月開(kāi)始，最后一批要等到2019年底;奔馳也于2017年召回了35萬(wàn)輛汽車(chē)，2018年再度召回10萬(wàn)輛。

　　盡管高田氣囊存在隱患早已不是秘密，但值得注意的是，國(guó)內(nèi)廠商騰勢(shì)電動(dòng)汽車(chē)甚至在高田破產(chǎn)后，還給產(chǎn)品加裝高田問(wèn)題氣囊，這引起了消費(fèi)者的不滿。

　　騰勢(shì)論壇網(wǎng)友評(píng)論

　　在各方面的壓力下，2018年6月，騰勢(shì)宣布召回2014年9月19號(hào)到2017年12月5號(hào)期間生產(chǎn)的部分騰勢(shì)汽車(chē)，共計(jì)10064輛。公開(kāi)資料顯示，騰勢(shì)成立以來(lái)總銷(xiāo)量剛剛過(guò)萬(wàn)，此次召回意味著此前所售車(chē)輛幾乎全部中招。

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，明知供應(yīng)商存在安全隱患仍使用其產(chǎn)品，這是企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題。“有兩種可能，一是騰勢(shì)明知故犯，二是供應(yīng)鏈采購(gòu)周期體系的問(wèn)題。無(wú)論哪種情況，騰勢(shì)汽車(chē)都是有責(zé)任的。”

　　該人士還表示，因?yàn)檐?chē)輛零部件缺陷，存在安全、質(zhì)量隱患的，汽車(chē)企業(yè)理應(yīng)第一時(shí)間無(wú)條件召回。尤其是像汽車(chē)安全氣囊故障這樣的，嚴(yán)重涉及到消費(fèi)者人身安全的，更應(yīng)第一時(shí)間解決，避免出現(xiàn)人員傷亡。

　　新能源車(chē)賣(mài)出8輛召回1輛

　　事實(shí)上，騰勢(shì)電動(dòng)車(chē)召回只是2018年新能源車(chē)市場(chǎng)的一個(gè)縮影。2018年，中國(guó)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量100.8萬(wàn)輛，召回13.57萬(wàn)輛，相當(dāng)于每售出8輛就有1輛被召回。

　　河南安陽(yáng)，路上行駛的新能源出租車(chē)。張旭 攝

　　記者梳理召回公告發(fā)現(xiàn)，新能源車(chē)召回原因主要有三個(gè)：專(zhuān)用變速器故障，電池過(guò)熱，制動(dòng)助力真空泵缺陷。其中電池安全一直是電動(dòng)車(chē)行業(yè)的核心問(wèn)題。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表示，2018年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)因自身質(zhì)量問(wèn)題起火事故就有40余起。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高指出，“電池?zé)崾Э卦斐尚履茉雌?chē)起火事故，歸根結(jié)底還是產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)收等過(guò)程中沒(méi)能?chē)?yán)格遵守相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和規(guī)范。”

　　除了產(chǎn)品質(zhì)量上的硬傷之外，新能源汽車(chē)的售后也讓消費(fèi)者十分頭疼，尤其是關(guān)于電池免費(fèi)退換標(biāo)準(zhǔn)的不明確是很多新能源汽車(chē)消費(fèi)糾紛的源頭。

　　圖自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

　　2019月3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》，擬將電池和電機(jī)納入電動(dòng)汽車(chē)的“三包”范圍，等同于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱。意見(jiàn)稿還提議在新能源汽車(chē)電池或電機(jī)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)可直接免費(fèi)退換車(chē)，譬如電池起火等情況。

　　針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的的續(xù)航虛標(biāo)以及電池衰減問(wèn)題，在擬出臺(tái)的規(guī)定中提到，“動(dòng)力蓄電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法由生產(chǎn)者明示在三包憑證上”。行業(yè)人士表示，關(guān)于動(dòng)力電池衰減的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在籌備中，今年發(fā)布和實(shí)施的可能性很大。

　　“由于新能源汽車(chē)是一個(gè)尚未成熟的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品不可能十全十美，需要在實(shí)踐使用中去不斷完善。隨著銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，投訴量增多是一個(gè)正向關(guān)聯(lián)的關(guān)系，能夠理解。關(guān)鍵是，如何去解決這些問(wèn)題，這需要企業(yè)重視。”中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)郝慶豐表示。

　　召回=質(zhì)量差?

　　資料圖。孟德龍 攝

　　很多人認(rèn)為，召回等于質(zhì)量堪憂，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)并非如此。

　　中國(guó)工程院院士李駿介紹，反映汽車(chē)質(zhì)量的指標(biāo)叫PP100(每百輛車(chē)問(wèn)題數(shù)，數(shù)值越低質(zhì)量越好)，權(quán)威機(jī)構(gòu)JDPOWER2017年發(fā)布的《中國(guó)新車(chē)質(zhì)量研究》顯示，自主品牌和國(guó)際品牌PP100指數(shù)從2000年的相差396縮小到13，說(shuō)明中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量已經(jīng)十分接近世界標(biāo)準(zhǔn)。

　　“從召回情況看，2004年啟動(dòng)13起召回，涉及到33萬(wàn)輛，到現(xiàn)在千萬(wàn)級(jí)的召回，車(chē)企通過(guò)召回，消除了潛在質(zhì)量問(wèn)題，是企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，所以召回并不等于質(zhì)量差。”

　　此外，中國(guó)的汽車(chē)召回?cái)?shù)量盡管連續(xù)三年突破千萬(wàn)，但2018年相較2017年召回?cái)?shù)量下降37.5%，2019年一季度召回?cái)?shù)量相較2018年同期下降66%，也印證了中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量的提升。

　　關(guān)于召回，李駿建議消費(fèi)者做好三件事：主動(dòng)向缺陷產(chǎn)品管理中心反饋情況，向企業(yè)提出合理訴求;二是要配合召回調(diào)查;三是要主動(dòng)地把自己的汽車(chē)開(kāi)到4S店進(jìn)行召回維修。

　　值得注意的是，就算消費(fèi)者沒(méi)有響應(yīng)召回，廠商也不能免責(zé)。廣州創(chuàng)杰律師事務(wù)所律師陳智成表示，“消費(fèi)者購(gòu)車(chē)，等于和汽車(chē)主機(jī)廠簽訂了協(xié)議。根據(jù)《合同法》的對(duì)等原則，汽車(chē)主機(jī)廠對(duì)車(chē)輛質(zhì)量負(fù)有責(zé)任，不會(huì)因?yàn)榘l(fā)起了召回就免責(zé)。”在美國(guó)高田氣囊事故中，相關(guān)判例也都支持了這一說(shuō)法。

　　網(wǎng)友反映遲遲不能更換安全氣囊。

　　針對(duì)有網(wǎng)友反映的，接到召回通知后遲遲未能更換安全氣囊的情況。北京圣運(yùn)(天津)律師事務(wù)所律師王乃龍向記者分析，根據(jù)消保法等相關(guān)規(guī)定，如果在召回期間未及時(shí)更換安全氣囊出現(xiàn)人身傷害事故的，由生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　”車(chē)主可以與生產(chǎn)商或銷(xiāo)售商協(xié)商和解，也可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者協(xié)會(huì)組織調(diào)解，也可以向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴，約定仲裁的提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，未約定仲裁的可向人民法院提起訴訟。”(完)