2022-08-02 09:42:28 來源:各界新聞網(wǎng)
省政協(xié)常委、西安電子科技大學微電子學院院長張玉明:
加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)促進車用功率半導體芯片發(fā)展
在我國電動汽車政策體系支撐下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從導入期邁入快速增長期,近五年復合增長率超過60%。2021年,我省明確了23條重點產(chǎn)業(yè)鏈作為“十四五”期間全省產(chǎn)業(yè)鏈工作的重中之重,其中的集成電路半導體產(chǎn)業(yè)鏈和重卡汽車產(chǎn)業(yè)鏈在我省工業(yè)制造業(yè)當中發(fā)揮著“壓艙石”作用。與此同時,自新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易戰(zhàn)以來,集成電路半導體領(lǐng)域受到各種外部環(huán)境影響,半導體廠商大幅減產(chǎn),車用芯片短缺問題嚴峻。
我省在車用第三代半導體技術(shù)研發(fā)和新能源汽車應(yīng)用制造產(chǎn)業(yè)方面均具有突出的基礎(chǔ)優(yōu)勢,但是我省車用功率半導體產(chǎn)業(yè)并未發(fā)揮出自身優(yōu)勢而形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這嚴重阻礙了我省車用半導體芯片與汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。面對上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,建議加強車用功率半導體芯片研發(fā)平臺建設(shè)。
其一,以政府引導建立車用半導體芯片與傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,協(xié)同連接我省23條產(chǎn)業(yè)鏈中的集成電路、傳感器和汽車三條產(chǎn)業(yè)鏈,貫通芯片研發(fā)與整車應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈;
其二,大力支持建設(shè)車用半導體芯片共性技術(shù)研發(fā)平臺,作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的運營主體,推動面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的車用半導體芯片技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化;
其三,建議出臺圍繞車用半導體芯片的專項政策,以“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式,支持鼓勵解決產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化難題;
其四,建立與國內(nèi)多個地方的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,立足陜西、面向全國,強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補,共同實現(xiàn)半導體與新能源汽車先進制造業(yè)領(lǐng)域的自主化跨越式發(fā)展。
省政協(xié)委員、省致公黨專職副主委兼秘書長彭紅代表省致公黨:
加大招商引資力度加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
(一)立足龍頭企業(yè),擴張產(chǎn)業(yè)集群。建議成立省級招商引資聯(lián)合專班,以全面對接比亞迪產(chǎn)能擴張和技術(shù)創(chuàng)新需求為切入點,積極借鑒上海市政府與特斯拉“對賭協(xié)議”、合肥市政府投資半導體等“投行”模式,主動招引國內(nèi)外頭部供應(yīng)鏈企業(yè)落地陜西,以龍頭企業(yè)供需帶動實現(xiàn)補鏈、強鏈、延鏈、增鏈、穩(wěn)鏈,推動產(chǎn)業(yè)集群“超車式”發(fā)展;助力比亞迪等車企與國內(nèi)外科研單位、重點實驗室和科技巨頭深化技術(shù)交流合作,打造龍頭企業(yè)強者愈強的競爭格局。鼓勵吉利加快整合優(yōu)勢資源,推動旗下新能源車系在我省布局落地。
(二)大力布局動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈。針對動力電池所需的原材料供應(yīng)鏈,由職能部門主動對接車企需求,制定專項招商計劃,加快引進配套企業(yè)入駐陜西,做好產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展布局引導。依托比亞迪動力電池生產(chǎn)基地,大力支持和引進格林美等具備電池生產(chǎn)回收再利用技術(shù)的龍頭企業(yè)在陜西落地,把陜西打造成動力電池生產(chǎn)、研發(fā)、回收和再利用的全國集散中心,通過吸納上下游企業(yè)落戶,推動完善以整車廠、電池企業(yè)、材料企業(yè)、第三方回收企業(yè)等多方共建的回收體系,打進動力電池回收利用的藍海市場。
(三)支持車企拓展海外市場。依托政府商務(wù)資源和對外交往能力,為企業(yè)在海外經(jīng)營提供便利,助推比亞迪等車企積極布局海外市場;發(fā)揮“長安號”中歐班列通道優(yōu)勢,統(tǒng)籌調(diào)配運力,開設(shè)新能源乘用車整車和套件出口專列,加快企業(yè)拓展營銷網(wǎng)絡(luò),以實際舉措助力國產(chǎn)品牌出海。
省政協(xié)常委、西安交通大學能動學院教授陳斌:
打造西部氫谷 加速發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)
氫能是一種綠色低碳的二次能源,對構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。我省煤炭資源豐富,通過煤炭制氫,可以為我國氫燃料電池車推廣和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供氫源,還可以實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”作用。
1.我省應(yīng)積極打造西部氫谷,推動申報以西安為中心的國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群,對我省推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)換道領(lǐng)跑、加速布局氫能與儲能未來產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重大意義。
2.推動我省原創(chuàng)的煤炭/生物質(zhì)/有機廢棄物超臨界水氣化制氫技術(shù)發(fā)展,利用好我省全國第一的原煤產(chǎn)量和西安市豐富的生物質(zhì)資源。大力支持包括氫氣壓縮機、儲氫材料等方面我省具有的技術(shù)優(yōu)勢,突破大規(guī)模低成本制氫、高效安全儲運與加氫利用技術(shù)瓶頸。以技術(shù)突破帶動市場繁榮,在全國氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局上占據(jù)核心關(guān)鍵地位。
3.氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展氫燃料電池汽車的前置條件,可有效帶動高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策,建造集制氫工廠、加氫站、新能源充電站、加氣站、加油站、儲能站為一體的示范性智慧綜合加能站,推動制氫、高壓加氫、新能源汽車充電、加氣、加油、數(shù)字化運用商業(yè)化運營的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。通過油氣電的運營降低加氫站成本并進行氫能產(chǎn)業(yè)培育,解耦氫能車輛和加氫站的互相依存關(guān)系。助力氫能燃料電池車產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展,打造國際一流的陜西清潔能源“綠色名片”。
省民建副主委、陜西興正偉控股集團有限公司董事長喬偉代表省民建:
對加快我省新能源商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1.發(fā)揮我省市場資源優(yōu)勢,打造新能源商用車示范場景。積極推進我省礦山、城建渣土、混凝土、城市環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等場景的新能源商用車替換,建設(shè)形成示范應(yīng)用場景并逐步推廣。
2.出臺地方補貼政策,加快培育新能源商用車產(chǎn)業(yè)鏈。參照國家換電試點城市、氫燃料電池示范城市群配套政策,圍繞整車制造、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵總成、基礎(chǔ)配套設(shè)施等建立補貼機制。一是新能源商用車整車制造方面,可設(shè)置推廣車輛總量或者獎勵總額限值,并與一定的運營里程掛鉤。二是新能源商用車配套獎勵方面,可針對本土動力電池、驅(qū)動電機及其控制器、電橋等動力總成配套進行獎勵。三是充換電站基礎(chǔ)設(shè)施補貼方面,建議各地市按照充換電站實際充電、換電量給予補貼。
3.設(shè)立電動汽車基金,加快純電動商用車商業(yè)模式創(chuàng)新。我省為加快氫燃料電池加氫站、氫燃料重卡運營平臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展已組建榆林氫能投資平臺;為加快培育我省純電動商用車充換電站建設(shè)運營、電池銀行、運力平臺等重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的發(fā)展,建議我省設(shè)立純電動商用車產(chǎn)業(yè)基金,推動純電動商用車各類商業(yè)模式、增值服務(wù)創(chuàng)新落地。
4.發(fā)揮我省人才資源優(yōu)勢,加快新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新。以示范應(yīng)用為牽引、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為載體,充分發(fā)揮陜西在高等院校、科創(chuàng)研發(fā)機構(gòu)等方面的資源優(yōu)勢,加快提升我省電動汽車、氫燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)水平,持續(xù)培育、不斷提升陜西新能源商用車整體產(chǎn)業(yè)競爭力。
陜汽集團投資總監(jiān)兼投資證券部部長張育安代表陜汽集團有限公司:
借助產(chǎn)業(yè)基金模式 促進新能源汽車發(fā)展
一、利用產(chǎn)業(yè)基金模式發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)是非常必要的??v觀全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)基金是已被市場實踐檢驗最為有效的產(chǎn)業(yè)培育金融工具。對于地方政府來說,產(chǎn)業(yè)基金(特別是產(chǎn)業(yè)母基金)也是非常好的政策工具。政府可結(jié)合地方資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特點等因素綜合考量,精心設(shè)計、全盤規(guī)劃,通過產(chǎn)業(yè)母基金撬動社會資金參與產(chǎn)業(yè)投資,通過市場化機制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策目標。
二、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做產(chǎn)業(yè)基金具有得天獨厚的優(yōu)勢。市場實踐證明,聚焦產(chǎn)業(yè)且有產(chǎn)業(yè)龍頭主導或參與的基金具有獨特的競爭優(yōu)勢,也更容易取得成功。首先,產(chǎn)業(yè)龍頭在項目資源的獲取、判斷等方面能力遠遠優(yōu)于普通財務(wù)投資機構(gòu)。其次,有產(chǎn)業(yè)龍頭背景的基金有能力為被投企業(yè)賦能。最后,產(chǎn)業(yè)龍頭對產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目有并購需求,增加了基金退出渠道。
三、建議陜西省設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金。在近年來與招商局資本、清研資本、德載厚資本等國內(nèi)知名機構(gòu)合作管理產(chǎn)業(yè)基金的過程中,陜汽也越來越體會到借助產(chǎn)業(yè)基金工具,通過產(chǎn)融結(jié)合促進主業(yè)發(fā)展的重要性。因此,我們建議主導發(fā)起省級汽車產(chǎn)業(yè)母基金。(1)可圍繞鋰電池、氫能源、車規(guī)級芯片、傳感器、自動駕駛、汽車輕量化等重點領(lǐng)域設(shè)立多只天使、創(chuàng)投子基金。(2)圍繞商用車產(chǎn)業(yè)鏈整合設(shè)立并購基金,完善產(chǎn)業(yè)配套,進一步提升陜西省汽車行業(yè)影響力。(3)創(chuàng)建以智能商用整車為核心、零部件為配套,集研發(fā)、企業(yè)孵化、檢測試驗、配套服務(wù)于一體的高規(guī)格汽車科創(chuàng)園區(qū)。
省政協(xié)特聘專家、省信息獲取與處理國際聯(lián)合研究中心主任何明一:
盡快開展汽車工業(yè)智能化網(wǎng)聯(lián)化的建議
一、針對我國汽車工業(yè)“電動化、數(shù)字化”發(fā)展較好較快,“網(wǎng)聯(lián)化、智能化”跟不上的現(xiàn)狀,建議通過技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化深度轉(zhuǎn)型、智能化和網(wǎng)聯(lián)化變革等措施,適應(yīng)汽車工業(yè)發(fā)展趨勢,在現(xiàn)有電動化、數(shù)字化基礎(chǔ)上,盡快制定重點向網(wǎng)聯(lián)化和智能化方向發(fā)展的政策導向。
二、以新能源汽車發(fā)展為契機,大力推進車聯(lián)網(wǎng)即汽車網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。車聯(lián)網(wǎng)是未來智能交通與智慧城市的核心內(nèi)容,有著巨大的社會和經(jīng)濟效益。隨著智能交通的發(fā)展,中國已成為全球最大的汽車市場,預計到2025年前后,車聯(lián)網(wǎng)會出現(xiàn)爆炸式增長。陜西應(yīng)在這一領(lǐng)域搶抓先機,提前布局,有所作為。
三、加快汽車工業(yè)智能化發(fā)展。汽車工業(yè)的智能化涉及范圍廣,需要解決的問題多。建議充分挖掘整合陜西科教優(yōu)勢資源,強化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化特別是智能化技術(shù)人才培養(yǎng)、引進和吸納能力,著力突破創(chuàng)新發(fā)展瓶頸。
四、加強多學科交叉,實現(xiàn)產(chǎn)學研融合?,F(xiàn)代汽車工業(yè)涉及的學科專業(yè)多,汽車工業(yè)的電動化、數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化要求多學科交叉和產(chǎn)學研深度融合,建議組建新能源汽車數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化的產(chǎn)學研融合體,積極攻關(guān),爭取取得一批自主可控的核心技術(shù),推動新能源汽車行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
五、積極推進車聯(lián)網(wǎng)、智能交通的試驗環(huán)境建設(shè)。無人駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、智能交通的研究和測試需要必要的環(huán)境,建議率先建立車聯(lián)網(wǎng)、智能交通的試驗場,開展技術(shù)測試、評估和試點應(yīng)用,推動新標準制定以及新技術(shù)、新產(chǎn)品的成熟與落地。
西安市政協(xié)經(jīng)濟委主任楊國勝代表西安市政協(xié):
關(guān)于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議
1.用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺,提升科技創(chuàng)新能力。充分利用秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺加強高校與企業(yè)產(chǎn)學研合作,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。加大對智聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和投入,推動高校、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作,產(chǎn)生一批核心技術(shù)和產(chǎn)品。
2.發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,拓展產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞整車需求牽引,堅持政策引導、企業(yè)主導、園區(qū)承載,加快引進培育一批國內(nèi)外知名的核心零部件企業(yè),以及車聯(lián)網(wǎng)、車規(guī)級芯片等關(guān)鍵核心部件企業(yè),補齊短板弱項,形成自主可控、層級合理的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系。
3.規(guī)范住宅小區(qū)充電樁建設(shè)。建議省市相關(guān)部門積極研究出臺實施細則,在安裝條件、數(shù)量比例、技術(shù)指標等方面作出規(guī)定。在城市更新進程中加強充電樁的規(guī)劃和建設(shè),在資金扶持、電力保障、運營管理等方面作出政策性安排。
4.落實新能源汽車企業(yè)環(huán)保和安全責任。落實國家五部門《進一步加強新能源汽車企業(yè)安全體系建設(shè)的指導意見》,指導企業(yè)增強安全保障能力,提升安全水平,推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
5.加快氫能研發(fā)及裝備制造。以陜汽整車企業(yè)為龍頭,加大燃料電池客車、重卡及市政專用車等車型的研發(fā)和投入,拓展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景,加強制氫儲運、加氫站建設(shè)和氫燃料電池重卡運營等業(yè)務(wù)。以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主攻方向,以資源和市場吸引優(yōu)勢企業(yè)集聚,構(gòu)建氫能重卡運力平臺,推動重卡物流、氫能冶煉等應(yīng)用場景示范,打造千億級氫能產(chǎn)業(yè)集群。
省政協(xié)委員、西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會副主任謝慧瑩:
對推進新能源汽車電池回收再利用的建議
(一)設(shè)立動力電池梯級利用企業(yè)的技術(shù)準入門檻,建立健全新能源汽車電池回收體系。持續(xù)完善動力蓄電池的設(shè)計生產(chǎn)、拆卸、包裝運輸、存儲、余能檢測、拆解、梯級利用和再生利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)標準,為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導,保障公共安全、減少環(huán)境安全隱患。
(二)執(zhí)法部門要抓住新能源汽車廢舊電池的入口和出口。在入口把關(guān)方面,要明確車主在更換動力電池時的主體責任,通過相關(guān)獎懲措施引導消費者選擇合規(guī)企業(yè)回收利用。在出口截留方面,要加強廢舊電池拆解形成的資源流向,斬斷非法企業(yè)的盈利鏈條。明確廢舊電池中的關(guān)鍵零部件,加強對出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
(三)制定具有強制力的專項法規(guī),持續(xù)完善配套管理制度。制定出臺新能源汽車電池回收處理的綜合性法規(guī),細化明確涵蓋新能源汽車電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理、利用等各環(huán)節(jié)的專門性規(guī)定,解決指導性政策規(guī)范執(zhí)行剛性不夠、配套耦合不緊、可操作性不強等問題。
(四)加大政策扶持,強化落實力度,不斷引導市場建立電池回收機制。將動力電池有效回收的因素,納入財政補貼范疇。
(五)新增新能源汽車回收資質(zhì),并與傳統(tǒng)汽車回收資質(zhì)分離。細化電池拆解的技術(shù)標準、監(jiān)督和退出機制,逐步淘汰技術(shù)落后、環(huán)保不達標的企業(yè)。
(六)構(gòu)建動力電池大數(shù)據(jù)平臺,將新能源汽車車主的動力電池編號與車主身份信息綁定,由車主承擔動力電池回收的相應(yīng)責任,杜絕車主私自拆卸電池并在市場上非法出售的行為。
本組圖片由記者 滿淑涵 攝
編輯: 孫璐瑩
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