□ 李英平

　　習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的重要論述中，“善議政”是對(duì)政協(xié)建言資政水平的要求。人民政協(xié)要堅(jiān)持把調(diào)查研究作為履行職能的基本功、政協(xié)工作的“壓艙石”，集中力量，聚焦黨委、政府中心工作，以高質(zhì)量、有干貨、真管用的調(diào)研成果書寫履職答卷，更加自覺地圍繞黨委、政府的決策部署協(xié)商議政，積極發(fā)揮好社會(huì)主義協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　　高度重視調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是人民政協(xié)履職實(shí)踐的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。政協(xié)的調(diào)查研究覆蓋政協(xié)工作的方方面面和整個(gè)過程，它既是政協(xié)工作的基本功，也是政協(xié)工作者和委員的基本工作方法。只有調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)方面的問題，有針對(duì)性地提出意見建議，找出人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問題，反映給黨委和政府，幫助黨委政府及時(shí)解決問題、化解矛盾。政協(xié)組織要立足專門協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，大興調(diào)查研究之風(fēng)，充分運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，以一線狀態(tài)、一線標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮一線作用。

　　緊扣中心大局選題。人民政協(xié)履行職能的過程，就是深入調(diào)查研究的過程。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)大興調(diào)查研究的總原則，要堅(jiān)持“黨委政府工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)調(diào)研資政就跟進(jìn)到哪里”，找準(zhǔn)黨委政府正在實(shí)施的重大戰(zhàn)略、正在謀劃的重大課題，形成涉及全局、覆蓋面寬、參與面廣的重點(diǎn)調(diào)研主題，確保參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處。要充分理解人民政協(xié)堅(jiān)持大興調(diào)查研究的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，善于捕捉和發(fā)現(xiàn)全局性、傾向性、苗頭性問題，超前一步思考、先行一步調(diào)研，抓住矛盾癥結(jié)，及時(shí)拿出真正具有前瞻性、規(guī)律性、針對(duì)性的調(diào)研成果，幫助黨委政府及時(shí)解決問題、化解矛盾。

　　始終貫徹凝聚共識(shí)。對(duì)政協(xié)履職而言，建言資政和凝聚共識(shí)正如“車之雙輪”“鳥之兩翼”，是有機(jī)統(tǒng)一、不可分割的整體。要做到雙向發(fā)力，把調(diào)查研究貫穿凝聚共識(shí)全過程，就要把握好“角度”，扮演好“參謀”“助手”“智囊”角色，結(jié)合調(diào)研主題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，努力把人民群眾的呼聲、愿望和訴求，以及滯留基層、散佚民間的有識(shí)之士的真知灼見集中起來(lái)、反映上去，使政協(xié)調(diào)研更有活力，所提建議更加切實(shí)可行。在調(diào)研過程中，要認(rèn)真聽取各黨派、各民族、各團(tuán)體、各界別、不同階層人士的意見與要求，進(jìn)一步暢通協(xié)商渠道，努力尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力。

　　調(diào)研方法求新求實(shí)。講究方式方法是調(diào)查研究取得實(shí)效的關(guān)鍵。政協(xié)調(diào)研要注重沉到基層，采取體驗(yàn)式調(diào)研、小分隊(duì)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、“微調(diào)研”等有效形式，有力提升調(diào)研實(shí)效。要善于“解剖麻雀”，堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，用好“望、聞、問、切”，對(duì)具體問題具體分析，以實(shí)際行動(dòng)大興調(diào)查研究之風(fēng)。要減輕基層負(fù)擔(dān)，采取“四不兩直”方式，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”，掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)突出問題，為解決問題和對(duì)癥下藥奠定基礎(chǔ)。要用好委員工作室等協(xié)商平臺(tái)，接地氣、摸實(shí)情，分析難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性，確保調(diào)研質(zhì)量。

　　多方探索解決之道。要推進(jìn)調(diào)研成效最大化，對(duì)策建議就要直達(dá)病灶、切中要害，緊緊抓住主要矛盾和次要矛盾的主要方面，細(xì)致分析研究，給出合理建議，真正做到有的放矢、言必有中。要強(qiáng)化綜合分析，把零散認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺認(rèn)識(shí)深刻化，形成主題突出、事實(shí)清楚、建議到位、文字精練的調(diào)研報(bào)告，力求做到“短、實(shí)、精”。充分發(fā)揮委員專長(zhǎng)和主體作用，多層次、多方位、多維度，綜合運(yùn)用好各種協(xié)商例會(huì)、專題議政會(huì)、專題研討會(huì)等參政議政形式，廣泛深入開展調(diào)查研究，形成直達(dá)黨委政府的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，及時(shí)將其轉(zhuǎn)化為提案或社情民意信息，不斷提升參政議政形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(作者系華陰市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席)