停車場作為靜態(tài)交通治理核心，是支撐城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵舉措。省政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，委員們圍繞解決“停車難”提出了“構(gòu)建智慧停車體系”“發(fā)展地下深層立體車庫”等諸多建議。

　　省政協(xié)委員馮小隆表示，我省一貫重視城市停車場建設(shè)工作，先后開展了大量政策引導(dǎo)和探索性實(shí)踐。然而，由于歷史欠賬等諸方面原因，導(dǎo)致停車泊位總供給與機(jī)動(dòng)車保有量增長的差距仍在拉大。停車需求增長與停車供給不足的矛盾仍日益凸顯，以致靜態(tài)交通治理面臨更大挑戰(zhàn)。

　　為緩解停車難題，構(gòu)建城市智慧停車體系，他建議，政府要繼續(xù)增加停車設(shè)施總量，區(qū)分核心區(qū)、舊城區(qū)和新建住宅區(qū)的不同特點(diǎn)和需求，采取差異化供給，促進(jìn)停車空間布局一體化;大力推進(jìn)全智能立體化停車設(shè)施建設(shè)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)節(jié)約集約用地技術(shù)應(yīng)用，大力推進(jìn)全智能立體化停車設(shè)施建設(shè);著力改善中心城區(qū)獨(dú)立選址的公共停車場建設(shè)。在停車場建設(shè)用地方面，建議加緊制定全市社會(huì)停車場建設(shè)用地專項(xiàng)規(guī)劃，在控規(guī)導(dǎo)則中增補(bǔ)點(diǎn)位并嚴(yán)格控制，避免任何單位弱化其用途;同時(shí)綜合協(xié)調(diào)與其他基礎(chǔ)設(shè)施的相互關(guān)系，強(qiáng)化土地資源節(jié)約集約利用，既體現(xiàn)剛性占地規(guī)?？刂?，又預(yù)留可供停車設(shè)施升級(jí)改造提升體量的彈性空間。

　　此外，在立法方面，建議以政府令形式，加緊出臺(tái)一份量化可實(shí)施、授權(quán)更具體的城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法;在社會(huì)公共參與方面，建議在確保無須財(cái)政為購買服務(wù)和缺口補(bǔ)助埋單、不增加隱性地方債的前提下，由最具公信力的數(shù)字化智慧城市建設(shè)平臺(tái)牽頭，聯(lián)合社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、跨區(qū)域跨行業(yè)資源整合能力出眾且與政府合作經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)，以數(shù)字科技智能制造資本市場的思路，共同打造覆蓋城市級(jí)存量資源改擴(kuò)建和增量項(xiàng)目建設(shè)的智慧停車體系。

　　“智慧城市停車體系建設(shè)是一項(xiàng)長期項(xiàng)目，從根本上解決都市的停車場建設(shè)問題，增加城市停車泊位的供給，停車場的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢在必行，要更好發(fā)揮市場與政府協(xié)同作用，共同推動(dòng)城市靜態(tài)交通治理水平。”馮小隆說道。

　　省政協(xié)委員尚鵬玉認(rèn)為，目前停車難的原因主要有兩點(diǎn)，一是土地資源過度緊缺;二是早年的規(guī)劃與現(xiàn)今的發(fā)展不相適應(yīng)。因此他建議建造城市地下深層立體停車庫。

　　“這種車庫通過在一些邊角地塊、狹小地塊拓展地下深度來增加停車空間，僅需數(shù)十平方米的占地，就能夠提供120個(gè)左右的車位。該車庫采用深井下沉施工技術(shù)，所采用的設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)車輛的平移、升降、360度旋轉(zhuǎn)等功能。”他說，深層立體停車庫的最大優(yōu)點(diǎn)是采用智能化和機(jī)械式自動(dòng)搬運(yùn)，車輛存取無須人員入庫。這與地面車位及傳統(tǒng)車庫相比，不但能使車輛免受風(fēng)吹雨淋，而且能夠提供更多的車位以供使用，還能規(guī)避車輛進(jìn)出車庫的碰擦風(fēng)險(xiǎn)。目前這種車庫的建設(shè)技術(shù)已經(jīng)十分成熟，在我國南方城市應(yīng)用較為廣泛。該車庫的建設(shè)推廣，將極大地緩解醫(yī)院、大型商業(yè)綜合體、老舊居民區(qū)等人口密集區(qū)域的停車難題，為地表的基建、造景、綠化等拓展空間。

　　為了保障地下深層停車庫的建設(shè)，可以借鑒發(fā)達(dá)國家和一線城市的做法：從政府層面肯定地下空間開發(fā)利用的合法合規(guī)性;明確地下空間開發(fā)利用的專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，把好地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃、技術(shù)、安全等重要關(guān)口;把地下空間開發(fā)利用納入不動(dòng)產(chǎn)范疇，鼓勵(lì)“誰投資、誰受益”，進(jìn)行市場化運(yùn)作。(文艷 朱雪嬌 李欣)