□ 省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

　　蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)是陜西優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，陜西省實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程，對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧致富、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意義重大。按照國(guó)家現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展“優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提品質(zhì)、增效益”的總體要求，加快陜西蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略目標(biāo)，仍面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，為此提出以下建議：

　　一、區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)模。

　　近年來(lái)，陜西蘋(píng)果已形成渭北南部、渭北北部和陜北南部“三大生態(tài)區(qū)帶”，隨著氣候、市場(chǎng)變化，我國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)處在新一輪“調(diào)整期”。一是做好新規(guī)劃。針對(duì)產(chǎn)業(yè)新形勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)布局“升級(jí)版”的新規(guī)劃，重新確定陜西蘋(píng)果核心產(chǎn)區(qū)(優(yōu)先發(fā)展區(qū))、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和控制發(fā)展區(qū)，并對(duì)發(fā)展規(guī)模提出指導(dǎo)性意見(jiàn);二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)三大生態(tài)區(qū)帶的生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)政策引領(lǐng)、項(xiàng)目支持，重點(diǎn)扶持核心產(chǎn)區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)要素的聚集度，推動(dòng)重點(diǎn)縣(區(qū))蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展;三是推進(jìn)差異化發(fā)展。三大生態(tài)區(qū)帶在“種植規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、栽培模式、品牌打造”上，實(shí)行差異化發(fā)展，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。渭北南部產(chǎn)區(qū)應(yīng)以“調(diào)減、轉(zhuǎn)型”為重點(diǎn)，渭北北部產(chǎn)區(qū)應(yīng)以“提質(zhì)、增效”為重點(diǎn)，陜北南部產(chǎn)區(qū)應(yīng)走“生態(tài)、特色”發(fā)展之路。

　　二、品種優(yōu)化和良種推廣。

　　農(nóng)產(chǎn)品品種作為物化的核心技術(shù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起關(guān)鍵作用。陜西蘋(píng)果品種單一、結(jié)構(gòu)雷同，“富士蘋(píng)果一統(tǒng)天下”形成的“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)，已成為“提質(zhì)增效”的瓶頸。近年西北農(nóng)林科技大學(xué)等單位培育的瑞陽(yáng)、瑞雪、瑞香紅等一批新優(yōu)特色品種已引起廣泛關(guān)注，陜西作為蘋(píng)果第一大省，應(yīng)加快培育新優(yōu)品種的推廣步伐。一是設(shè)立蘋(píng)果育種專(zhuān)項(xiàng)基金。在省級(jí)科技重大項(xiàng)目中，為蘋(píng)果育種研究列出專(zhuān)項(xiàng)，給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，保證我省蘋(píng)果品種選育處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位;二是盡快啟動(dòng)蘋(píng)果良種示范工程。在蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)，分生態(tài)類(lèi)型區(qū)建立穩(wěn)定的新品種試驗(yàn)示范園(基地)，開(kāi)展新優(yōu)品種篩選及配套栽培技術(shù)試驗(yàn)示范。同時(shí)，設(shè)立蘋(píng)果良種推廣補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)蘋(píng)果新優(yōu)品種示范基地或示范縣建設(shè);三是完善良種苗木繁育推廣機(jī)制。在苗木生產(chǎn)環(huán)節(jié)，把好“源頭”，建立政府、科研單位、育苗企業(yè)間的合作協(xié)作機(jī)制，在良種推廣環(huán)節(jié)，發(fā)揮科研專(zhuān)家和基層技術(shù)部門(mén)的指導(dǎo)作用，使他們有充分的“話語(yǔ)權(quán)”。

　　三、人才培養(yǎng)與技術(shù)推廣。

　　陜西省蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚，位居全國(guó)前列，但在技術(shù)推廣應(yīng)用層面嚴(yán)重滯后，加強(qiáng)基層技術(shù)推廣力量建設(shè)、完善技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系迫在眉睫。一是強(qiáng)化蘋(píng)果試驗(yàn)示范站的人才培養(yǎng)基地功能。發(fā)揮西北農(nóng)林科技大學(xué)蘋(píng)果試驗(yàn)站的科技支撐和技術(shù)服務(wù)作用，加大在政策、人才、資金等方面的支持力度，使其成為蘋(píng)果科研示范的“百年老站”和果業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)基地;二是重視基層農(nóng)技人員培養(yǎng)。要對(duì)技術(shù)推廣基本工作提供經(jīng)費(fèi)保證，解決市、縣果業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)“無(wú)錢(qián)打仗”問(wèn)題;依托西農(nóng)蘋(píng)果試驗(yàn)站，對(duì)基層果業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行系統(tǒng)的理論知識(shí)和田間技能培訓(xùn)，解決人才“斷檔”問(wèn)題;三是強(qiáng)化蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)主導(dǎo)作用，構(gòu)建省、市、縣技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，保證在重大關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用上的先進(jìn)性和統(tǒng)一性。