□王昕 趙俊

　　近年來，山陽縣按照“區(qū)域化布局、園區(qū)化承載、項目化推進、集群化發(fā)展”的思路，將園區(qū)作為推動縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展的引領龍頭和重要支撐，持續(xù)做大做強健康醫(yī)藥、新材料、電子信息、清潔能源等“3+4”產(chǎn)業(yè)集群，縣域經(jīng)濟取得長足發(fā)展。2022年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值179.77億元、增長2.7%，位居全省第28位、商洛市第一位，被列為全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣。

　　著力打造高效發(fā)展聚集區(qū)。一是打造新材料百億產(chǎn)業(yè)集群。依托中村釩產(chǎn)業(yè)園、秦鼎、縱橫等金礦企業(yè)和砂石骨料企業(yè)，加快補鏈延鏈，目前，五洲1萬立方釩電解液生產(chǎn)線建成試產(chǎn)，富新金礦項目通過省級核準。二是打造健康醫(yī)藥百億產(chǎn)業(yè)集群。以“大醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、大健康”為發(fā)展方向，加快必康公司內(nèi)部資產(chǎn)重組，采用新技術、新工藝盤活天之潤、金川封幸等傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)，提升德潤康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園承載能力。目前，德潤康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期已建成投用，發(fā)展醫(yī)藥類企業(yè)17家。三是打造綠色食品百億產(chǎn)業(yè)集群。依托和豐陽光食用菌產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮意發(fā)等龍頭企業(yè)的引領作用，打造一批具有地域特色的知名品牌。目前，和豐陽光食用菌產(chǎn)業(yè)園帶動經(jīng)營主體67個，年產(chǎn)食用菌8000萬袋、產(chǎn)值4.2億元，已成為西北單體最大的食用菌產(chǎn)業(yè)園。同時，加快打造電子信息、清潔能源等產(chǎn)業(yè)集群，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長點。

　　著力打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。一是強力推進創(chuàng)新企業(yè)培育。堅持無中生有謀項目、興產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)，著力推進科技創(chuàng)新型企業(yè)培育和重點產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)，建成標準化廠房16萬平方米、在建7.3萬平方米，認定高新技術企業(yè)12家、“專精特新”企業(yè)7家、瞪羚企業(yè)5家。二是強力推進創(chuàng)新平臺建設。積極融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，深入推進“放管服”改革，加快縣級融資平臺整合升級，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，組建公共資源交易服務中心，建成市級以上研發(fā)中心(平臺)25個、省級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器1個，縣中小企業(yè)孵化基地被認定為省級科技企業(yè)孵化器。三是強力推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。完善中小企業(yè)人才引進、培育、激勵和權益保障機制，構建“企業(yè)主導、園區(qū)主抓、政府主推”的產(chǎn)學研一體化發(fā)展模式，建立完善“外地研發(fā)、山陽轉(zhuǎn)化”的長效機制，縣高新區(qū)被授予“省級園區(qū)畝均效益領跑者”稱號。

　　著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“營商環(huán)境突破年”活動為抓手，制定《山陽縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展倍增計劃實施方案》《山陽縣高新區(qū)支持工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵扶持辦法》，堅持“一企一策”提供清單化服務，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，組建公共資源交易服務中心，梳理整合“一件事一次辦”事項150項，網(wǎng)辦事項1482項、占比93.4%。二是積極推進“西商融合”。搶抓“高鐵時代”“西商融合”發(fā)展機遇，推動山陽“3+4”產(chǎn)業(yè)集群與西安“六大支柱產(chǎn)業(yè)”精準對接，全面落實學政策、謀項目、爭資金“三個一”制度，扎實開展爭一流、奪紅旗“五個論英雄”活動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，引進總部經(jīng)濟3家。三是加速三產(chǎn)融合發(fā)展。牢固樹立“強一接二連三”的思路，天竺山景區(qū)改造提升工程快速推進，黃花嶺茶創(chuàng)小鎮(zhèn)全面建成，天蓬山寨入選省級森林康養(yǎng)基地，省級全域旅游示范區(qū)、月亮洞4A級景區(qū)成功命名，圍繞天竺山—法官—漫川古鎮(zhèn)旅游帶，加快補齊業(yè)態(tài)打造、宣傳營銷等短板，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　(作者分別系山陽縣政協(xié)主席、縣政協(xié)建言獻策中心主任)