8月20日上午，省政協(xié)召開全省各市政協(xié)秘書長工作會議。

　　咸陽市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記、秘書長 許新琦(實習(xí)記者 張涵博 攝)

　　咸陽市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記、秘書長許新琦說，創(chuàng)建“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”是全面落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神的重要任務(wù)。咸陽市政協(xié)堅持對標(biāo)對表，把握“模范機(jī)關(guān)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力做好“統(tǒng)考題”、“地方題”和“難點題”，推進(jìn)政協(xié)工作全面提質(zhì)增效，更好展現(xiàn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的良好形象。

　　一、扎實做好“統(tǒng)考題”，認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于新時代人民政協(xié)工作的新部署新要求

　　一是把握政治性，始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大問題向黨委請示報告制度，推動落實市政協(xié)機(jī)關(guān)列為市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，重大問題在政協(xié)協(xié)商、重要情況予以通報、黨政職能部門與政協(xié)專委會溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制日趨完善。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，加強(qiáng)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、專門委員會黨支部建設(shè)，將163名黨員委員分別編入7個專委會黨支部，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作兩個全覆蓋。及時召開了全市政協(xié)工作會議，制定出臺《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》及貫徹落實措施，細(xì)化分解了31項工作任務(wù)，推動會議精神落到實處。

　　二是突出實踐性，有效發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，今年重點圍繞穩(wěn)增長促發(fā)展、加強(qiáng)城市治理、深化鄉(xiāng)村旅游等17個議題開展協(xié)商議政，主動與市委市政府重大決策對接，明確協(xié)商的時間表、路線圖。堅持邀請市委市政府領(lǐng)導(dǎo)出席市政協(xié)常委會，通報情況、聽取意見。今年7月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席市政協(xié)常委會議，并作《“十四五”規(guī)劃編制》專題報告，為委員知情明政、有效履職奠定了基礎(chǔ)。

　　三是立足規(guī)范性，全面加強(qiáng)制度體系建設(shè)。堅持把制度建設(shè)擺在突出位置，對原有50項制度進(jìn)行了全面梳理，廢止13項、修訂39項、新增12項，形成《咸陽市政協(xié)制度匯編》。出臺“政協(xié)主席座談會、工作經(jīng)驗交流座談會、秘書長座談會”等3項工作制度;建立市政協(xié)黨組理論中心組、黨組暨主席會議、常委會、“機(jī)關(guān)講堂”“委員講堂”等5項學(xué)習(xí)制度。基本形成了程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系。

　　二、認(rèn)真做好“地方題”，以創(chuàng)新實踐推動政協(xié)工作全面提質(zhì)增效

　　一是堅持“一項制度”，常委會審查評議重點提案辦理。每次常委會確定2-3個重點提案，采取提案承辦單位述職匯報、常委評議的形式，對提案辦理效果進(jìn)行無記名投票。測評結(jié)果及時通報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和提案人，并納入提案年度考核。這項工作已形成制度性安排，有力促進(jìn)了提案成果轉(zhuǎn)化落實。

　　二是開展“一項活動”，走進(jìn)委員傾聽意見。堅持每年利用一個月時間，開展“走進(jìn)委員、傾聽意見”活動。今年4月份，我們深入10多個界別的36名委員領(lǐng)辦企業(yè)、所在單位，與委員面對面交流，傾聽委員對市政協(xié)工作，特別是對疫情防控、企業(yè)生產(chǎn)及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議，形成的專題報告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示并轉(zhuǎn)有關(guān)部門參閱。

　　三是打造“一個品牌”，開展“在政協(xié)協(xié)商”實踐探索。通過現(xiàn)有的36個協(xié)商平臺(29界別、6個民主黨派、工商聯(lián))，組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員在政協(xié)圍繞黨委政府工作的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點，開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，為黨委政府建言獻(xiàn)策，通過民主監(jiān)督推動決策部署落地落實，反映群眾訴求，引領(lǐng)引導(dǎo)民意。下一步，我們將探索開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，研究出臺《協(xié)商工作辦法》，努力打造咸陽政協(xié)“在政協(xié)協(xié)商”協(xié)商品牌。

　　四是制定“一個清單”，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)抓落實。實行任務(wù)清單化、目標(biāo)數(shù)量化，形成具有各委室特色的任務(wù)清單，各委室按單“做菜”;機(jī)關(guān)每月照單“結(jié)算”，督查進(jìn)度。通過“菜單式”考核，做實做強(qiáng)各委室工作，推進(jìn)履職專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化。

　　五是創(chuàng)設(shè)“一個載體”，辦好“機(jī)關(guān)講堂”。以“強(qiáng)化政治引領(lǐng)，傳授業(yè)務(wù)知識”為目標(biāo)，創(chuàng)辦“機(jī)關(guān)講堂”，舉辦《習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神》專題輔導(dǎo);開設(shè)“委員講堂”，圍繞《民法典》和《政協(xié)章程》進(jìn)行輔導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律文化知識和政協(xié)知識，建設(shè)“書香政協(xié)”。

　　三、用心做好“重點題”，在破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題上集中發(fā)力

　　一是在市政協(xié)層面，優(yōu)化專委會設(shè)置。我們調(diào)整專委會工作職責(zé)，在市政協(xié)設(shè)立了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。選優(yōu)配強(qiáng)專委會干部，各專委會主任是市政協(xié)常委，不占機(jī)關(guān)編制，副主任是政協(xié)委員，各專委會至少有2名工作人員，為進(jìn)一步提升政協(xié)工作質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二是在縣級政協(xié)層面，規(guī)范專委會設(shè)置。積極與市編辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全市各縣區(qū)政協(xié)均設(shè)置5個專門委員會，實現(xiàn)了市縣兩級專委會的對口統(tǒng)一。同時在人員編制上，每個專委會設(shè)立主任1名，副主任一名，工作人員1名，有效解決了縣區(qū)政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題。

　　三是在街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)層面，設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)按照“組織推動、委員自愿、共建共享、規(guī)范運(yùn)作”的原則，創(chuàng)建“六有標(biāo)準(zhǔn)”(有場所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有活動、有檔案)的“委員之家”90余處，有些地方還根據(jù)需要在“委員之家”下設(shè)聯(lián)絡(luò)站，建立委員聯(lián)系機(jī)構(gòu)。積極倡導(dǎo)樹立“建家要像家、成家要管家、進(jìn)家要愛家、有家?；丶?rdquo;的“家風(fēng)”，通過靈活多樣開展調(diào)研活動，反映社情民意，開展便民服務(wù)，化解基層矛盾，使其成為政協(xié)凝聚共識的宣傳點、建言資政的信息點、委員深度履職的示范點、界別委員的活動站和面向基層的協(xié)商平臺。