生育意愿不足的癥結(jié)在哪里?人口老齡化的應(yīng)對(duì)措施如何提升……在商洛市政協(xié)五屆三次會(huì)議上，委員聚焦“一老一小”這一“民生剛需”展開(kāi)熱議、建言獻(xiàn)策。

　　2023年年末全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率為-1.48‰。60歲及以上人口29697萬(wàn)人，占全國(guó)人口的21.1%，其中65歲及以上人口21676萬(wàn)人，占全國(guó)人口的15.4%。

　　“2024年國(guó)辦一號(hào)文《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，這是國(guó)家出臺(tái)的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。”商洛市政協(xié)委員陳圣禪認(rèn)為，應(yīng)以商洛打造“中國(guó)康養(yǎng)之都”為契機(jī)，聚焦生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加大鄉(xiāng)村閑置宅基地、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的打造，加快輕工業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具、適老化改造等一批未來(lái)前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)，讓高收入退休人員旅居商洛、投資商洛，在商洛生活居住。

陳圣禪委員

　　陳圣禪建議，利用商洛中藥材、綠色食品等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)藥浴藥袋、康養(yǎng)保護(hù)中藥材提取物、適合老年人使用的健康綠色食品等，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)附加產(chǎn)品。與技術(shù)學(xué)院、農(nóng)業(yè)人口培育等開(kāi)發(fā)適老化培訓(xùn)，開(kāi)展技能培訓(xùn)等工作，開(kāi)展護(hù)理、康養(yǎng)療養(yǎng)等相關(guān)服務(wù)。

　　“養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心和重點(diǎn)。” 市政協(xié)委員、農(nóng)工黨黨員藍(lán)艦發(fā)現(xiàn)，隨著技術(shù)進(jìn)步，智慧養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生，但作為新養(yǎng)老模式，當(dāng)前的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在服務(wù)質(zhì)量不一、服務(wù)內(nèi)容單一，信息化、智能化程度有限等問(wèn)題。

　　藍(lán)艦建議制定《商洛市智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，成立全市“智慧養(yǎng)老”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完整的“智慧養(yǎng)老”服務(wù)體系與協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)近期和遠(yuǎn)期、城市和農(nóng)村、高端和困難群體等，建立不同層次的“智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式，將發(fā)展“智慧養(yǎng)老”列入重大民生工程。

藍(lán)艦委員

　　藍(lán)艦還建議，建立統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)智慧養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的監(jiān)管和評(píng)估力度，規(guī)范市場(chǎng)化行為，確保智慧養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　“我國(guó)目前面臨人口代際失衡問(wèn)題，一端是人口老齡化加速，另一端則是生育率的降低。”市政協(xié)委員朱榮緯根據(jù)調(diào)研總結(jié)了原因：育兒成本高、生育保障不完善、職工家庭壓力大、無(wú)人照顧。

　　朱榮緯認(rèn)為應(yīng)著眼“生”和“育”，進(jìn)一步提升0—3歲幼兒托育水平，提升政府嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展監(jiān)督保障職能，分類精準(zhǔn)施策。

　　朱蘭說(shuō)， 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生育政策及配套措施宣講，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，將青少年生殖健康、避孕服務(wù)、婚前檢查、孕前孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后保健、兒童保健等融入健康管理全過(guò)程，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等各方面增加社會(huì)保障，減輕婦女生育負(fù)擔(dān)，讓有生育意愿的適齡群體“生得起，養(yǎng)得好”。

　　朱榮緯還建議，完善托育服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，制定托育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案，利用符合托育服務(wù)要求的社區(qū)閑置空間改建成一些社區(qū)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等方式引入專業(yè)托育力量開(kāi)展社區(qū)普惠托育服務(wù)，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為職工提供托育福利，同時(shí)，探索通過(guò)“一證多點(diǎn)”等運(yùn)營(yíng)方式帶動(dòng)多個(gè)連鎖化的社區(qū)托育分園和家庭托育點(diǎn)共同發(fā)展。（實(shí)習(xí)記者 寇靜 記者 王斌）