為進(jìn)一步加強(qiáng)市級財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理，近日，《西安市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)。

　　本辦法所稱專項(xiàng)資金是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或市委、市政府的工作任務(wù)和要求，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的，在一定時(shí)期內(nèi)具有專項(xiàng)用途和績效目標(biāo)的財(cái)政資金。中央和省財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金，按中央和省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　《辦法》明確，專項(xiàng)資金設(shè)立必須符合相關(guān)要求，必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合公共財(cái)政投入方向，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)原則上不設(shè)立專項(xiàng)資金;貫徹落實(shí)國家、省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及市委、市政府重大決定的需要。屬于市級財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任、市與區(qū)縣(開發(fā)區(qū))共同財(cái)政事權(quán)中市級支出責(zé)任。

　　專項(xiàng)資金設(shè)立程序是“部門申請、財(cái)政審核、政府審定”。市級主管部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫，科學(xué)論證項(xiàng)目，按照輕重緩急合理排序，實(shí)行滾動(dòng)管理，提高專項(xiàng)資金預(yù)算的科學(xué)化、規(guī)范化水平。凡未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目或已納入項(xiàng)目庫但項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算。市財(cái)政部門每年征集專項(xiàng)資金目錄修訂意見，報(bào)市政府同意后印發(fā)專項(xiàng)資金目錄，未納入目錄管理的專項(xiàng)資金不予安排預(yù)算。(首席記者 張端 實(shí)習(xí)生 郭雅雯)