停車場作為靜態(tài)交通治理核心，是支撐城市發(fā)展的重要基礎設施，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵舉措。省政協(xié)十二屆三次會議上，委員們圍繞解決“停車難”提出了“構(gòu)建智慧停車體系”“發(fā)展地下深層立體車庫”等諸多建議。

　　省政協(xié)委員馮小隆表示，我省一貫重視城市停車場建設工作，先后開展了大量政策引導和探索性實踐。然而，由于歷史欠賬等諸方面原因，導致停車泊位總供給與機動車保有量增長的差距仍在拉大。停車需求增長與停車供給不足的矛盾仍日益凸顯，以致靜態(tài)交通治理面臨更大挑戰(zhàn)。

　　為緩解停車難題，構(gòu)建城市智慧停車體系，他建議，政府要繼續(xù)增加停車設施總量，區(qū)分核心區(qū)、舊城區(qū)和新建住宅區(qū)的不同特點和需求，采取差異化供給，促進停車空間布局一體化;大力推進全智能立體化停車設施建設。要鼓勵引導節(jié)約集約用地技術(shù)應用，大力推進全智能立體化停車設施建設;著力改善中心城區(qū)獨立選址的公共停車場建設。在停車場建設用地方面，建議加緊制定全市社會停車場建設用地專項規(guī)劃，在控規(guī)導則中增補點位并嚴格控制，避免任何單位弱化其用途;同時綜合協(xié)調(diào)與其他基礎設施的相互關(guān)系，強化土地資源節(jié)約集約利用，既體現(xiàn)剛性占地規(guī)?？刂疲诸A留可供停車設施升級改造提升體量的彈性空間。

　　此外，在立法方面，建議以政府令形式，加緊出臺一份量化可實施、授權(quán)更具體的城市停車設施規(guī)劃建設管理辦法;在社會公共參與方面，建議在確保無須財政為購買服務和缺口補助埋單、不增加隱性地方債的前提下，由最具公信力的數(shù)字化智慧城市建設平臺牽頭，聯(lián)合社會責任感強、跨區(qū)域跨行業(yè)資源整合能力出眾且與政府合作經(jīng)驗豐富的企業(yè)，以數(shù)字科技智能制造資本市場的思路，共同打造覆蓋城市級存量資源改擴建和增量項目建設的智慧停車體系。

　　“智慧城市停車體系建設是一項長期項目，從根本上解決都市的停車場建設問題，增加城市停車泊位的供給，停車場的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢在必行，要更好發(fā)揮市場與政府協(xié)同作用，共同推動城市靜態(tài)交通治理水平。”馮小隆說道。

　　省政協(xié)委員尚鵬玉認為，目前停車難的原因主要有兩點，一是土地資源過度緊缺;二是早年的規(guī)劃與現(xiàn)今的發(fā)展不相適應。因此他建議建造城市地下深層立體停車庫。

　　“這種車庫通過在一些邊角地塊、狹小地塊拓展地下深度來增加停車空間，僅需數(shù)十平方米的占地，就能夠提供120個左右的車位。該車庫采用深井下沉施工技術(shù)，所采用的設備能夠?qū)崿F(xiàn)對車輛的平移、升降、360度旋轉(zhuǎn)等功能。”他說，深層立體停車庫的最大優(yōu)點是采用智能化和機械式自動搬運，車輛存取無須人員入庫。這與地面車位及傳統(tǒng)車庫相比，不但能使車輛免受風吹雨淋，而且能夠提供更多的車位以供使用，還能規(guī)避車輛進出車庫的碰擦風險。目前這種車庫的建設技術(shù)已經(jīng)十分成熟，在我國南方城市應用較為廣泛。該車庫的建設推廣，將極大地緩解醫(yī)院、大型商業(yè)綜合體、老舊居民區(qū)等人口密集區(qū)域的停車難題，為地表的基建、造景、綠化等拓展空間。

　　為了保障地下深層停車庫的建設，可以借鑒發(fā)達國家和一線城市的做法：從政府層面肯定地下空間開發(fā)利用的合法合規(guī)性;明確地下空間開發(fā)利用的專門負責機構(gòu)，把好地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃、技術(shù)、安全等重要關(guān)口;把地下空間開發(fā)利用納入不動產(chǎn)范疇，鼓勵“誰投資、誰受益”，進行市場化運作。(文艷 朱雪嬌 李欣)