省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委副主任、十二屆寶雞市政協(xié)主席何存貴

　　聚焦“兩個(gè)薄弱”增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)活力

　　(一)注重強(qiáng)基固本，下功夫提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。

　　一是積極爭(zhēng)取市委重視支持。寶雞市政協(xié)持續(xù)抓好中省政協(xié)會(huì)議精神貫徹落實(shí)，對(duì)標(biāo)省委《實(shí)施意見》逐項(xiàng)落實(shí)，協(xié)助市委出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈中共陜西省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見〉的任務(wù)分工》，提出6個(gè)方面35項(xiàng)任務(wù)，明確承辦部門和完成時(shí)限，為解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。二是夯實(shí)政協(xié)基層基礎(chǔ)。圍繞加強(qiáng)縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)政協(xié)組織建設(shè)，建議黨委在換屆時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)基層政協(xié)工作干部隊(duì)伍，推進(jìn)政協(xié)組織向基層延伸。目前，全市各縣區(qū)均在鎮(zhèn)街設(shè)立政協(xié)學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)組，保證基層政協(xié)活動(dòng)經(jīng)常性開展。三是強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)新時(shí)代人民政協(xié)工作新要求，對(duì)市政協(xié)黨組工作規(guī)則、會(huì)務(wù)、調(diào)研等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，對(duì)39項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善，構(gòu)建具有寶雞政協(xié)特點(diǎn)的制度體系，推進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化。四是打造智慧政協(xié)平臺(tái)。建設(shè)“一網(wǎng)一端五平臺(tái)”為主要內(nèi)容的智慧政協(xié)平臺(tái)，將提案辦理、反映社情民意信息、協(xié)商議政、委員管理全部納入信息化管理，讓政協(xié)工作插上信息化翅膀。

　　(二)聚焦協(xié)商主業(yè)，下功夫提質(zhì)量、增效果，政協(xié)履職成效明顯提升。

　　一是圍繞全市大局精準(zhǔn)選題。圍繞黨委、政府看到還未看透、想到還未細(xì)想、實(shí)施還未到位的重要問(wèn)題，瞄準(zhǔn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，積極主動(dòng)選題，去年共謀劃18個(gè)協(xié)商、視察、調(diào)研議題，涵蓋了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。二是首次推出“雙月協(xié)商”議政模式。年初確定事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六個(gè)重大問(wèn)題作為雙月協(xié)商議題，通過(guò)調(diào)研視察、座談交流、專題協(xié)商、匯集民智，向市委、市政府報(bào)送了一批有深度、有分量的調(diào)研協(xié)商成果，其中3篇調(diào)研報(bào)告被評(píng)為全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果。三是提高建言資政影響力。精心實(shí)施年度協(xié)商調(diào)研計(jì)劃，著力打造資政建言精品力作16篇，做到了選題精準(zhǔn)、調(diào)研有深度、協(xié)商有力度、報(bào)告有高度，助力寶雞高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　(三)圍繞全市大局，下功夫聚合力、揚(yáng)正氣，發(fā)展正能量進(jìn)一步匯聚。

　　為民辦實(shí)事成效顯著。380多名市政協(xié)委員深入開展“雙走進(jìn)”和“委員活動(dòng)日”活動(dòng);發(fā)揮委員扶貧濟(jì)困作用，累計(jì)投入幫困資金1018.7萬(wàn)元，幫扶困難群體7.6萬(wàn)人。積極投身疫情防控。今年3月初，寶雞暴發(fā)新冠肺炎疫情，市政協(xié)聞令而動(dòng)、主動(dòng)作為，第一時(shí)間落實(shí)中央和省市委決策部署，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)，投身抗疫一線、同心抗疫，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計(jì)捐款捐物1200余萬(wàn)元，在抗疫大考中彰顯了政協(xié)力量。

　　針對(duì)解決“兩個(gè)薄弱”中存在的問(wèn)題，提出以下三點(diǎn)建議：一是市、縣區(qū)政協(xié)普遍還存在“兩人一委”“一人一委”的問(wèn)題，機(jī)關(guān)工作人員少、流動(dòng)慢、老齡化和斷層現(xiàn)象較為嚴(yán)重。建議從省級(jí)層面出臺(tái)文件，在增加政協(xié)機(jī)關(guān)編制、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部提拔交流等方面給予明確支持。二是市縣區(qū)政協(xié)信息化建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建議省政協(xié)支持推進(jìn)省市縣三級(jí)政協(xié)信息化建設(shè)，建立上下貫通的政協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作“上網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變。三是建議省政協(xié)拓展與市縣區(qū)政協(xié)之間的相互交流，搭建更多學(xué)習(xí)、聯(lián)誼、履職等平臺(tái)，促進(jìn)全省政協(xié)工作再上新臺(tái)階。

　　省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、十四屆銅川市政協(xié)主席劉印生

　　找準(zhǔn)突破口 下功夫解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題

　　一、在解決“人員力量薄弱”方面，我們主要做了五項(xiàng)工作：一是在吃透上級(jí)政策要求基礎(chǔ)上，主動(dòng)向市委匯報(bào)，爭(zhēng)取市委重視和支持，成立銅川市委解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題專題調(diào)研組。二是對(duì)市區(qū)縣兩級(jí)政協(xié)人員編制等情況進(jìn)行調(diào)研，摸清市區(qū)縣兩級(jí)政協(xié)人員編制底數(shù)。三是到商洛市政協(xié)考察學(xué)習(xí)他們?cè)谠黾訖C(jī)構(gòu)編制方面的具體做法，重點(diǎn)讓組織部和編辦部門了解省內(nèi)其他地市為什么能做、怎么做的經(jīng)驗(yàn)。四是結(jié)合調(diào)研和考察學(xué)習(xí)情況，研究解決方案，向市委呈送書面報(bào)告，并向市委書記作專題匯報(bào)。五是邀請(qǐng)市委書記出席市政協(xié)全會(huì)和委員培訓(xùn)會(huì)，就解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題給市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣提要求、壓擔(dān)子。兩年來(lái)，市政協(xié)配備了黨組副書記，增加副秘書長(zhǎng)職數(shù)1名、科級(jí)職數(shù)3名，增設(shè)委員建言資政服務(wù)中心，增加事業(yè)編制10名;區(qū)縣政協(xié)全部配備了黨組副書記、秘書長(zhǎng)，以增設(shè)專委會(huì)辦公室并配備主任、增加專職常委等方式解決“一人委”問(wèn)題，市區(qū)縣政協(xié)人員力量得到加強(qiáng)。

　　二、在解決“基礎(chǔ)工作薄弱”方面，我們主要做了三方面工作：一是召開市區(qū)縣政協(xié)“諸葛亮?xí)?rdquo;，讓市政協(xié)各位副主席、專委會(huì)主任、研究室主任和各區(qū)縣政協(xié)主席，先吃透上級(jí)有關(guān)政策，對(duì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行專門調(diào)研，然后座談交流發(fā)表意見。二是經(jīng)過(guò)大量調(diào)研和座談，研究“怎么干、干什么”的問(wèn)題，統(tǒng)一思想，明確高質(zhì)量推進(jìn)政協(xié)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，具體就是要樹牢高質(zhì)量的工作理念、打造高質(zhì)量的委員隊(duì)伍、做好高質(zhì)量的調(diào)查研究、建立高質(zhì)量的落實(shí)機(jī)制、強(qiáng)化高質(zhì)量的務(wù)實(shí)作風(fēng)、提升高質(zhì)量的服務(wù)能力。緊扣黨委、政府和人民群眾關(guān)心關(guān)注的大事、要事、難事履職盡責(zé)，確保“黨委想什么、政協(xié)就議什么，政府做什么、政協(xié)就幫什么，群眾盼什么、政協(xié)就呼什么”。三是在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合銅川實(shí)際，提出高質(zhì)量發(fā)展五個(gè)“3+1”，即工作思路“3+1”、工作要求“3+1”、工作方法“3+1”、發(fā)揮委員作用“3+1”、隊(duì)伍建設(shè)“3+1”，讓委員履職有方向、有載體、有平臺(tái)、有保障。兩年來(lái)，市政協(xié)開展重要協(xié)商活動(dòng)27次，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示協(xié)商成果25次，為銅川高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。創(chuàng)新開展政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村貧困戶“結(jié)親戚”活動(dòng)，讓委員更好地了解社情民意，更好地?fù)?dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，得到省政協(xié)、省委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組和銅川市委、市政府充分肯定。建成市政協(xié)委員工作室7個(gè)、區(qū)縣委員工作室19個(gè)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商不斷向基層延伸。修訂完善、制定出臺(tái)各方面制度20余項(xiàng)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局，使政協(xié)工作更加制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升兩支隊(duì)伍履職能力。建立委員履職檔案，對(duì)優(yōu)秀委員進(jìn)行表彰，激發(fā)委員履職熱情。提拔、晉升、交流科級(jí)以上干部30余人次，調(diào)動(dòng)了政協(xié)干部工作的積極性。

　　針對(duì)解決“兩個(gè)薄弱”中存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出三點(diǎn)建議：一是建議省政協(xié)爭(zhēng)取省委支持，對(duì)地方黨委貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》、解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題有關(guān)情況開展專項(xiàng)督查。二是建議省政協(xié)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的意見》的實(shí)施意見。三是建議省上出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》的實(shí)施意見，對(duì)健全市縣政協(xié)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、增加機(jī)關(guān)人員編制等作出剛性要求。

　　省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委副主任、五屆渭南市政協(xié)主席陳俊哲

　　解決“兩個(gè)薄弱”提升政協(xié)工作質(zhì)效

　　一、高度重視“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。

　　一是深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神。渭南市政協(xié)重點(diǎn)就中央政協(xié)工作會(huì)議精神開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣講、輔導(dǎo)等活動(dòng)，學(xué)深悟透，用以指導(dǎo)實(shí)際工作。二是爭(zhēng)取市委支持。市政協(xié)黨組不等不靠，主動(dòng)向市委匯報(bào)、請(qǐng)示工作，代市委起草《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》。市政協(xié)黨組書記經(jīng)常向市委就政協(xié)體制機(jī)制、人員編制、委員和干部問(wèn)題、辦公環(huán)境等進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào)，邀請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)調(diào)研走訪，共同協(xié)商中央政協(xié)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)工作。三是指導(dǎo)基層抓好落實(shí)。市政協(xié)班子成員經(jīng)常深入縣(市、區(qū))政協(xié)調(diào)研，專題聽取“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)、提出要求，促進(jìn)中央政協(xié)工作會(huì)議精神在基層落地落實(shí)。四是創(chuàng)新機(jī)制體制推進(jìn)會(huì)議精神落實(shí)。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“創(chuàng)爭(zhēng)出”工作，推動(dòng)政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。

　　二、推進(jìn)解決“兩個(gè)薄弱”取得明顯成效。

　　一是中央提出的一些剛性要求得到落實(shí)。針對(duì)市縣換屆中存在的問(wèn)題，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，全市11個(gè)縣(市、區(qū))政協(xié)設(shè)立了秘書長(zhǎng)，大部分縣市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)兼任了政協(xié)黨組副書記。市縣政協(xié)均設(shè)立了機(jī)關(guān)黨組，專委會(huì)設(shè)立了黨組織，基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。二是委員隊(duì)伍建設(shè)有成效。成立委員工作室40個(gè)，加強(qiáng)委員履職管理和平時(shí)考核。指導(dǎo)縣(市、區(qū))政協(xié)逐步推開委員工作室建設(shè)，為委員有效履職搭建平臺(tái)。三是機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。市政協(xié)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)提上議事日程，部分縣區(qū)政協(xié)辦公環(huán)境得到有效改善。市政協(xié)建成全省首家市級(jí)政協(xié)文史園，臨渭區(qū)、合陽(yáng)縣建成文史館。政協(xié)機(jī)關(guān)編制有不同程度增加，部分政協(xié)干部得到提拔使用。

　　針對(duì)解決“兩個(gè)薄弱”中存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)建議：一是建議對(duì)市、縣目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，參照河南省做法，把對(duì)支持政協(xié)工作列入考核指標(biāo)，夯實(shí)落實(shí)責(zé)任。二是建議省委對(duì)中央政協(xié)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，助推解決問(wèn)題?？茖W(xué)設(shè)立政協(xié)黨組織，以省委文件明確政協(xié)黨組織的設(shè)置、運(yùn)轉(zhuǎn)以及黨員委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的具體要求。三是要把政協(xié)培訓(xùn)內(nèi)容列入黨校計(jì)劃中，各級(jí)政協(xié)由于資源、場(chǎng)地、資金問(wèn)題限制，建議參照全國(guó)政協(xié)做法，由各級(jí)黨校開設(shè)委員培訓(xùn)專班，定期開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。四是增加政協(xié)編制，加強(qiáng)政協(xié)干部交流使用。建議省政協(xié)協(xié)調(diào)組織、編辦等部門，按縣、市(區(qū))人口規(guī)模確定政協(xié)機(jī)關(guān)人員編制和專門委員會(huì)數(shù)量，全省政協(xié)系統(tǒng)可參照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，消除“一人一委”現(xiàn)象，解決政協(xié)專委會(huì)上下不對(duì)應(yīng)問(wèn)題。五是建議省政協(xié)為各市縣政協(xié)在機(jī)關(guān)建設(shè)方面爭(zhēng)取財(cái)政和項(xiàng)目支持。

　　省政協(xié)提案委副主任、五屆延安市政協(xié)主席薛海濤

　　補(bǔ)齊短板弱項(xiàng) 推進(jìn)解決“兩個(gè)薄弱”

　　一、深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神。

　　一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神。中共延安市委常委會(huì)專題聽取市政協(xié)黨組傳達(dá)匯報(bào)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見。市政協(xié)常委會(huì)專題學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，注重學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神走深走實(shí)。二是舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)班集體學(xué)習(xí)會(huì)議精神，教育引導(dǎo)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的新使命新方位。三是市委研究出臺(tái)《實(shí)施意見》。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，跟進(jìn)督促指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)落實(shí)落細(xì)會(huì)議精神。2019年以來(lái)，延安市政協(xié)工作取得了新進(jìn)步、新成效，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好局面。

　　二、扎實(shí)推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。

　　堅(jiān)持把解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題作為補(bǔ)齊政協(xié)工作短板弱項(xiàng)的關(guān)鍵來(lái)抓，推動(dòng)解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題取得階段性成效。一是調(diào)整優(yōu)化市政協(xié)機(jī)構(gòu)編制。市政協(xié)主席、駐會(huì)副主席、秘書長(zhǎng)、各工作機(jī)構(gòu)主任和駐會(huì)常委實(shí)行編制單列。文史委下設(shè)文史資料展覽館，核定編制4人。二是加強(qiáng)政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)兼任市政協(xié)黨組副書記，13個(gè)縣(市、區(qū))政協(xié)已有8個(gè)縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)兼任政協(xié)黨組副書記。三是協(xié)調(diào)支持縣區(qū)政協(xié)充實(shí)工作力量。召開市縣政協(xié)推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題調(diào)研座談會(huì)，支持縣區(qū)政協(xié)基本解決“一人一委”問(wèn)題。四是加強(qiáng)政協(xié)干部交流使用。五屆政協(xié)期間，市政協(xié)有24位同志得到提拔和交流使用，促進(jìn)了政協(xié)干部年輕化、專業(yè)化。五是強(qiáng)化制度保障。及時(shí)向市委匯報(bào)，爭(zhēng)取將解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題納入《中共延安市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，在加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)方面增加“各縣(市)區(qū)政協(xié)主席會(huì)議成員及專委會(huì)主任編制單列，不占縣(市)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)行政編制”等內(nèi)容，以制度保障解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。

　　針對(duì)解決“兩個(gè)薄弱”中存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出四點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)市級(jí)政協(xié)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議市政協(xié)設(shè)立4個(gè)副秘書長(zhǎng)(其中1名為非黨專職副秘書長(zhǎng))，副縣級(jí)實(shí)職編制單列;在現(xiàn)有專委會(huì)設(shè)置基礎(chǔ)上，增加黨辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、僑務(wù)外事科，解決省市縣政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置不對(duì)等、聯(lián)動(dòng)協(xié)商銜接不順暢等問(wèn)題;設(shè)立政協(xié)信息中心，強(qiáng)化信息宣傳和智慧政協(xié)建設(shè)。二是充實(shí)縣區(qū)政協(xié)工作力量。統(tǒng)一縣區(qū)政協(xié)專委會(huì)數(shù)量、名稱，副科級(jí)實(shí)職編制單列;設(shè)立存史資政專門機(jī)構(gòu)(比如文史館)，設(shè)立研究室，加強(qiáng)政協(xié)理論研究。三是進(jìn)一步加大政協(xié)干部培養(yǎng)和交流使用力度，促進(jìn)干部雙向流動(dòng)。四是加大培訓(xùn)力度。建立全國(guó)、省、市三級(jí)政協(xié)培訓(xùn)機(jī)制，特別是應(yīng)多開展高層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增加基層人員培訓(xùn)比例和數(shù)量，讓市縣政協(xié)委員和政協(xié)干部接受高水平教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)履職本領(lǐng)和能力。

　　省政協(xié)民族和宗教委副主任、四屆榆林市政協(xié)主席劉春橋

　　開拓創(chuàng)新探索解決“兩個(gè)薄弱”新路徑

　　解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的有效舉措，也是做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，針對(duì)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，我們?cè)趯?shí)際工作中做了一些探索。

　　爭(zhēng)取市委支持方面。一是在榆林市委召開政協(xié)工作會(huì)議之前，深入調(diào)研，提出建議，與市委辦溝通，將優(yōu)化政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置、健全委員管理機(jī)制、解決機(jī)關(guān)人員編制不足、加大干部交流力度等關(guān)鍵問(wèn)題寫入市委文件，為解決相關(guān)問(wèn)題提供制度保障。二是市政協(xié)黨組在市上機(jī)構(gòu)改革、人事動(dòng)議之前，積極向市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況，主動(dòng)與市委組織、編制部門協(xié)商，有效解決相關(guān)問(wèn)題。三是市政協(xié)每年在制訂協(xié)商計(jì)劃時(shí)，首先征求市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，將他們提出的議題作為協(xié)商重點(diǎn)，確保政協(xié)工作始終圍繞中心、服務(wù)大局。

　　完善規(guī)章制度方面。一是著眼政協(xié)工作規(guī)范化，修訂完善《全體會(huì)議工作規(guī)則》《常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》等規(guī)章制度20余項(xiàng)，形成了以協(xié)商制度為骨干，以黨建、服務(wù)保障、干部考核等為支撐的制度體系，筑牢政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎(chǔ)。二是著眼提升委員履職能力，修訂完善《委員履職規(guī)則》《委員管理辦法》等，打造了一支政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)、群眾威信高的政協(xié)委員隊(duì)伍。

　　搭建協(xié)商平臺(tái)方面。一是創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，不斷提高全委會(huì)協(xié)商、常委會(huì)專題議政協(xié)商、調(diào)研視察協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商質(zhì)量。二是堅(jiān)持每年召開一次市政府市政協(xié)聯(lián)席會(huì)議，圍繞全市發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開展互動(dòng)協(xié)商。三是打造“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)，組織政協(xié)委員、媒體記者、群眾代表和政府有關(guān)部門建立開放式協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決，受到群眾廣泛好評(píng)。四是積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸，在街道、社區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建文化創(chuàng)意、社會(huì)公益、紅色教育、法律服務(wù)等10個(gè)不同特色的委員工作室，開展各類“微協(xié)商”活動(dòng)30余次，提出意見建議80余條，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商同基層社會(huì)治理的有效結(jié)合。五是建立市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)調(diào)研協(xié)商工作機(jī)制，圍繞區(qū)域重大問(wèn)題聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督等活動(dòng)100多次。

　　優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。主動(dòng)摸清市縣政協(xié)機(jī)構(gòu)編制存在的問(wèn)題，及時(shí)向市委匯報(bào)，加強(qiáng)市縣政協(xié)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置。在做好市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)市委編辦，解決縣區(qū)有關(guān)問(wèn)題，縣級(jí)政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多數(shù)由原來(lái)的4-5個(gè)增加到6-7個(gè)，縣級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)人員編制總數(shù)增加54個(gè)。通過(guò)努力，市縣兩級(jí)長(zhǎng)期存在的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不一、名稱各異以及機(jī)構(gòu)設(shè)置上下級(jí)不對(duì)等、對(duì)口聯(lián)動(dòng)協(xié)商銜接不順暢等問(wèn)題初步得到解決。

　　加強(qiáng)干部使用方面。重視政協(xié)干部培養(yǎng)成長(zhǎng)，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，加大推薦力度，使他們得到提拔重用。近年來(lái)，由市政協(xié)機(jī)關(guān)交流到黨政機(jī)關(guān)任職的干部7名，其中正處級(jí)干部4名、副處級(jí)干部3名。市政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部提拔使用正處級(jí)干部10名、副處級(jí)干部10名、科級(jí)干部9名。通過(guò)干部交流使用，有效調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部工作的積極性。

　　省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委副主任、五屆漢中市政協(xié)主席嚴(yán)維佳

　　加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新 著力破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題

　　(一)對(duì)標(biāo)新時(shí)代新定位，推動(dòng)思想行動(dòng)向“一線”模式轉(zhuǎn)變。一是大學(xué)習(xí)廓清認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以思想政治引領(lǐng)和理論武裝為基礎(chǔ)，以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)研討對(duì)機(jī)關(guān)干部全覆蓋，并不斷向政協(xié)參加單位和委員延伸。二是大走訪深入調(diào)研。圍繞貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神特別是解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，深入開展“大調(diào)研、大走訪、抓落實(shí)”活動(dòng)，起底問(wèn)題短板和實(shí)際困難，消除模糊認(rèn)識(shí)，厘清發(fā)展“瓶頸”。三是抓落實(shí)推動(dòng)革新。聯(lián)系召開漢中市委政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)《中共漢中市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市政協(xié)工作的實(shí)施意見》，并由市委牽頭對(duì)省市兩個(gè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。在謀劃好政協(xié)履職新思路的同時(shí)，著力推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，成立了市政協(xié)文史館，增加事業(yè)編制8個(gè)，各縣區(qū)政協(xié)通過(guò)增設(shè)文史館增加事業(yè)編制48個(gè)。9個(gè)縣區(qū)基本構(gòu)建起“一辦五委”的政協(xié)組織架構(gòu)，為進(jìn)一步解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

　　(二)緊扣新使命新任務(wù)，推動(dòng)履職成果向“雙向發(fā)力”轉(zhuǎn)變。一是緊扣中心服務(wù)大局。圍繞黨委和政府工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)治理的難點(diǎn)開展協(xié)商，每年召開2次市政府與市政協(xié)聯(lián)席會(huì)議互通工作、建言資政，4次專題議政性常委會(huì)議精準(zhǔn)獻(xiàn)策。制定專門委員會(huì)與市直有關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系工作方案，更為活躍有序地實(shí)施對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、“微協(xié)商”、提案辦理協(xié)商等。二是傾聽民聲反映民意。注重在調(diào)研視察、走訪聯(lián)系等經(jīng)常性工作中廣泛收集各界意見建議和群眾期盼訴求，充分發(fā)揮委員工作室作用，暢通民情、凝聚民力、解決民憂，努力營(yíng)造“有事好商量”和“到政協(xié)說(shuō)事”濃厚氛圍。三是推進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。制定文史工作三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，編纂出版10冊(cè)《漢中文史叢書》，建成市政協(xié)文史館并對(duì)外開放，成立市政協(xié)書畫院并舉辦文化活動(dòng)。走訪看望民族宗教界代表人士，召開民主黨派、工商聯(lián)座談會(huì)，舉辦各界人士迎春茶話會(huì)、全市企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)全市各界人士同心同向同行。

　　(三)落實(shí)新責(zé)任新要求，推動(dòng)工作目標(biāo)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。一是抓提質(zhì)樹導(dǎo)向。連續(xù)兩年開展提案質(zhì)量“提升年”和“深化年”活動(dòng)，通過(guò)“命題+選題”方式引導(dǎo)提案精準(zhǔn)聚焦，采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、市委市政府督查部門和提案委聯(lián)合督辦、提案辦理“回頭看”等措施，加大提案跟蹤問(wèn)效力度，提案質(zhì)量大幅提升。二是抓調(diào)研改方式。充分發(fā)揮“搭臺(tái)-協(xié)商”“協(xié)商-搭臺(tái)”功能，完善以政協(xié)全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)為重點(diǎn)，以提案辦理協(xié)商、對(duì)口協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商工作格局。聯(lián)合黨派團(tuán)體、聯(lián)動(dòng)縣區(qū)政協(xié)對(duì)重大履職課題開展調(diào)研，專業(yè)性課題提前邀請(qǐng)專家學(xué)者輔導(dǎo)并共同參加調(diào)研，以“布置作業(yè)”方式引導(dǎo)委員帶著問(wèn)題調(diào)研，吸收社會(huì)智庫(kù)參與政協(xié)調(diào)研，不斷把調(diào)查研究基礎(chǔ)性工作做深做細(xì)做實(shí)。三是抓制度強(qiáng)保障。對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，列出清單計(jì)劃推動(dòng)修訂、整合和完善，探索建立市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示問(wèn)題反饋交辦機(jī)制，為推動(dòng)履職工作提質(zhì)增效提供了有力的制度保障。

　　省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委副主任、四屆安康市政協(xié)主席陳勇

　　落實(shí)落細(xì)會(huì)議精神推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”

　　一是落實(shí)落細(xì)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安康市委高度重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作納入全市總體工作布局，將重視和支持政協(xié)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核工作內(nèi)容。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度定期聽取政協(xié)黨組和政協(xié)常委會(huì)工作情況匯報(bào)，聽取政協(xié)對(duì)市委工作的意見建議。召開政協(xié)工作會(huì)議，制定印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商工作的意見》等制度，在全市上下營(yíng)造“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各界參與”的良好氛圍。健全黨的組織，完善黨建制度，形成“政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組統(tǒng)抓、機(jī)關(guān)黨委主抓、支部具體落實(shí)、黨員全員參與”的黨建工作新格局。

　　二是聚焦專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮作用。一是豐富協(xié)商形式。建立以全體會(huì)議為龍頭，以常委會(huì)議議政性協(xié)商為重點(diǎn)，以專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)，以區(qū)域協(xié)商、“一線協(xié)商”“微協(xié)商”為補(bǔ)充的協(xié)商議政新格局。二是完善協(xié)商內(nèi)容。聚焦全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示和中央重大決策部署，聚焦安康新時(shí)代追趕超越目標(biāo)，緊扣解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，明確協(xié)商內(nèi)容、確定協(xié)商議題，進(jìn)一步豐富政協(xié)協(xié)商內(nèi)容。三是增加協(xié)商密度。制定月度協(xié)商座談會(huì)制度，堅(jiān)持每年至少組織2次常委會(huì)議議政協(xié)商、2次專題協(xié)商、2次對(duì)口協(xié)商、2次界別協(xié)商、8次提案辦理協(xié)商，提高協(xié)商頻次。四是健全協(xié)商規(guī)則。建立三辦會(huì)同制定協(xié)商計(jì)劃制度，政協(xié)的重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)納入市委、市政府總體工作部署。制定出臺(tái)《政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的實(shí)施辦法》，對(duì)協(xié)商成果的報(bào)送、閱批、辦理反饋、運(yùn)用落實(shí)以及督查等提出明確要求。五是提高協(xié)商質(zhì)量。不斷改進(jìn)調(diào)查研究和協(xié)商的方式方法，制定出臺(tái)協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和工作辦法，并在實(shí)際工作中積極開展與一線干部群眾、縣區(qū)部門、市直部門的多層協(xié)商，有效提高政協(xié)協(xié)商質(zhì)量。

　　三是凝聚共識(shí)是更重要的履職成果。一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。完善黨組中心組定期學(xué)習(xí)、主席會(huì)議和常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)、委員年度集中培訓(xùn)、專門委員會(huì)季度學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)每周學(xué)習(xí)等多層次、常態(tài)化學(xué)習(xí)制度體系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、全覆蓋。二是探索凝聚共識(shí)載體。堅(jiān)持雙向發(fā)力，建立市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非中共委員、宗教界委員及走訪委員，接待和處理委員來(lái)信來(lái)訪制度。建立“委員活動(dòng)日”制度，推動(dòng)委員工作室創(chuàng)建工作，目前全市建立委員工作室63個(gè)。成立安康市各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)，籌措資金400余萬(wàn)元，向防疫重點(diǎn)單位、貧困大學(xué)生、受災(zāi)群眾、重大疾病患者捐款捐物，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。

　　針對(duì)解決“兩個(gè)薄弱”中存在的問(wèn)題，建議要壓實(shí)黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把重視政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。針對(duì)各級(jí)黨委貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議、省委政協(xié)工作會(huì)議精神等工作情況開展督導(dǎo)檢查。要通過(guò)增加編制、發(fā)揮“兩支隊(duì)伍”作用等方式，解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。加大委員培訓(xùn)力度、暢通委員“進(jìn)出”機(jī)制、完善委員履職管理，真正做到為國(guó)履職、為民盡責(zé)。

　　省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委副主任、四屆商洛市政協(xié)主席高健

　　著力“四個(gè)加強(qiáng)”破解“兩個(gè)薄弱”

　　一、著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的“定盤星”。

　　一是組建2個(gè)調(diào)研工作組，就全市7個(gè)縣(區(qū))政協(xié)及商洛市政協(xié)機(jī)關(guān)在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作力量等方面存在的問(wèn)題開展專題調(diào)研，徹底摸清“薄弱”的環(huán)節(jié)和底數(shù)。二是市委召開政協(xié)工作會(huì)議，制定出臺(tái)《新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的若干措施》等文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自參加政協(xié)重大履職活動(dòng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作夯實(shí)了制度保障、創(chuàng)造了積極條件。三是市政協(xié)聯(lián)合市委督查室，做好對(duì)市直相關(guān)部門、各縣(區(qū))貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會(huì)議精神的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　二、著力加強(qiáng)工作力量，打好解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的“組合拳”。

　　一是配強(qiáng)班子。市、縣(區(qū))政協(xié)機(jī)關(guān)全部為統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市、縣(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)全部兼任政協(xié)黨組副書記。市級(jí)政協(xié)和有條件的縣級(jí)政協(xié)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組班子，增設(shè)機(jī)關(guān)黨委專職副書記，配齊縣(區(qū))政協(xié)秘書長(zhǎng)，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是健全組織。成立市政協(xié)7個(gè)專委會(huì)黨支部，將全部委員編入7個(gè)專委會(huì)，將所有黨員委員全部編入7個(gè)專委會(huì)黨支部，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”。三是擴(kuò)增編制。在市縣區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)，增設(shè)委員建言獻(xiàn)策服務(wù)中心，增加編制45名。從市直單位選配一批熟悉相關(guān)領(lǐng)域工作的同志擔(dān)任市政協(xié)專委會(huì)負(fù)責(zé)人，調(diào)整任用12名科級(jí)干部充實(shí)專委會(huì)力量。四是用活外力。完善市、縣、鎮(zhèn)(辦)三級(jí)政協(xié)組織體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)(辦)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組建設(shè)，在有條件的鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)建立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站、工作室，不斷提高履職能力。

　　三、著力加強(qiáng)協(xié)商主業(yè)，搭建解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的“大舞臺(tái)”。

　　一是抓好協(xié)商履職。創(chuàng)新開展黨委政府和黨派團(tuán)體聯(lián)動(dòng)協(xié)商、集中視察主題協(xié)商、“政協(xié)·院校”合作協(xié)商、重點(diǎn)提案督辦協(xié)商、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商、委員工作室“微協(xié)商”等“六種形式”，使協(xié)商活動(dòng)更具靈活性、多樣化和吸引力。二是搭好“六大平臺(tái)”。成立市縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)誼會(huì)、各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)，為委員和社會(huì)各界人士參與家鄉(xiāng)建設(shè)、凝聚愛心搭建橋梁紐帶;成立“政協(xié)·院校”合作協(xié)商交流中心，為提升協(xié)商質(zhì)量提供人才支撐;成立委員建言獻(xiàn)策服務(wù)中心，為強(qiáng)化委員服務(wù)注入新動(dòng)能;選聘資政員組建應(yīng)用型智庫(kù)，為提升協(xié)商質(zhì)效提供智力支持;建成48個(gè)市縣委員工作室，形成了多渠道、廣覆蓋的協(xié)商議政體系。三是推進(jìn)雙向發(fā)力。建立政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系界別、常務(wù)委員和黨組成員聯(lián)系民主黨派界、無(wú)黨派及宗教界委員機(jī)制，通過(guò)調(diào)研視察、建言資政，把蘊(yùn)藏于人民群眾中的智慧力量凝聚起來(lái)。

　　四、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的“助推器”。

　　一是完善委員管理機(jī)制。建立委員履職“六個(gè)一”機(jī)制，激發(fā)委員履職盡責(zé)熱情。二是完善聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制。圍繞區(qū)域性重大問(wèn)題，聯(lián)合縣(區(qū))政協(xié)開展調(diào)研協(xié)商，形成協(xié)商議政合力。三是完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。新建專門委員會(huì)、辦公室、研究室向主席會(huì)議報(bào)告工作等制度7項(xiàng);健全調(diào)查研究、對(duì)外交往、文史資料、新聞宣傳等經(jīng)常性制度5項(xiàng)，基本建成了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型“三型機(jī)關(guān)”。