□ 勉縣政協(xié)

　　就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源和社會(huì)穩(wěn)定之基。近年來(lái)，勉縣縣委、縣政府堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)扶持全民創(chuàng)業(yè)作為緩解就業(yè)壓力、帶動(dòng)群眾增收、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，有力促進(jìn)了全縣就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。為持續(xù)推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)就業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展，去年4月，勉縣政協(xié)組織部分委員開展專題調(diào)研，就全縣就業(yè)工作中存在的縣域內(nèi)就業(yè)崗位供給不足帶來(lái)的就業(yè)不充分，縣域內(nèi)就業(yè)環(huán)境有待提升帶來(lái)的就業(yè)質(zhì)量不高，縣域內(nèi)就業(yè)供需不對(duì)稱帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，縣域內(nèi)大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目低端帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患多、帶動(dòng)就業(yè)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題提出對(duì)策建議。

　　意見建議

　　(一)提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。

　　始終堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，堅(jiān)持將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。制定落實(shí)改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會(huì)管理等重要政策、項(xiàng)目時(shí)，綜合考慮政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)就業(yè)吸納能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)質(zhì)量、公平就業(yè)等產(chǎn)生的影響。要統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)就業(yè)，健全完善就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議或穩(wěn)就業(yè)專班統(tǒng)籌促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，強(qiáng)化就業(yè)資金投入的剛性約束，以政策紅利釋放就業(yè)潛力，強(qiáng)化就業(yè)難題的調(diào)研破解，千方百計(jì)打通就業(yè)壁壘;要精細(xì)化增加就業(yè)，充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建好數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，完善部門間信息共享機(jī)制，讓信息多跑腿、群眾少跑路，打造更加便捷、高效的就業(yè)通道;重點(diǎn)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)就業(yè)氛圍，擴(kuò)大就業(yè)容量。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力;積極吸引外部人才、企業(yè)來(lái)勉興辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;規(guī)范引導(dǎo)新興就業(yè)，發(fā)掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新經(jīng)濟(jì)就業(yè)容量，推動(dòng)零工經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;鼓勵(lì)靈活就業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，支持網(wǎng)絡(luò)零售、線上教育等共享用工平臺(tái)，促進(jìn)零工市場(chǎng)繁榮;大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、餐飲、民俗、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮和鄉(xiāng)村振興，為勞動(dòng)力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;要營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境，健全多渠道靈活就業(yè)保障機(jī)制，持續(xù)擦亮“沔水?dāng)[渡人”創(chuàng)客沙龍、勉縣面皮大賽等品牌名片，搭建更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

　　(三)突出重點(diǎn)人群，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全就業(yè)保障機(jī)制。

　　完善公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)對(duì)高校畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員、退伍軍人、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶、零就業(yè)家庭戶等困難群體實(shí)施就業(yè)援助，健全失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)和生活聯(lián)動(dòng)保障，優(yōu)先給予就業(yè)扶持和重點(diǎn)幫助;實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)和應(yīng)征入伍，支持退役軍人自謀職業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展和到村(社區(qū))基層工作。建立健全農(nóng)民工服務(wù)保障和監(jiān)測(cè)平臺(tái),加快一二三產(chǎn)綜合體融合發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引企業(yè)入駐發(fā)展增加就業(yè)，鼓勵(lì)面向邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶、零就業(yè)家庭戶等群體特設(shè)崗位和開發(fā)公益崗位兜底安置，擴(kuò)大就近就地就業(yè)規(guī)模。

　　(四)開展技能教育，提升就業(yè)素質(zhì)，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　聚焦全縣戰(zhàn)略發(fā)展需求和重點(diǎn)群體就業(yè)需要，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策，開設(shè)緊缺工種、新就業(yè)形態(tài)等特色培訓(xùn);開展企業(yè)新型學(xué)徒制、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”、企業(yè)職工以工代訓(xùn)，組織行業(yè)性、群體性專項(xiàng)培訓(xùn);推行“農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民”模式，讓“土專家”“田秀才”進(jìn)課堂上講堂，傳授符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的實(shí)用技能;擴(kuò)大職業(yè)高中教育規(guī)模，針對(duì)普高、職高分流趨勢(shì)，大力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，推動(dòng)新生代勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升;鼓勵(lì)校企合作和職業(yè)訂單教育，加快縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、職教中心公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化理論實(shí)踐并舉，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。