□ 寧陜縣政協(xié)

　　以“聯(lián)系群眾全覆蓋、服務群眾全覆蓋”為內容的“兩個全覆蓋”群眾工作法，是寧陜縣在推廣安康“321”基層治理模式過程中，立足群眾所盼、發(fā)展所需的創(chuàng)新實踐。2022年，寧陜縣政協(xié)聚焦“創(chuàng)新基層社會治理、提升服務群眾水平”議題組成專項調研組，先后深入城關、新場、皇冠、梅子、四畝地等鎮(zhèn)村，深入調研“兩個全覆蓋”群眾工作法推行成效。就工作中還存在的缺少群眾訴求評估反饋機制、工作銜接不夠緊密、協(xié)調機構力量不足、信息更新不夠及時等問題，調研組查短板、強弱項，建言獻策，著力破解社會治理末端惠民政策“落不細”、為民服務“跟不上”、群眾意見“上不來”等三大難題，努力實現(xiàn)干群關系好、干部作風好、社會風氣好、信訪矛盾少、負面輿情少的“三好兩少”目標。

　　意見建議

　　“兩個全覆蓋”群眾工作法是基層群眾工作方法的有效探索，是解決現(xiàn)階段鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的力量統(tǒng)籌、工作推進、任務落實等問題的有效途徑，也是提升社會治理能力，形成暖心服務工作品牌、特色基層黨建工作品牌的有效舉措。

　　(一)加強統(tǒng)籌破難題。把推行“兩個全覆蓋”群眾工作法與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、基層社會治理、鄉(xiāng)村建設等工作統(tǒng)籌推進，領導小組辦公室牽頭協(xié)調相關部門，統(tǒng)籌干部隊伍力量，健全完善反饋機制，在政策許可范圍內竭力解決群眾訴求，對一時難以解決的，積極爭取上級支持逐步解決;對確實無法解決的，做好解釋工作，確保“事事有回音、件件有著落”。建立“兩個全覆蓋”群眾工作法部門聯(lián)席會議制度，定期分析情況、研究問題，從制度層面推動“兩個全覆蓋”群眾工作法走深走實。

　　(二)加強督導轉作風。規(guī)范縣鎮(zhèn)村各級和黨員干部權責事項，健全“兩個全覆蓋”權責清單，用好激勵督導獎懲措施，發(fā)揮示范帶動引領作用，強化基層綜治中心和民主自治規(guī)范化建設，把矛盾糾紛化解在一線。加大日常督導檢查力度，對縣、鎮(zhèn)、村各事項實施跟蹤督辦，把工作抓在日常、嚴在經常。聯(lián)合縣民調中心每季度對各鎮(zhèn)、各部門為民辦實事群眾滿意度進行調查排名，倒逼責任落實、優(yōu)化服務。對在“兩個全覆蓋”工作中表現(xiàn)突出的干部、網格員等及時進行表彰獎勵，對工作有差距的通報批評，更好地調動工作積極性。常態(tài)化開展“三承諾、三上門、三必到”服務，促進干部群眾常來常往、連心交心，把群眾所盼所想搞清楚、弄明白，用心用情解決困難，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，用實際行動回應群眾期盼，以干部的放不下心，換取人民群眾的安心和放心，持續(xù)轉變工作作風，不斷密切干群關系。

　　(三)加強教育強素質。常態(tài)化開展干部學習培訓，學習群眾的智慧和經驗，定期組織干部對“兩個全覆蓋”工作進行研討交流，持續(xù)提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作水平，找準問題“痛點”、打通“堵點”、補齊“短點”，不斷提升做群眾工作的能力和水平。加強群眾思想教育，建立道德評價機制和道德規(guī)范約束機制，通過舉辦“思想道德大討論”“道德講堂”等活動，使群眾更加注重用道德規(guī)范來約束自己的行為;堅持把思想引領工作放在首位，運用新時代文明實踐中心，開展“干部講黨課”“能人講發(fā)展”“模范講事跡”“鄉(xiāng)賢講變化”等“身邊人講身邊事、身邊事教身邊人”活動，用活生生、看得見、摸得著的事例教育群眾，理順群眾情緒，增強他們的發(fā)展意識、大局意識、主人翁意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　(四)加強溝通提效率。充分利用政府網站、微信公眾號等及時公布民生事項信息，發(fā)揮基層便民服務中心作用，落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”便民利民舉措，為群眾辦事開通綠色通道，讓辦事群眾在最短時間內獲得優(yōu)質高效服務。相關部門加強信息溝通，建立定期信息溝通共享機制，建設標準統(tǒng)一、動態(tài)管理的政務數(shù)據(jù)資源目錄，促進跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務政務數(shù)據(jù)有序共享，構建方便快捷、優(yōu)質高效的政務數(shù)據(jù)共享體系。加強外出務工人員的聯(lián)系服務，創(chuàng)新聯(lián)系甄別方式，建立溝通反饋機制，把外出人員連在“網上”“線上”，確保信息精準、溝通及時。

　　(五)加強推廣樹品牌。實踐表明，“兩個全覆蓋”群眾工作法是堅持以人民為中心、以群眾需求為導向，不斷增進民生福祉，提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化的有效方法，展現(xiàn)了旺盛的生命力。不斷對“兩個全覆蓋”群眾工作法進行再總結、再提升、再完善，打造群眾工作特色品牌，更好服務廣大基層群眾。